辽宁省建设项目主要污染物总量指标管理办法

1. 辽宁省建设项目主要污染物总量指标管理办法 辽宁省环保厅总量处

2. 第一条——制定依据 • 第二条——指标解释 共4项指标，除十一五期间的化学需氧量和二氧化硫，增加了氨氮、氮氧化物 • 第三条——适用范围，全省

3. 第四条——规定了总量前置和审批权限 • 审批权限： 省级权限：国家、省审批项目 市、县级权限：由市环保局规定 参考：1、按项目审批权确定； 2、按污染物排放量大小确定； 3、其他。

4. 第五条——指标核算 • 核算依据： 1、建设项目总量指标需求，环评报告； 2、国家污染减排核查核算有关规定； 3、2010年污染源普查动态更新数据（基数）。 • 核算方法（重点体现在要综合核算） 排放浓度法、物料衡算法、产排污系数法

5. 情况一：（最简单的情况） 新建企业，按照环评报告给出的参数，采用上述三种核算方法综合核算，取合理值。 • 情况二： 老企业改扩建，但该企业未进入2010年污染源普查动态更新范围。 核算该项目投产后，全厂污染物排放量，分配总量指标。

6. 情况三： 老企业改扩建，且该企业进入2010年污染源普查动态更新范围。 1、核算该项目投产后，全厂污染物排放量； 2、核算与2010年普查数据比，污染物的变化情况； 3、按增减量，分配总量指标，同时明确全厂允许排放的最大总量限值。

7. 情况四： 企业污水排入污水处理厂。 1、按污水处理厂处理后排入环境的污染物排放量分配总量指标； 2、同时明确企业排入管网的最大允许排放总量限值。

8. 第六条——指标来源，十二五减排项目 几层意思： 1、“十一五”不可用，2011年预支，年底统一结算，从减排量中扣除。要求各地统筹考虑保证重大项目；多安排减排项目留出余量。 特殊情况：建设项目总量指标拟从自身淘汰落后生产工艺设备中获得，但该落后工艺设备尚未淘汰形成减排量，不是2011年减排项目。（营口、丹东的项目） 处理方法：要求环评单位将淘汰落后工艺设备作为该项目“三同时”工程加入环评报告，则该项目变为减排项目，不需增加总量指标。

9. 2、区域平衡，本地区减排项目。 3、同类平衡，机动车不可用，农业对农业，电力对电力。 4、指标上限，超额完成减排任务的量+上年度指标余量，由上级环保部门按年度核算。

10. 第七条——指标使用 1、有超额量——各市自行分配使用，但要注意统筹，为重大项目留有余量； 2、超额量用尽——由省环保厅统一调剂； 3、没有超额量——由省环保厅统一调剂。 调剂办法另行制定。

11. 第八条——审核程序 填报总量确认书，逐级网上申报、审核。 • 第十条——建立台账 全省统一台账，县、市、省审核的总量全部进入台账记录，网上管理系统启动后，该功能自动实现。 目前网上系统正在调试，各市暂时设置人工台账。

12. 第九条——指标验收 作用：防止企业少算总量指标，申请少了，无法通过验收。（几个电厂的项目，少算燃煤量、含硫率） 复核排放总量：参与项目验收，根据试生产情况，核算排放总量。 追加指标：超总量的，追加指标后，才可通过验收。

13. 第十一条——罚则 • 第十二条——实施时间

14. 下面讲解如何填报新版总量确认书 新版的变化： 1、增加了氨氮、氮氧化物两项指标； 2、要求简要填报污染物排放量的计算方法； 3、一式两份。