第二章管理理论的演进

第二章管理理论的演进 第一节西方管理理论的发展第二节中国管理思想管理学基础第二章管理理论演进

第一节西方管理理论的发展 • 主要内容一.管理的萌芽阶段二.古典管理理论阶段三. 行为科学管理理论阶段四.现代管理理论丛林阶段五.当代管理理论的发展管理学基础第二章管理理论演进

本单元路径 (19世纪末以前) (19世纪末至20世纪初) (20世纪20至60年代) 早期管理思想古典管理理论行为科学理论泰罗：科学管理人际关系学说法约尔：一般管理行为科学韦伯：行政管理 (20世纪60年代至70年代) (20世纪70年代以后) 现代管理理论管理理论创新管理过程学派企业战略经验学派企业文化系统管理学派学习型组织决策理论学派企业再造管理科学学派权变理论学派管理学基础第二章管理理论演进

一.管理的萌芽阶段 (一) 古代管理思想概述（二）产业革命后管理思想的出现管理学基础第二章管理理论演进

(一) 古代管理思想概述 • 管理思想是随着人类的社会组织活动发展起来的，在工业革命以前，人类社会生活中组织程度较高的是这样几个系统：国家行政系统、生产系统、宗教系统等，因此，古代的管理思想就是从这几个系统中发展起来的。管理学基础第二章管理理论演进

1、国家行政管理 • 国家行政管理是人类管理思想发展最早最全面的领域之一。远在公元前两千多年以前的古代巴比伦（Babylonia）国，即有了成熟的管理形式，制定了“汉谟拉比法典”来调节社会中人与人之间的关系，规范社会成员的行为。说明：西方有文字记载的管理思想最初是以“法律条款”的形式保留下来的，只是在分工出现以后，比较系统的管理思想才在有关的论著中反应出来。管理学基础第二章管理理论演进

汉穆拉比法典碑〔巴比伦〕（公元前1800） 在公元前2000年左右，古巴比伦王国颁布了著名的汉穆拉比法典（《石柱法》），全文共有280 多条，其中对人的活动作了许多规定，如个人财产怎样受到保护、百姓应该遵守哪些规范、货物贸易如何进行、臣民之间的隶属关系、最低工资标准、家庭纠纷与犯罪的处理等。这里涉及了许多管理思想。管理学基础第二章管理理论演进

汉穆拉比法典碑上的楔形文字 （公元前1800）管理学基础第二章管理理论演进

汉穆拉比法典对奴隶主、自由民、奴隶有着不同的规定：如果奴隶主把一个自由民的眼睛弄瞎，只要拿出一定数量的银子就可了事。如果被弄瞎眼睛的是奴隶，就不用任何赔偿。奴隶如果不承认他的主人，只要主人拿出他是自己奴隶的证明，这个奴隶就要被割去双耳。法典甚至规定奴隶打了自由民的嘴巴也要处以割耳的刑法。在巴比伦社会中，除了奴隶主和奴隶，还有自由民。这部法典的很多条文是用来处理自由民的内部关系的。处理的原则就是“以牙抵牙，以眼还眼”。比如，两个自由民打架，一个人被打瞎了一只眼睛，对方就要同样被打瞎一只眼睛作为赔偿；被人打断了腿，也要把对方的腿打断；被人打掉牙齿，就要敲掉对方的牙齿。 • 正是依靠这部法典，汉穆拉比时代的巴比伦社会，成为古代东方奴隶制国家中，统治最严密的国家。管理学基础第二章管理理论演进

《罗马法》 古罗马奴隶制全部法律的总称，并以成文的为主。主要包括《十二铜表法》、《优士丁尼安法学阶梯》、《新敕》等。《罗马法》被恩格斯视为“以私有制为基础的法律的最完备形式”，其中的私法部分对后世的影响尤为深刻。管理学基础第二章管理理论演进

《十二铜表法》 公元前5世纪古罗马制定和颁布的法律。主要内容包括：保护私有财产，准许奴隶买卖，限制高利贷等。管理学基础第二章管理理论演进

附：意大利马基埃维利 15世纪的意大利，曾出现过一位著名的思想家和历史学家马基埃维利（MachiavelliNiccolo），他阐述了许多管理思想，其中影响最大的是四项领导原理（如下所示）：管理学基础第二章管理理论演进

四项领导原理 (1)领导者必须要得到群众的拥护。(2)领导者必须维护组织内部的凝聚力。(3)领导者必须具备坚强的生存意志力。(4)领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。马基埃维利的四项领导原理是对当时出色领导人活动的概括和总结。现代领导理论中的一些原则同这些原理相当类似。管理学基础第二章管理理论演进

2、生产管理 • 在生产力水平低下的古代，人们很早就懂得了在生产活动中协作的重要性，这在农业、手工业和建筑领域表现尤为明显，生产管理上也留下了一些宝贵的管理思想。在公元前370年，希腊学者瑟诺芬（Xenophon）曾对劳动分工作了如下论述："在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为业，另一个人进行剪裁，还有一个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种部件组装起来。"这里所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作得最好。瑟诺芬的这一管理思想与后来科学管理的创始人泰勒的某些思想非常接近，尽管他们所处的时代相差了2200多年。管理学基础第二章管理理论演进

3、教会管理 • 以年代计算，罗马天主教会也许是人类文明史上最持久而有效的组织了。它之所以能历久不衰，几千年流传，超越国家，除了所追求的目标有诱人的魅力之外，其组织之严密，管理技术之高超，无疑也是重要原因。它所实行的既分级又分领地、部门的管理体制，使它能够控制全球几亿教徒的生活，其中央机构----罗马教廷，完全就是一个复杂的政府。管理学基础第二章管理理论演进

（二）产业革命后管理思想的出现 • 产业革命促成了社会生产力的飞跃，经济组织在人类社会生活中的显著作用开始凸现出来。以手工业为基础的资本主义工场向机器大工业的工厂制度过渡，古典式企业--业主制出现，劳动产品复杂，工作专业化程度提高，企业规模扩大，管理难度增加。众多的企业家和理论界人士加强了对管理的研究，管理思想逐渐系统化，出现了管理的理论体系，这是现代管理的前奏文化和思想源头，为现代管理学的产生打下了直接的现实基础。这一时期的人物很多，贡献较大的有: 管理学基础第二章管理理论演进

1、小瓦特(James Watt Jr.,1769-1848)和博尔顿(Mattew R Boulton)科学管理制度 James Watt Jr (1769-1848), son of James Watt, (1736-1819) the Scottish engineer and instrument maker. James Watt Sr and Matthew Boulton founded the company of Boulton & Watt in 1794, and their respective sons took on the management of the company. 小瓦特和博尔顿是英国发明蒸汽机的两个先驱者的儿子。 James Watt Jr, son of James Watt, c 1800. 管理学基础第二章管理理论演进

主要贡献 • 在接办了父辈创办的工厂后，他们发展了以下的管理技术：市场研究与预测技术；生产计划技术；生产过程规范化和产品部件标准化；依据业务流程的顺序装配机器；建立详尽的生产统计记录；按机床、部门进行成本利润核算；培训工人与管理人员；按成果支付工人工资；工人福利由工人管理，等等。英国管理学家厄威克、布雷奇研究了他们的管理经验后说，不论是泰勒、福特，还是别的专家，在计划方面都没有超出他们，而他们的成本利润核算制度，甚至比当代许多成功的企业还要优越。管理学基础第二章管理理论演进

亚当.斯密 2.亚当•斯密（Adam Smith,1723-1790） ——18世纪英国古典政治经济学创始人之一和杰出代表，是英国工业革命时期，即由手工业向机器大工业过渡时期的最著名的经济学家； ——代表作：《国民财富的性质和原因的研究》即《国富论》； ——主要管理思想：分工理论，“经济人”观点。管理学基础第二章管理理论演进

亚当·斯密在他的《国富论》中以制针业为例说明了劳动分工给制造业带来的变化。他写道：如果一名工人没有受过专门的训练，恐怕工作一天也难以制造出一枚针来；如果希望他每天制造二十枚针那就更不可能了。如果把制针程序分为若干项目，每一项就都变成一门专门的工作了。10个工人每人从事一项专门的工作，每天能生产48000根针。亚当·斯密在他的《国富论》中以制针业为例说明了劳动分工给制造业带来的变化。他写道：如果一名工人没有受过专门的训练，恐怕工作一天也难以制造出一枚针来；如果希望他每天制造二十枚针那就更不可能了。如果把制针程序分为若干项目，每一项就都变成一门专门的工作了。10个工人每人从事一项专门的工作，每天能生产48000根针。管理学基础第二章管理理论演进

思考： 为什么劳动分工能提高生产效率？管理学基础第二章管理理论演进

亚当·斯密认为，劳动分工之所以能大大提高生产效率，可归结为下面三个原因：亚当·斯密认为，劳动分工之所以能大大提高生产效率，可归结为下面三个原因： • 第一，增加了每个工人的技术熟练程度。 • 第二，节省了从一种工作转换为另一种工作所需要的时间。 • 第三，发明了许多便于工作又节省劳动时间的机器。这段生动论述，形象地把劳动分工的优越性展现出来了。管理学基础第二章管理理论演进

思考分工理论是否永远正确？为什么？管理学基础第二章管理理论演进

计算机的先驱 3、查尔斯•巴贝奇(Charles Babbage,1792-1871) 作业研究和报酬制度 • ——查尔斯•巴贝奇（Charles Babbage）是产业革命后期对管理思想贡献最大的人物。 • ——1832年《论机器和制造业的经济》 • 劳动分工的原因——提高劳动生产率（节省学习时间、材料，注意力集中，易达到熟练程度） • 工资=固定工资+利润分享+奖金 • 台式手摇计算机管理学基础第二章管理理论演进

查尔斯•巴贝奇 • 作为一个英国数学家，查尔斯•巴贝奇也十分关心工厂的生产和管理情况。他1822年发明了差分机，1837年又设计了一种“分析机器”，这是一种能遵循指令进行运算的计算机，已具备现代电子计算机的所有构造要素。但是，他的更大贡献是在对工业操作的数学分析上。1832年他出版了《论机器和制造业的节约》一书，以数学家的眼光，对劳动分工的效益和主管人员对设备、物资、人力使用上的具体管理技术进行了较全面的论述。他与亚当·斯密一样，重视劳动的分工，并把其提高效率的原因概括为六个方面。同时他对机器、工具、动力的有效使用、以及节省原料等问题都很感兴趣。为了具体地进行核算，他甚至设计了一张供管理人员用的有关使用原料、正常消耗、开支、工具、价格、最终市场、工人工资、工作周期等等的问题表，此外，他还提出了正确处理厂主与工人间的利益分配问题，并建议实行一种利润分享制度，使工人除固定工资外，还可得到企业利润奖金与合理化建议奖金，从而建立起更合谐的关系。管理学基础第二章管理理论演进

贡献 1．巴比奇制定了一种“观察制造业的方法”，这与对作业的科学而系统的研究方法很类似。观察者用利用一种事先印好的标准提问表，表中的内容包括：生产所用的材料，正常的耗费，工具，价格，最终市场，工人工资，工作周期等。经过严密调查而获得数据，并用来管理企业。　　2．他进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工的思想，分析了分工能提高效率的原因，即：节省了学习所需要的时间；节省了学习中所耗费的材料；节省了一道工序转变到另一道工序所耗费的时间，肌肉得到了锻炼就更不容易疲劳；节省了改变工具所耗费的时间；由于经常重复同一操作，技术熟练工人工作速度加快；促进了工具和机器的改进，从而提高了劳动生产率。他还指出脑力劳动和体力劳动一样可以进行劳动分工。　　3．在劳资关系方面，巴比奇是工厂制度的保护者，强调工人要认识到工厂制度对他们有利的地方，提出了一种固定工资和利润分享的制度。他认为这种制度有以下好处：每个工人的利益同工厂的发展和利润的多少直接挂钩；每个工人都会关心浪费和管理不善的问题；促使每个部门改进工作；鼓励工人提高技术和品德，表现不好者减少分享的利润；由于工人和雇主的利益是一致的，能够消除隔阂共同繁荣。管理学基础第二章管理理论演进

4、罗伯特•欧文（Robert Owen） • 伟大的空想社会主义者，也是19世纪最有成就的实业家之一。他在管理上的巨大贡献，是在管理史上首次集中提出关心人的哲学，并在他与人合办的新拉纳克工厂进行了全面的试验，主要是：改善工作条件；限制童工的最低年龄；缩短劳动时间；为工人提供厂内膳食；设立按成本价出售生活必需品的商店；建造住房、修筑街道改善工人居住条件等等。正是因为他在企业中试图建立一种新型的人际关系，所以被人们称为“现代人事管理之父”。管理学基础第二章管理理论演进

5.马萨诸塞车祸——所有权与管理权分离的标志5.马萨诸塞车祸——所有权与管理权分离的标志 • 1841年10月5日，在美国马萨诸塞——纽约的西部铁路上，两列火车迎头相撞，造成近20人死亡。 • 马萨诸塞车祸看似一个偶然事件，但却反映了由于企业规模的不断扩大和生产的日益复杂化，资本家越来越难以独立完成管理自己企业的任务，从而不可避免地发生两权分离。管理学基础第二章管理理论演进

马萨诸塞车祸后，铁路公司的老板交出了企业管理权，只拿红利；另聘具有管理才能的人担任企业领导。这是历史上第一次在企业管理中实行所有权和管理权的分离。这种分离对管理有重要的意义：（1）独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认，管理不仅是一种活动，还是一种职业；（2）随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现，这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；（3）具有管理才能的雇用人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提。马萨诸塞车祸后，铁路公司的老板交出了企业管理权，只拿红利；另聘具有管理才能的人担任企业领导。这是历史上第一次在企业管理中实行所有权和管理权的分离。这种分离对管理有重要的意义：（1）独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认，管理不仅是一种活动，还是一种职业；（2）随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现，这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；（3）具有管理才能的雇用人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提。管理学基础第二章管理理论演进

6. 亨利.汤（Henry R.Towne,1844-1924）收益分享制度 • 1）每个职工享有一种保证工资 • 2）每个部门按科学方法制定工作标准并确定生产成本，该部门超过定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半。 • 3）定额应在3——5年内维持不变，以免降低工资。管理学基础第二章管理理论演进

7.哈尔西（Frederick A.Halsey,1856-1935）的奖金方案7.哈尔西（Frederick A.Halsey,1856-1935）的奖金方案 • 哈尔西是美国的机械工程师，在工资和奖金制度上有重要的贡献。1891年，他在美国机械工程师学会上宣读了论文《劳动报酬的奖金方案》，这篇论文是他在管理方面的最重要的著作。哈尔西他提出了一种新的奖金方案：以工人目前的产量作为标准产量，以工人目前所花费的生产时间作为标准时间，工人如果提前完成了工作，则把所节省时间的收益按一定比率（约为正常工资率的1/3或1/2）发给工人作为奖金，其余归雇主。哈尔西认为自己的方案①简单易行。②工人基本工资有了保证。③消除了平均主义。④提高了的收益由工人和雇主共享，促进了劳资双方的积极性，减少了劳资纠纷。哈尔西的奖金方案在英、美等国曾经广泛采用，被当时誉为工资报酬制度的一种创新，他同泰勒的计件工资制一起成为以后多种工资方案的参考模式。管理学基础第二章管理理论演进

总结：孕育产生阶段管理思想特点 ——管理的重点是解决分工与协作问题； ——靠个人的经验从事生产和管理； ——企业管理者由资本家直接担任。管理学基础第二章管理理论演进

二、古典管理理论阶段 阅读资料1 联合邮包服务公司（UPS）的科学管理 1、简要描述UPS公司的工作程序2、科学管理距今已百余年，你认为在今天的企业中仍然有效吗 3、UPS公司这种刻板的工作时间表能带来效率的原因是管理学基础第二章管理理论演进

背景 • 经过产业革命后，先进资本主义国家的生产力发展已经到达一定的高度，科学技术也有了较大的发展，许多新发明开始出现，但是管理仍处于师傅带徒弟的阶段，经验和主观臆断盛行，缺乏科学的依据。随着资本主义自由竞争向垄断过渡，传统的经验管理越来越不适应管理实践的需要。由于企业管理落后，使美、法、德等西方国家的经济发展和企业的劳动生产率都远远落后于当时的科学技术成就所带来的可能性。例如，美国许多工厂的产量都低于其额定的生产能力，能达到60%的都很少。为了适应生产力发展的需要，改善管理的粗放化和低水平，当时在美国出现了以泰罗为代表的科学管理理论，在法国出现了以法约尔为代表的一般管理理论，在德国出现了以韦伯为代表的行政组织理论等。尽管这些管理理论的表现形式各不相同，但其实质都是采用当时所掌握的科学方法和科学手段对管理过程、职能和方法进行探讨和试验，奠定了古典管理理论的基础，形成了一些以科学方法为依据的原理和方法。管理学基础第二章管理理论演进

科学/古典管理理论 古典管理思想经济人假设泰勒法约尔韦伯科学管理组织管理科层制个体效率企业组织效率社会组织效率效率最大化目标管理学基础第二章管理理论演进

（一）泰罗（Taylor）的科学管理 • 如果要确认现代管理理论诞生的年代，那么有充分的理由将其定在1911年——这一年，泰罗（Frederick Winslow Taylor）出版了《科学管理原理》一书。这本书阐述了科学管理（Scientific Management）理论——应用科学方法确定从事一项工作的“最佳方法”，其内容很快被世界范围内的管理者们普遍接受，从而确立了他作为“科学管理之父”的地位。管理学基础第二章管理理论演进

代表人物 弗雷德里克•温斯洛•泰罗（ Frederick Winslow Taylor, 1856-1915 ），美国管理学家，古典管理理论最杰出贡献者管理学基础第二章管理理论演进

泰罗其人 出生于美国宾夕法尼亚的杰曼顿，自幼酷爱科学实验与研究，他对任何事情都希望找出 “一种最好的方法” ，在法国和德国的学校念过书，受到了良好的教育，被哈佛大学录取。但由于他十分刻苦，以至得了眼疾，不得不缀学。1875年，泰勒离开哈佛大学到费城的恩普利斯水压工厂当模型工和机工学徒工。1878年，他进入费城的米德瓦尔钢铁厂当一名普通工人。从一名普通工人开始，泰勒升为职员，后又升为车间管理员、技师、小组长、工长、制图部主任、总经理；1884年，因为他在业余学习的基础上获得了机械工程学士学位，他被升为总工程师。他提出的科学管理理论与他的这种经历有很大关系。1911年，他发表了代表作《科学管理的原理和方法》。因为他对科学管理理论的突出贡献，他被誉为“科学管理之父”，后人还把这一称号刻在他的墓碑上。管理学基础第二章管理理论演进

1、科学管理理论的基本假设、原则和研究方法1、科学管理理论的基本假设、原则和研究方法 • （1）基本假设 • （2）原则 • （3）方法管理学基础第二章管理理论演进

（1）基本假设 • ①造成劳资矛盾的主要原因是社会资源没有得到充分利用。泰勒认识到了劳资矛盾的存在，但他认为如果能通过科学管理将社会资源充分利用，并使劳资双方都能得到利益，那么劳资矛盾就可以得到解决。 • ②经济人假设。即人是以追求物质利益为目的的，都希望以尽可能少的付出获得最大限度的收获，并且为此可以不择手段。因此，只要能使工人得到经济利益，他们愿意配合管理者挖掘出他们自身最大的潜能。 • ③单个人是可以取得最大效率的，但集体的行为反而导致效率下降（这一假设决定了泰勒对工会的反对态度）。科学管理是使单个人发挥最大效率的有效方法。管理学基础第二章管理理论演进

（2）原则 • ①对工人工作的每一要素开发出科学方法，用于代替老的经验方法。这一条讲的是对作业进行科学研究，以便制定合理的作业定额。 • ②科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育（而在过去，则是由工人自己选择工作，并尽自己的可能进行自我培训）。这一条将视野投向工人身上，试图从工人素质上找到管理赖以发挥长久作用的基础。 • ③与工人们衷心地合作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办。这一条将管理者与管理对象统一起来，以通过经常沟通使管理的各项措施得以顺利实施。 • ④管理当局与工人在工作和职责上的划分几乎是相等的，管理当局把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来（而在过去，几乎所有的工作和大部分责任都推到了工人头上）。最后一条实际上将企业中的管理职能与一线工人的作业职能区分开来，并且强调由于这种分工导致管理者和工人之间承担的责任不同。管理学基础第二章管理理论演进

（3）方法 • 秒表测时 • 搬动生铁实验 • 铁锹实验（实验对象：铁、焦碳） • 金属切削实验管理学基础第二章管理理论演进

秒表测时 • 弗雷德克泰勒拿着小本子和秒表在工厂记录工人做每一活计的时间，计时精确到秒秒表测时的原因 ——资本家不知道工人能干多少 ——工人偷懒 • 秒表测时的方法 ——标准作业方法 ——秒表测时 ——各种宽放 ——标准作业时间(工时定额) 管理学基础第二章管理理论演进

搬动生铁实验 • 实验背景（通过观察，确定各种标准动作） • 原来每个工人每天搬运量: 12T； • 实验后每个工人每天搬运量:47.5T； • 原来每个工人每天工资:$1.15； • 实验后每个工人每天工资:$1.85。管理学基础第二章管理理论演进

铁锹实验（实验对象：铁、焦碳） • 实验前：干不同的活拿同样的锹； • 铲不同的东西每锹重量不一样； • 应当有一个效率最高的重量； • 实验发现21磅（ 1磅 = 0.45359237 公斤）时效率最高； • 铲不同的东西拿不同的锹； • 生产效率得到提高。管理学基础第二章管理理论演进

效率每锹重量铁锹的效率曲线 21磅管理学基础第二章管理理论演进

金属切削实验 • 定了人动时间，也应该定机动时间（机床转速、进刀量）； • 进行了26年； • 切削了80万吨钢铁； • 进行了三万次实验； • 发明了高速钢,获得了专利； • 用专利的收入宣传科学管理。管理学基础第二章管理理论演进

2、科学管理的主要内容 • （1）作业管理。作业管理是科学管理最具特色的部分和主要内容，它由一系列的科学方法组成。 • ①工作定额原理。 • ②标准化原理。 • ③制定培训工人的科学方法。 • ④刺激性工资制度。管理学基础第二章管理理论演进

2、科学管理的主要内容 • （2）组织管理。 • ①把计划职能与执行职能分开，变经验工作法为科学工作法。 • ②职能工长制。一种“职能管理”，即将管理的工作予以细分，使所有管理者只承担一种管理职能。 • ③例外原则。泰罗认为，规模较大企业还需要运用例外原则。所谓例外原则，就是指高级管理人员为了减轻处理纷乱繁琐事务的负担，把处理各项文书、报告等一般日常事务的权力下放给下级管理人员，高级管理人员只保留对例外事项的决策权和监督权。 • ④大饼原理。管理学基础第二章管理理论演进

2、科学管理的主要内容 （3）管理哲学 • 与其说科学管理是一些原理和原则组成的管理理论，不如说科学管理是一种改变人们对管理实践重新审视的管理哲学。管理学基础第二章管理理论演进

第二章 管理理论的演进