外勞政策對 人力資源運用之影響

1. 外勞政策對人力資源運用之影響 講師：陳竹勝2009/04/09

2. 現 任輔仁企管(股)公司總經理台北市人力仲介公會常務理事經濟部中小企業處榮譽指導員ICMCI國際註冊管理諮詢師 學歷中國文化大學勞工研究所碩士 經 歷台灣松下電器公司人事主管厚生公司人資處及總經理室主管中國生產力中心顧問師班講師行政院青輔會企管班講師中小企業協會講師經濟部中小企業處講師中小企業聯合輔導中心講師 講師簡介

3. 人才是企業永續發展最大的挑戰 • 企：始於人、止於人 • 人才是公司最大的資產 • 所謂人才絕非天才，是有顆熱枕進取的 • 企業的競爭就是人才的競爭

4. 台灣現況

5. 影響 我國出口、民間投資及消費 我國經濟負成長 世界景氣 • 我國出口 • 台商經營績效 目前經濟現勢 全球現勢 全球金融海嘯引發景氣衰退 美國經濟不振 中國大陸經濟成長出口等均下滑

7. 產業結構的變化 出處：中華民國經濟部98 年2月國家政務研究班講義

8. 製造業產值結構之變化 出處：中華民國經濟部98 年2月國家政務研究班講義

9. 各產業就業人數走勢 出處：行政院經濟建設委員會98 年3 月 單位：千人；年

10. 台灣就業人口趨勢 出處：行政院經濟建設委員會98 年3 月 單位：千人；年

11. 台灣缺乏專業人才 • 根據行政院經建會人力規劃處推估： 資料來源：行政院經建會人力規劃處推估 單位：千人

12. 台灣缺乏專業人才 • 根據行政院經建會人力規劃處推估： 高級專業及管理人力 不足 中級人力 平衡 基層人力 不足

13. 供 給 需 求 碩博士 高級專業及管理人才 主管與經理人員專業人員 進修 經驗與訓練 大學及專科 中級人力 技術員/助理專業人員事務工作人員 經驗與訓練 進修 高中職及以下 基層人力 服務人員/銷售員農林漁牧工作人員生產作業人員 人力供需圖

14. 本 勞 碩博士 高級專業及管理人才 白領外籍勞工 進修 經驗與訓練 大學及專科 中級人力 經驗與訓練 進修 高中職及以下 基層人力 藍領外籍勞工 本勞 VS 外勞的關係

15. 派遣 高階 本勞 獵才 白領外勞 派遣 中階 白領外勞 本勞 藍領外勞 基層 本勞 派遣 台灣人力來源圖

16. 20%「麻煩製造者」 60%「工作者」 20%「執行者」 機構中所佔人數 製造80%的問題 或多或少有意願完成工作 負責80%的成果 意願低 意願高 D A C B 員工生產力 員工種類

17. 機構中所佔人數 這些人製造了大部分的問題，且犯了很多錯誤。主管們很難管理他們。 D 員工生產力 麻煩製造者

18. 機構中所佔人數 喜歡在監督下工作，且在熟知的程序中被適當管理時，效率會更好。 意願高好的工作者 意願低不好的工作者 C B 員工生產力 工作者

19. 可以提供預期成果的員工。可以在其範圍內處理任何情況而不需要外來的壓力、建議或命令。可以提供預期成果的員工。可以在其範圍內處理任何情況而不需要外來的壓力、建議或命令。 機構中所佔人數 A 員工生產力 執行者 - 使工作被完成、履行的人

20. 重大政策 • 白領階級從寬，藍領階級從嚴 • 以外勞補充本勞之不足，而非替代性的原則 • 限業限量常態性開放，取消總量管制 • 不得影響本國國民勞動條件及延緩產業升級 • 不得妨礙國人健康 • 外籍勞工之勞工權益與本國勞工相同 • 加強取締非法外籍勞工

21. 外勞引進類別 • 白領工作人員 • 藍領工作人員

22. 外勞政策對人力資源的影響 --藍領外勞

23. 藍領外籍勞工之工作職類 • 依據：就業服務法第46條第一項第8款至第9款規定之工作 一、海洋漁撈工作 二、家庭幫傭工作 • 依據：就業服務法第46條第一項第10款規定之工作 一、製造工作 三、機構看護工作 二、營造工作 四、家庭看護工作

24. 雇主引進外勞動機 • 穩定人力的供應 • 降低人事管理成本 • 免提繳勞退6%、免年終獎金 • 免調薪(依政府公告最低工資發放薪資) • 配合度高，可配合輪班、喜歡加班 • 輪班/加班 成本較本勞低 • 外勞使用：初招加重招合計共六年 • 外勞可以擔任本地人不願意做的工作

25. 295 327 305 304 300 314 327 339 358 365 356 349 外籍勞工就業人口趨勢 出處：行政院經濟建設委員會98 年3 月 單位：千人；年

26. 外勞占台灣總就業人口比例 出處：行政院經濟建設委員會98 年3 月 單位：%；年

27. 就業人數增加幅度 出處：行政院經濟建設委員會98 年3 月 單位：%；年

28. 就服法第42條 • 為保障過民工作權，聘僱外國人工作，不得妨礙本國人之就業機會、勞動條件、國民經濟發展及社會安定

29. 就服法第54條 • 本法第54條第1項第6款及第14款規定，略以雇主申請招募及聘僱外國人，2年內不得有因聘雇外國人而降低本國勞工勞動條件 • 按本法第54條第1項規定，有第6款及第14款規定情事者，中央主管應不予核發招募許可、聘僱許可或展延聘僱許可；已核發招募許可者，得終止引進。

30. 就服法第57條 • 本法第57條第9款規定，略以雇主聘僱外國人不得有違反本法或依本法所發布之命令。 • 依本法第67條規定，違反本法第57條第9款規定者，應處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰緩

31. 外籍勞工主要來源

32. 雇主選用外勞國別考慮因素 • 印尼：

33. 雇主選用外勞國別考慮因素 • 菲律賓：

34. 雇主選用外勞國別考慮因素 • 泰國：

35. 雇主選用外勞國別考慮因素 • 越南：

36. 各國外勞引進分析 分析結論：建議企業可多引進印尼或越南外勞

37. 外勞政策對人力資源的影響 --白領外勞

38. 白領外籍勞工之工作類別 • 就服第46條第一項第一款至第七款規定之工作 一、專門性或技術性之工作 二、華僑或外國人經政府核准投資或設立事業 之主管 三、學校外籍教師 四、短期補習班專任外國語文教師 五、運動教練及運動員 六、宗教、藝術及演藝工作 七、商船、工作船及其他經交通部特許船舶之 船員工作

39. A.專門性或技術性之工作 01.建築及土木工程技術工作 02.交通事業工作 03.財稅金融服務工作 04.不動產經紀工作 05.移民服務工作 06.律師工作 07.技師工作 08.醫療保健工作 09.環境保護工作 10.文化、運動及休閒服務工作 11.學術研究工作 12.獸醫師工作 13.製造業工作 14.批發業工作 15.其他 B.華僑或外國人經政府核准投資或設立事業之主管 C.學校教師工作 D.依補習教育法立案之補習班專任外國語文教師 E.運動教練及運動員工作 F.宗教、藝術及演藝工作 G.履約 L.外國留學生、僑生、港澳生 受理外國專業人員類別

40. 外國專業人員資格 • 依專門職業及技術人員考試法規定取得證書或執業資格者 • 取得國內外大學相關系所之碩士以上學位者，或取得相關系所之學士學位而有二年以上相關工作經驗者 • 服務跨國企業滿一年以上經指派來我國任職者 • 經專業訓練，或自力學習，有五年以上相關經驗，而有創見及特殊表現者。

41. 職能冰山理論 表層：知識、技術、能力等 隱藏：人格特質、動機等

42. 1.產品 (Production) 4.知識 (Knowlege) 3.動機 (Motivation) 2.人格特質 (Personality) 人才同心圓 • 產品：應徵者、人才本身 • 人格特質：適性測驗 • 動機：面談 • 知識：學經歷、專業證照等

43. 產品(Production) • 有產品才能付錢 • 能完成什麼工作 Ex:賽馬

44. 人格特質(Personality) • 透過「評估」，可預測是否適合工作職位 • 不同工作有不同特質 • 穩定性：是否值得公司栽培久用 • 工作壓力處理 • 找出「錯誤」專長 • 找出「對」的專長 • 適合與別人合作？樂於幫助別人？ • 訓練：理論訓練與實作訓練

45. 流出(Outflow) • 收入 • a.薪資指標 • b.生產力弱 • c.工作意願弱 流入(Inflow) 重視工作 a.工作動機強 b.生產力強 c.對公司發展有興趣 OR 動機(Motivation) • 想要這份工作？觸動的因子為何？

46. 公司經營：1.獲取更高營收 2.服務更多客戶 $ Money $ 產品(工作) Outflow Inflow 動機(Motivation) 流入>付出=阻力 付出>流入=助力

47. To Do 容易成功 Know 困難 Think Know 我知道？！ 不學習~ 不變 Not Know 知識(Knowledge)

48. 知識(Knowledge) • 知道會做，非只懂理論 • 如果具備人格特質與動機只缺乏知識，企業可透過訓練培養優秀人才。 • 如果只有知識缺乏人格特質與動機，易造成用人不易。 • 例如：

49. 臺灣企業徵才考量條件 • 天下雜誌2007年發表調查，大部分企業最重視 學習力和未來潛力(77.8%) 團隊合作能力與紀律(65%) • 五分之ㄧ企業徵才條件優先考慮『碩士』 理工背景、碩士學歷面對問題、從無到有解決問題的能力，相對受到企業青睞。

50. 派遣人力的運用