Együttműködés a fogyasztók biztonságáért

1. Együttműködés afogyasztók biztonságáért Kasza Gyula osztályvezető Élelmiszerlánc-felügyeleti Szakállamtitkárság, Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály Közkapcsolati Osztály Tata, 2009. szeptember29.

2. Élelmiszer: • Energia • Élvezet • Közösség • Ajándék • Befektetés • Veszély

3. Az élelmiszerlánc Mezőgazdasági termelő Élelmiszeripar INPUT ÁGAZATOK INPUT ÁGAZATOK Nagykereskedő Kiskereskedő Fogyasztó

4. A farmtól a fogyasztóig Vállalkozói felelősség – a hatóság ellenőrzi Bírságok felhasználása Importáru vagy magyar termék? Élelmiszerlánc-filozófia

5. Első magyar élelmiszertörvény: „1895. évi XLVI. tv. a mezőgazdasági termények, termékek és czikkek hamisításának tilalmazásáról” A törvény tiltotta és elzárással, pénzbüntetéssel sújtotta a növényi és állati eredetű élelmiszerek és magvak, takarmányok, trágyaneműek termékkörbe tartozó cikkek hamisítását, vagyis utánzását és olynemű megváltoztatását, „mely a fogyasztó közönséget, vagy a vevőt a termék, termény, vagy czikk eredete, összetétele vagy minősége tekintetében tévedésbe ejteni alkalmas.”

6. 1876: Közegészségügyi szolgálat 1898: A szervezett hatósági állategészségügyi és élelmiszerellenőrzési szolgálat létrejötte Hatósági állatorvos kardja, 3 kardbojt és övzsinór, XIX. sz. (forrás: SZIE - Állatorvosi Kar)

7. A fogyasztó, mint partner

8. Kockázat-becslés Lakosság Szokásos Kockázat-menedzsment Krízishelyzetben

9. Kockázat-becslés Társadalom Kockázat-kommunikáció Szokásos Kockázat-menedzsment Krízishelyzetben

10. Gyakorlat: fogyasztói tájékoztatás az élelmiszerlánc-problémák esetén (pl. guar gumi eset) 2008. évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről 24. § (3) Az állam az élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő feladata ellátásáért való felelőssége körében, különösen a végső fogyasztók egészségének és az élelmiszerlánc valamennyi szereplője érdekének védelme, valamint a biztonságos, illetve a megfelelő minőségű élelmiszer előállításának és forgalmazásának elősegítése érdekében, az ehhez szükséges ismeretek széles körű terjesztésével, tájékoztatások, képzések, oktatás biztosításával járul hozzá a tudatos felhasználói szemlélet kialakításához.

11. 71. § (1) Rendkívüli élelmiszerlánc-esemény esetén a miniszter közérdekű közleményben tájékoztatást ad a lakosság számára a veszély elhárítása érdekében szükséges információkról. Nyilvánosságra hozandó adatok: a) az élelmiszer emberi egészséget veszélyeztető szennyezettsége, élelmiszer-hamisítás, működési engedély nélküli élelmiszer-vállalkozási tevékenység, vagy az engedély visszavonása, továbbá az ökológiai termelésre vonatkozó jogszabályi előírások megsértése esetén az érintett élelmiszer megnevezését, a pontos azonosítására alkalmas adatokat, a feltárt szabálytalanságot, a jogsértést elkövető élelmiszer-vállalkozás cégnevét és címét;

13. MINTA

14. Más kommunikációs csatornák: Hírügynökségek Sajtószerkesztőségek Interjúk, sajtóanyagok Tájékoztatófüzetek, kiadványok, szaklap

15. 24. § (3) (3) Az állam az élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő feladata ellátásáért való felelőssége körében, különösen a végső fogyasztók egészségének és az élelmiszerlánc valamennyi szereplője érdekének védelme, valamint a biztonságos, illetve a megfelelő minőségű élelmiszer előállításának és forgalmazásának elősegítése érdekében, az ehhez szükséges ismeretek széles körű terjesztésével, tájékoztatások, képzések, oktatás biztosításával járul hozzá a tudatos felhasználói szemlélet kialakításához. 82. §-a módosította az egészségügyről szóló CLIV. tv. 50. §-át: (2) A lakosságot felvilágosítás, nevelés, oktatás útján kell megismertetni az egészséges táplálkozás, ételkészítés és -kezelés módjaival, a táplálkozással összefüggő egészségi ártalmakkal és ezek elkerülési módjaival.

16. Egységes élelmiszerlánc-felügyelet Előnyök (vállalkozóknak és fogyasztóknak): egy hatóság kezeli a hatósági ügyek 95%-át Kihívások: speciális ügyek, ahol a társhatóságokkal közös fellépésre van szükség (ÁNTSZ, NFH, VPOP, APEH, ORFK, OMMF, stb.) A legnagyobb kihívás: megszólítani a fogyasztót

17. A fogyasztó az élelmiszerlánc legerősebb tagja: szubjektív döntéseivel ő dönt a többi szereplő sorsáról Probléma: információs aszimmetria – az élelmiszer bizalmi termék

18. 80% a nem megfelelő háztartási/személyi higiénia az első számú kockázati tényező

19. Időráfordítás nőtt: Aktív keresőtevékenységre Vásárlásra Házon kívüli étkezés Időráfordítás csökkent: Háztartás Ételkészítés Otthoni étkezés Változások az elmúlt időszakban

20. A család ismeretátadó-képessége csökken Családmodell Életmód Új (…) technológiák: Hűtőszekrény Mélyfagyasztás mikrohullámú sütő kényelmi termékek adalékanyagok Információs források

21. Tömegmédiumok szerepe jelentősen nőtt Érdekeltség? Társadalmi felelősségvállalás? Az internet szerepe növekszik Rétegtájékoztatás Véleményvezető réteg Tapasztalataink

22. Oktatás, képzés, ismeretterjesztés Reagálni képes hatóság (közös nyelv, hatékony kommunikáció, empátia, fogyasztói tanulmányok) Civil társadalom erősítése

23. Köszönöm! BEJELENTÉS Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal: 06-1-336-9000 Ügyelet: 06-30-474-8938 (Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság) www.mgszh.gov.hu (megyei igazgatóságok elérhetőségei, online bejelentés)

24. www.mgszh.gov.hu