1 / 25

CHAMBER OF AGRICULTURE AND FORESTRY OF S LOVENIA

CHAMBER OF AGRICULTURE AND FORESTRY OF S LOVENIA. ZAJEDNIČKA POLJOPRIVREDNA POLITIKA (SKP). Zajednička poljoprivredna politika uspostavljena je pre 50 godina kako bi u EU obezbedili samodovoljnost i bezbednost opskrbe hranom.

osias
Download Presentation

CHAMBER OF AGRICULTURE AND FORESTRY OF S LOVENIA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. CHAMBER OF AGRICULTURE AND FORESTRY OF SLOVENIA

  2. ZAJEDNIČKA POLJOPRIVREDNA POLITIKA (SKP) Zajednička poljoprivredna politika uspostavljena je pre 50 godina kako bi u EU obezbedili samodovoljnost i bezbednost opskrbe hranom. Reformu SKP – usvojilo je Evropsko veće u okviru “Agende 2000” (Berlin). Glavni ciljevi reforme: • poticanje poljoprivrednika na preusmeravanje u proizvodnju visokokvalitetnih proizvoda, • količine poljoprivredne proizvodnje prate potražnju, • napuštanje intenzivnih metoda proizvodnje koje su štetne za životnu sredinu.

  3. IZVOĐENJE MERA ZAJEDNIČKE POLJOPRIVREDNE POLITIKE (SKP) • Mere sa područja neposrednih isplata • Mere sa područja poljoprivrednih tržišta • Mere sa područja razvoja provincije • Mere promocije

  4. ŠTA ZNAČI ULAZAK SLOVENIJE U EU ZA SPROVOĐENJE MERA? • Sprovođenje VIŠE mera • Za ulagače VIŠE finansijskih sredstava • Za ulagače VIŠE administrativnih zahteva – zahtevniji podnesci, vođenje evidencija….. • Opsežno izveštavanje institucijama EU • Ispunjavanje strožih kriterijuma za sticanje navedenih sredstava • Stroži nadzor, sankcije

  5. KLJUČNE INSTITUCIJE ZA SPROVOĐENJE SKP • Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i prehrane (MKGP) – implementacija reforme neposrednih isplata i programa razvoja provincije, usvajanje zakonodavstva koje je usklađeno sa zakonodavstvom EU, podizanje nivoa konkurencije Slovenačke poljoprivrede i agro-prehrambenog sektora • Agencija RS za poljoprivredna tržišta i razvoj provincije (ARSKTRP) – korišćenje nacionalnih i evropskih proračunskih sredstava. • Poljoprivredno šumarska komora (KGZS), Poljoprivredna savetodavna služba (KSS) – savetovanje poljoprivrednicima u vezi sa sprovođenjem mera poljoprivredne politike, pružanje pomoći pri ispunjavanju podnesaka i ostalih zahteva, organizovanje elektronskog ispunjavanja podnesaka, saradnja u uspostavljanju mehanizama za sprovođenje mera (projekt GERK)…

  6. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2004.-2006. (1) • Neposredne isplate za površine i životinje (ECO0) • Kompenzacione isplate – područja sa ograničenim uslovima za poljoprivredu • Poljoprivredno ekološke mere – SKOP • Potpora sprovođenju EU standarda (sprovođenje nitratne direktive, investicije u nitratnu direktivu, zdravstvena zaštita biljaka, mera bezbednost i zdravlje na radu)

  7. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2004.-2006. (2) 1. Mere neposrednih isplata na površine i životinje (EKO0) Mere su namenjene pokrivanju razlika između proizvodne cene proizvoda i njihove cene na tržištu • na površinu – poljoprivredni proizvodi, hmelj, maslinjaci, semenski materijal, školjkaši, energetske biljke i uljne tikve, • na životinje – premija za krave dojilje i dodatna nacionalna premija, ekstenzifikaciona isplata, premija za klanje stoke i dodatna isplata, posebna premija za bikove i volove, mlečna premija i dodatna isplata za mleko, premija i dodatna premija za ovce i koze te dodatna isplata.

  8. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2004-2006 (3) 2. Područja sa pomenutim činiocima (OMD) • Potpora poljoprivredi na područjima sa ograničenim mogućnostima za poljoprivrednu proizvodnju i na područjima sa ekološkim ograničenjima. • Mera je namenjena kompenzaciji troškova proizvodnje zbog težih uslova proizvodnje i kao potpora očuvanju kulturne baštine i naseljenosti takvih područja. • Pravo na isplate imaju poljoprivredna imanja sa zemljištima na: • Brdskim i planinskim područjima, • ostalim područjima sa ograničenim mogućnostima za poljoprivrednu delatnost, • ostalim područjima sa posebnim ograničenjima. • Opseg OMD - cca 75 % poljoprivrednih zemljišta u upotrebi

  9. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2004.-2006. (4) 3. Slovenački poljoprivredno ekološki program (SKOP) • Mere su pre svega namenjene popularizaciji poljoprivredne proizvodnje koja odgovara potrebama potrošača i štiti zdravlje ljudi, obezbeđuje trajno korišćenje prirodnih izvora i omogućuje smanjivanje negativnih uticaja poljoprivrede na životnu sredinu. • Ukupno 21 mera (ispunjavanje uslova, obavezno 5 godina) – smanjibanje erozije u voćarstvu i vinogradarstvu, očuvanje rotacije useva, ozelenjavanje poljskih površina, integrisana poljoprivreda, integrisano voćarstvo, integrisano vinogradarstvo, integrisano vrtlarstvo, ekološka proizvodnja, planinska paša, košnja strmih travnjaka, košnja travnjaka sa izbočinama, livadski voćnjaci, uzgoj autohtonih i tradicionalnih pasmina domaćih životinja, proizvodnja autohtonih i tradicionalnih sorti poljoprivrednog bilja, prirodni uzgoj domaćih životinja, očuvanje ekstenzivnih travnatih površina, očuvanje obrađene i naseljene pokrajine na zaštićenim područjima, uzgoj domaćih životinja u središnjem području pojavljivanja velikih zveri, očuvanje posebnih travnih habitata, prekrivenost tla na vodozaštitnom području, zatravljivanje i zeleni ugari.

  10. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2004.-2006. (5) • Sabirni podnesci ispunjavaju se za vreme subvencione kampanje (01.03. odnosno 01.04. do 15.05. (redovni rok) + 25 kalendarskih dana (penalni rok)). • Ručno ispunjavanje podnesaka (obrasci) i elektroničko ispunjavanje podnesaka (EIV) – kompjuterska aplikacija. • Osnov za isplatu je stvarno korišćenje zemljišta. • Identifikacioni sistem za zemljišta • zemljišni katastar (2004.), • zemljišni katastar, NUP – najveća priznata površina (2005.), • GERK – grafička jedinica korišćenja poljoprivrednih zemljišta (2006.).

  11. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2004.-2006. (6) Isplate po godinama (čekamo na podatke iz Agencije!!!!)

  12. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (1) Vlada Republike Slovenije je dana 01.06. 2006. donela odluku o modelu izvođenja reforme Zajedničke poljoprivredne politike (SKP) na području neposrednih isplata za Sloveniju u periodu 2007. – 2013.

  13. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (2) 1. NEPOSREDNE ISPLATE Model izvođenja reforme SKP uključuje: • proizvodno vezane isplate (65 % posebne premije, 50 % premije i dodatne isplate za ovce i koze i 25 % isplate za hmelj), • regionalne isplate (njive, trajni travnjaci i ostala zemljišta sa pravom na isplatu), • istorijske dodatke (mleko, goveđe meso i šećer), • dodatne isplate za poseban način uzgoja i poboljšanje kvaliteta u skladu sa članom 69. 1782/03 (ekstenzivan uzgoj ženskih životinja).

  14. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (3) PRAVO NA ISPLATU je iznos isplate na hektar površine sa pravom isplate na koju ima pravo poljoprivredno imanje, te je jednako jednom hektaru. Vrste prava na isplatu (PP): • PP (obično pravo) – pravo na isplatu na hektar površine sa pravom na isplatu • PP sa dozvolom – prate ga dozvole za proizvodnju voća, povrća i krompira (ukinuto 2008. godine), • PP za ugare – prati ga obaveza izvođenja ugara • PP bez površina sa pravom na isplatu – određeno je na bazi dodatka za sektor mleka ili govedarstva

  15. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (4) • IMALAC PRAVA NA ISPLATU je poljoprivredno imanje za koje je podnosilac u 2007. godini podneo zahteve za podelu prava na isplatu i koji navedene površine obrađuje, odnosno na tim površinama obavlja poljoprivrednu delatnost. • Nosioci su od 05.03.2007. do 15.05.2007. podneli zahteve za podelu PP za period 2007.-2013. i za ostvarivanje (isplatu) prava na isplatu za 2007. godinu. • Broj i vrednost PP koje nosilac prima u 2007. godini biće OSNOV za ostvarivanje (aktivaciju, isplatu) PP u 2007. godine i u svim narednim godinama. • PP se od 2008. dalje mogu steći samo iz nacionalne rezerve ili prenosom.

  16. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA PLAČIL 2007.-2013. (5) POVRŠINE SA PRAVOM NA ISPLATU • 1100 njiva/vrt • 1160 hmeljišta • 1230 maslinjaka • 1300 trajni travnjaka • 1321 barskih travnjaka • 1190 rasadnika • 1180 trajno bilje na njivama • 1222 ekstenzivnih odnosno livadskih voćnjaka • 1221 intenzivnih voćnjaka (maline, kupine, ribizla, američke borovnice i murve)

  17. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (6) • Agencija RS za poljoprivredna tržišta i razvoj provincije će do 31.12.2007. izdati odluke o broju i iznosu PP. • Isplata PP za 2007. godinu izvršiće se od 01.01. do 30.06.2008. • Broj PP jednak je broju hektara sa pravom na isplatu. • To znači 1 PP = 1 ha površine sa pravom na isplatu

  18. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (7) 2. PROGRAM RAZVOJA PROVINCIJE • Usvojen 24.07.2007. • Područja sa ograničenim uslovima za poljoprivredu – uključivanje dodatnih površina. • POLJOPRIVREDNO EKOLOŠKI PROGRAM (KOP): • KOP uključuje 21 meru, • 3 nove mere KOP-a, dok su 3 mere iz SKOP-a ukinute, • Određene su moguće kombinacije mera KOP-a; pomenuti najviši iznosi isplata na hektar poljoprivrednog zemljišta, • Uslovi po pojedinim merama promenili su se s obzirom na SKOP, • Poljoprivrednici imaju mogućnost da nastave sprovođenjem SKOP-a (5 godina) ili da se uključe u KOP.

  19. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (8) Uporedba isplata 2006.-2007. (čekamo na podatke iz Agencije!!!)

  20. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (9) PROVERAVANJE PRAVA NA FINANSIJSKA SREDSTVA • Kontrole su obavezne za sve isplate finansijskih sredstava: • Administrativne kontrole – unakrsno proveravanje podataka iz sabirnih podnesaka, registara i ostalih evidencija, • Kontrole na licu mesta – poseta kontrolora na poljoprivrednom imanju i utvrđivanje činjeničnog stanja odnosno ispunjavanja propisanih uslova.

  21. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (10) • Kontrola zahteva za neposredne isplate– za površine (prava na isplatu) i životinje. • Kontrola unakrsne usklađenosti – proveravanje sprovođenja propisanih zahteva postupanja i dobrih poljoprivrednih i ekoloških uslova. Obveznici za ispunjavanje zahteva unakrsne usklađenosti su svi podnositelji zahteva za neposredne isplate! Proveravaju se zahtevi iz 12 standarda. • Kontrola mera iz Programa razvoja provincije.

  22. MERE SA PODRUČJA NEPOSREDNIH ISPLATA 2007.-2013. (11) • Konstatacije nepravilnosti sankcionišu se s obzirom na težinu kršenja (takođe i za prethodne godine, ako je konstatovano da se kršenje pojavilo i u prošlosti). • Poljoprivrednik ima pravo na žalbu na odluku. • Cilj obavljanja kontrole je obezbediti opravdanu isplatu finansijskih sredstava.

  23. MERE SA PODRUČJA POLJOPRIVREDNIH TRŽIŠTA MLEČNE KVOTE • U Republici Sloveniji uveli smo ih 01.04.2004. • Od 01.04.2005. dalje u celosti smo dužni poštivati kvotni režim. • Posledice: • Smanjio se broj poljoprivrednih imanja koja se bave proizvodnjom mleka, • Povećava se broj poljoprivrednih imanja sa većom proizvodnjom mleka. • Tržišne količine mleka i mlečnih proizvodov iz godine u godinu približavaju se gornjoj granici nacionalne kvote.

  24. ISKUSTVA KSS (1) • Kampanja traje cca 50 radnih dana (u 2007. godini trajala je 48 dana). • Kampanja je opsežan “projekt” - 82 lokacija, uključena 322 savetnika i vanjska saradnika. • Većina sabirnih podnesaka i zahteva ispunjava se u KSS-u (62.621 podnesaka odnosno 99,8 % svih podnesenih podnesaka u 2007. godini). • Kasno usvojeni pravni osnovi. • Brojne mere koje se menjaju – savetnicima je potrebno puno znanja za adekvatno / pravilno savetovanje. • Menjaju se uslovi za sprovođenje mera za vreme subvencione kampanje ili čak kasnije (PRP je usvojen tek u mesecu julu 2007., a kampanja za 2007. godinu odvijala se od 05.03. do 15.05.2007.).

  25. ISKUSTVA KSS (2) • Savetnici pre početka kampanje organizuju obrazovanja za poljoprivrednike. • Svake godine menja se “tehnika” ispunjavanja sabirnih podnesaka – ručno ispunjavanje podnesaka ↔ elektroničko ispunjavanje podnesaka ↔ elektroničko podnošenje podnesaka. • Nove tehnike – novi svakogodišnji problemi kod ispunjavanja podnesaka (problemi sa kompjuterskom aplikacijom). • Kontrole za prethodne godine – poljoprivrednici će vraćati već stečena i isplaćena sredstva u prethodnim godinama.

More Related