120 likes | 363 Views
ES institucinis “trikampis”. ES REIKAL Ų KOORDINAVIMAS IR LIETUVOS ES POLITIKOS PRIORITETAI U RM ES sektorini ų politikų skyriaus 2008. Teisingumo teismas Sprendžia ar teisės aktai atitinka sutartis ir i nterpret uoja ES teisę. Audito Rūmai Tikrina biudžeto vykdymą
E N D
ES institucinis “trikampis” ES REIKALŲ KOORDINAVIMAS IR LIETUVOS ES POLITIKOS PRIORITETAI URM ES sektorinių politikų skyriaus 2008 Teisingumo teismas Sprendžia ar teisės aktai atitinka sutartis ir interpretuoja ES teisę Audito Rūmai Tikrina biudžeto vykdymą ir išlaidų pagrįstumą ES Viršūnių taryba • Ministrų Taryba • Valstybių narių atstovavimas • Sprendimų priėmimas Ekonomikos ir Socialinių Reikalų komitetas Regionų komitetas • Europos • Komisija • Iniciatyvos teisė • Įgyvendinimas • Europos • Parlamentas • Piliečių atstovavimas • Sprendimų priėmimas
Europos Sąjungos Taryba (sandara) Ministrų Taryba Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER) Specializuoti komitetai Tarybos darbo grupės GENERALINIS SEKRETORIATAS
Europos Sąjungos Taryba (sandara) • COREPER - posėdžiauja kiekvieną savaitę, rengia ministrų susitikimus • Dvi sudėtys: COREPER I ir II • Kartu su darbo grupėmis - pagrindinis Tarybos darbo variklis ir kompromisų “paieškos” forumas
COREPER II • BENDRIEJI IR IŠORINIAI REIKALAI • EKONOMIKOS IR FINANSŲ REIKALAI • TEISINGUMO IR VIDAUS REIKALAI
COREPER I • UŽIMTUMAS, SOCIALINIAI, SVEIKATOS, IR VARTOTOJŲ REIKALAI • KONKURENCINGUMAS (VIDAUS RINKA, PRAMONĖ IR TYRIMAI) • TRANSPORTAS, TELEKOMUNIKACIJOS IR ENERGETIKA • ŽEMĖS ŪKIS IR ŽUVININKYSTĖ • APLINKA • ŠVIETIMAS, JAUNIMAS IR KULTŪRA
Europos Sąjungos Taryba (sandara) • Komitetai • Rengia COREPER susitikimus, nuolatiniai komitetai paprastai sudaromi pagal sritis • 133 straipsnio komitetas, Politinis ir saugumo komitetas, etc. • Darbo grupės • Specializuotos, paskirtis – detali Komisijos pasiūlymų analizė, kuri dažniausiai teikiama COREPER • Kintantis darbo grupių skaičius (>250), skirtingas susitikimų dažnumas (nuo vieno per metus iki 2-3 per savaitę)
Europos Sąjungos Taryba (darbo organizavimas) EK, EP, EKOSOC REGKOM VADOVŲ TARYBA GENERALINIS SEKRETORIATAS ES TARYBA 3 sudėtys: BRIST EKOFIN, TVR Likusios šešios sudėtys COREPER I COREPER II MERTENS ANTICI SPEC. ŽŪ KOMIT. SUTAI- KINIMO KOMIT. ES TARYBOS DARBO GRUPĖS (apie 300) SPECIALŪS KOMITETAI (EKOFIN, 36, 133)
ES teisės aktų leidyba • Europos Komisija: - siūlo projektą - atlieka reguliavimo poveikio studiją Taryba: - Svarstymai - Balsavimas (KDB) - 1/5 teisės aktų projektų atmetama arba atidedama • Europos Komisija: - pagrindinis veikėjas deleguotoje teisėje (80% visų teisės aktų) INICIATYVA SPRENDIMAI ĮGYVENDINIMAS Patariamieji organai: - Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas: 200 raportų per metus - Regionų komitetas: 70-80 nuomonių per metus • Europos Parlamentas: - bendro sprendimo su Taryba procedūra: taikoma ½ antrinės teisės aktų projektams, - 2 atvejais iš 3 teikiamos pataisos, sprendimų blokavimo galimybė
ES reikalų koordinavimas Lietuvoje VYRIAUSYBĖ MINISTRŲ PASITARIMAS MINISTERIJŲ SEKRETORIŲ POSĖDIS LRV KANCELIARIJA UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJA MINISTERIJOS Darbo grupės (27) Regioninės politikos; Socialinės politikos; Mokesčių; Pramonės ir Verslo konkurencingumo, etc. LR NUOLATINĖ ATSTOVYBĖ PRIE ES SAVIVALDA
ES REIKALŲ KOORDINAVIMAS • PADRINDAS – LRV 2004 01 09 NUTARIMAS NR. 21 • PAGRIDINIAI VEIKĖJAI – URM, LRVK, ŠAKINĖS MINISTERIJOS • KOORDINAVIMO OBJEKTAS – 1) LIETUVOS POZICIJOS DĖL ES TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ; 2) ES TEISĖS ĮGYVENDINIMAS
POZICIJŲ RENGIMAS • URM (ESD) KOORDINUOJA POZICIJŲ PARENGIMĄ DĖL COREPER II, PSK, DARBO GRUPIŲ (COEST, RELEX IR T.T.) DARBOTVARKĖS • LRVK, KARTU SU URM, KOORDINUOJA POZICIJŲ PARENGIMĄ DĖL COREPER I • URM (ESD) PARENGIA IR IŠLEIDŽIA INSTRUKCIJĄ DĖL BRIST, CRP I/II, PSK. • POZICIJAS URM KLAUSIMAIS PAGAL KOMPETENCIJĄ RENGIA URM DEPARTAMENTAI • POZICIJOS RENGIAMOS PAGAL TIPINĘ STRUKTŪRĄ (LRV 2004 01 09 NUTARIMAS NR.21)
ES TEISĖS (ACQUIS) ĮGYVENDINIMAS • PAGDRINDINIS KOORDINATORIUS – LRVK • ESD – KOORDINATORIUS URM VIDUJE • IŠVADĄ DĖL ES TEISĖS PERKĖLIMO BŪDŲ RENGIA IR TEIKIA URM DEPARTAMENTAI (IŠORINIŲ EKONOMINIŲ SANTYKIŲ, BUSP IR KONSULINĖJĖ SRITYSE) • PROCEDŪROS NUMATYTOS LRV 2004 01 09 NUTARIME NR. 21