بسته سياستي بخش كشاورزي در اجراي طرح هدفمند كردن يارانه ها

1. باسمه تعالي بسته سياستي بخش كشاورزيدر اجراي طرح هدفمند كردن يارانه ها وزارت جهاد كشاورزي موسسه پژوهش‌هاي برنامه‌ريزي، اقتصاد كشاورزي و توسعه روستايي 89/1/24

2. پروژه ها پرداخت مستقيم ترجيحات و قيمتهاي تبعيضي حمايت هاي محصولي خط مشي ها

3. پروژه ها

8. فهرست

9. زماني: فاصله طبيعي بين مصرف نهاده و توليد محصول در بخش كشاورزي • هزينه برق با تعرفه جدید در بخش کشاورزی با تاخیر 6 ماهه از توليدكنندگان بخش دريافت شود. ترجيح بخشي: قيمت متفاوت برخي حامل ها نسبت به ديگر بخش ها در سال نخست تعرفه برق براي بخش كشاورزي حداكثر 20 درصد تعرفه عمومي برق باشد (100 ريال) و سالانه 20 درصد به اين مقدار افزوده شود. • قيمت نفت‌گاز حداكثر 800 ريال به ازاي هر ليتر منظور شود . چنانچه ترجيحي در اين مورد مد نظر باشد، بخش كشاورزي در اولويت قرار گيرد. بخش كشاورزي • بخش كشاورزي از پرداخت هزينه تأمين آب مستثني شود. • افزايش قيمت آب كشاورزي منوط به تحويل حجمي آب در زمان و مكان مورد نياز كشاورز خواهد بود. تا پايان برنامه پنجم، حداكثر 50 درصد از هزينه عمليات و نگهداري از كشاورزان اخذ شود. • حمایت عام برای بخش کشاورزی فهرست حمايت • حمایت خاص برای برخی محصولات کشاورزی 9

10. حمايت خاص هر محصول - گندم - ذرت، جو و ساير نهاده‌هاي دامي - چغندرقند، دانه‌هاي روغني و محصولات صنعتي - برنج، حبوبات و محصولات با فساد پذيري كم - سيب زميني، پياز (محصولات با فسادپذيري بالا) فهرست

11. پرداخت مستقيم بمنظور تشويق افزايش بهره وري در يك دوره بهره برداري به منظور جلوگيري از تكانه اوليه و آماده سازي براي طرح تحول اقتصادي از طريق نظام مهندسي ( شرکت های خدمات فنی مهندسی) و صندوق حمایت از توسعه سرمايه گذاري، پرداخت به بهره برداراني كه ثبت اطلاعات انجام دهند، صورت مي گيرد. در سالهاي آتي یارانه و پرداخت های جبرانی به بهره برداراني تعلق مي گيرد كه گزارش ثبت اطلاعات داشته باشند. همچنین برای افزايش بهره وري پرداخت های تشویقی صورت خواهد گرفت. پرداخت مستقيم به توليدكنندگان محصولات كه براساس سيستم ثبت اطلاعات با توجه به دوره هاي گذشته توليد(APH)* ارتقائ بهره‌وري يافته اند به عنوان ابزارحمايتي و مشوق ارتقاي بهره‌وري پرداخت مي شود. فهرست *Actual Production History

12. تمامي پرداختها به کشاورزان(شبکه تعاونی به‏عنوان نماینده کشاورزان عمل می‏کند)، فعالين بخش خصوصي مي باشند • صندوق هاي حمایت از توسعه سرمايه گذاري مسیر پرداخت می‏باشد • ارزیابی میزان پرداخت به‏عهده نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي خواهد بود • وزارت جهاد كشاورزي هدايت و نظارت بر پرداختها و تاييد و اصلاح برنامه هاي مورد نظر را پيگيري خواهد نمود. خط مشي ها فهرست

13. احكام مرتبط • بخش كشاورزي از پرداخت هزينه تامين آب در سالهاي اوليه اجراي طرح مستثني خواهد بود. • افزايش قيمت آب كشاورزي منوط به تحويل حجمي آب در زمان (در طول دوره رشد گياه) و مكان مورد نياز كشاورز خواهد بود. • وزرات نيرو مجاز است قيمت آب كشاورزي را پس از تحويل حجمي حداكثر معادل 20 درصد هزينه عمليات و نگهداري اخذ و طي 5 سال حداكثر به مبلغ مذكور برساند. وزارت نيرو موظف است قيمت برق بخش كشاورزي را با ترجيح زماني اعمال نمايد؛ به نحويكه تعرفه برق كشاورزي در طول 5 سال حداكثر برابر تعرفه واحدهاي صنعتي حمايت شده گردد. * تبصره : بمنظور جلوگيري از شوك بر بخش كشاورزي، قيمت برق در سال اول اجراي طرح تحول براي بخش كشاورزي نبايد از 100 ريال تجاوز نمايد. * تبصره : هزينه برق با تعرفه جدید در بخش کشاورزی با مهلت 6 ماهه از توليدكنندگان بخش دريافت گردد.

14. با تشكر از حوصله و بذل توجه شما www.agri-peri.ir

15. بهینه سازی مصرف سوخت در واحدهای مرغداری • اهداف پروژه: 1- بهبود مصرف سوخت در واحدهای مرغداری از طریق تغییر دستگاههای گرمایشی و اتوماسیون تهویه 2- بهبود راندمان تولید در واحدهای مرغداری 3- کاهش هزینه های تولید • روش اجراء و حجم عملیات : این طرح توسط اتحادیه هاي سراسری مرغداری ایران در 30 استان کشور انجام خواهدشد. تعداد واحدهای مرغداری تحت پوشش طرح مجموعاً 17500 واحد می باشند . براساس محاسبات برآورد گردیده بطور متوسط به ازای هر واحد مرغداری مبلغ 125 میلیون ریال برای تجهیزات گرمایشی و 54 میلیون ریال برای اتوماسیون تهویه هزینه می گردد و مبلغ 380 میلیون ریال نیز جهت سیستم اتوماتیک هوادهی (اینلت) و بهسازی تاسیسات از محل تسهیلات بانکی پیش بینی گردیده است .

16. مدت اجرای طرح : به مدت 5 سال در سراسر کشور • توجیهات : با توجه به مصرف سالانه حدود 2.4 میلیارد لیتر نفت گاز در مرغداریهای کشور، با اجرای این طرح و تجهیز واحدهای مرغداری به سیستم گرمایشی صحیح و اتوماسیون تهویه ، حدقل 30 درصد کاهش مصرف سوخت انتظار می رود به عبارتی سالانه حدود 745 میلیون لیتر صرفه سوخت در واحدهای مرغداری عاید کشورخواهدشد. چنانچه قیمت هر لیتر سوخت وارداتی معادل 6000ریال باشد ، سالانه متناسب با حجم عملیات انجام شده صرفه جویی ریالی از محل کاهش میزان مصرف سوخت ایجاد خواهد شد که در نهایت در طی 5 سال اجراء معادل 14621 میلیارد ریال و پس از آن سالانه 4471میلیارد ریال به فرض ثابت ماندن نرخ سوخت وارداتی بر پایه سال 88 صرفه جویی خواهد شد و این درحالی است که میزان سرمایه گذاری دولت جهت اجرای پروژه یاد شده معادل 3208 میلیارد ریال می باشد . لازم به ذکر است علاوه بر موارد مذکور با اجرای این طرح شاخص تولیدی مانند ضریب تبدیل و درصد تلفات بهبود یافته وکاهش هزینه تولید را در پی خواهد داشت.

17. حجم عملیات طرح بهینه سازی مصرف سوخت واحدهای مرغداری

18. توزیع عملیات و اعتبارات طرح بهینه سازی مصرف سوخت واحدهای مرغداری در طي اجراي پنج ساله ارقام: ميليارد ريال

19. بهینه سازی مصرف سوخت در واحدهای گاوداری صنعتی شیری • اهداف پروژه: بهبود مصرف سوخت در واحدهای دامداری از طریق تغییر دستگاههای گرمایشی و تغییر سیستم سوخت رسانی بهبود راندمان تولید در واحدها كاهش هزینه های تولید • روش اجراء و حجم عملیات : این طرح توسط اتحادیه هاي سراسری گاوداران ایران در 30 استان کشور انجام خواهدشد. تعداد واحدهای گاوداری صنعتی شیری تحت پوشش طرح مجموعاً 10000 واحد خواهدبود. این طرح شامل واحد های گاوداری شیری با ظرفیت 20راسمولد به بالا می باشد.

20. مدت اجرای طرح : به مدت 5 سال در سراسر کشور • توجیهات : با توجه به مصرف سالانه حدود 609 ميليون لیتر نفت گاز و نفت سفید در واحدهای صنعتی تولید کننده شیر کشور، با اجرای این طرح و تجهیز واحدهای گاوداری های شیری به سیستم گرمایشی صحیح و تغییر سیستم سوخت رسانی، 50% کاهش در هزینه های مصرف سوخت انتظار می رود؛ به عبارتی سالانه حدود 304.5 ميليون لیتر صرفه جویی سوخت در واحدهای صنعتی گاو شیری عاید کشور خواهد شد. چنانچه قیمت هر لیتر سوخت وارداتی معادل 6000 ریال باشد سالانه تقریباً معادل 1827میلیارد ریال صرفه جویی از محل این کاهش حاصل می گردد و این درحالی است که میزان سرمایه گذاری دولت جهت اجرای این پروژه معادل 1000 میلیارد ریال می باشد .

21. حجم عملیات طرح بهینه سازی مصرف سوخت واحدهای صنعتی گاوداری شیری

22. توزیع عملیات و اعتبارات طرح بهینه سازی مصرف سوخت واحدهای صنعتی گاوداری شیری در طي اجراي 5 ساله ارقام: ميليارد ريال

23. بهینه سازی مصرف سوخت از طریق جایگزینی تراکتور وکمباینهای فرسوده • اهداف پروژه: 1- بهبود مصرف سوخت 2- کاهش ضایعات زراعی در مراحل مختلف کاشت ، داشت و برداشت • روش اجراء و حجم عملیات : این طرح توسط بخش خصوصی در سراسر کشور انجام خواهد شد. با عنایت به اجرای پروژه پیش بینی می گردد تعداد 150هزار تراکتور و کمباین با متوسط قیمت هر دستگاه 390 میلیون ریال جایگزین ماشین آلات کشاورزی فرسوده خواهد شد .

24. مدت اجرای طرح : به مدت 5 سال در سراسر کشور • توجیهات : با اجرای طرح جایگزینی تراکتورها و کمباینهای فرسوده کشور با لحاظ نمودن اصلاح ترکیب توانی انتظار می رود مصرف سوخت ماشين آلات در هر ساعت کارکرد به ميزان 3 لیتر کاهش یافته که با توجه به کارکرد متوسط هر دستگاه تراکتور و کمباین 1000 ساعت در سال با جایگزینی 150 هزار تراکتور و با فرض قیمت هر لیتر نفت گاز معادل 6000 ریال، ارزش ریالی سالانه حاصل از صرفه جویی سوخت پس از اجرای کامل طرح معادل 2700 میلیارد ریال حاصل می گردد . از جانب دیگر، با اجرای این طرح میزان ضایعات در مراحل مختلف کاشت ، داشت و برداشت به مقدار قابل ملاحظه ای کاهش خواهد یافت .

25. حجم عملیات طرح بهینه سازی مصرف انرژ ی (سوخت ) از طریق جایگزینی ماشین آلات کشاورزی فرسوده

26. توزیع عملیات و اعتبارات طرح بهینه سازی مصرف انرژي (سوخت )از طریق جایگزینی ماشین آلات کشاورزی فرسوده در طی اجرای پنج ساله

27. کشاورزی حفاظتی • اهداف پروژه : 1- کاهش تبخیر سطحی و حفظ ذخیره رطوبتی 2- افزایش بهره وري آب (کاهش میزان 750 متر مکعب در هر هکتار) 3- افزایش مواد آلی خاک و در نهایت افزایش حاصلخیزی خاک 4- کاهش تردد ماشین و بالطبع مصرف سوخت 46 لیتر در هر هکتار 5- کاهش هزینه های تولید و افزایش سود خالص 6- پایداری تولیدی و تولید اقتصادی • روش اجرا: این طرح در سطح 3 میلیون هکتار از اراضی زراعی (یک میلیون هکتار آبی و دو میلیون هکتار دیم) کشور به اجرا در خواهد آمد و با معرفی و استفاده از ماشین آلات ترکیبی ضمن کاهش تردد ماشین در مــزارع از هزینه های تولید کاسته خواهد شد و با اعمال مدیریت جامع به همراه نوآوری ها در تولید، افزایش تولید پایدار در مزارع را خواهیم داشت و در اثر ناهنجاریهای طبیعی خسارت وارده به محصولات کاهش خواهد یافت . ضمناً اجرای پروژه در مزارع زارعین مختلف برای یکبار در سال اجرا خواهد شد و تکنولوژی به کشاورزان انتقال خواهد یافت بطوریکه نیاز به تکرار در سالهای بعد نخواهد بود .

28. مدت اجرا: به مدت 5 ساله و در کلیه مناطق کشور بخصوص در مناطق دیم خیز به اجرا گذاشته خواهد شد . • توجیهات طرح: این طرح در سطح 3 میلیون هکتار با اعتباری معادل 3150 میلیارد ریال در طی 5 سال به اجرا درخواهد آمد که معادل 1500 میلیارد ریال عملیات عمرانی توسط دولت و مبلغ 1650 میلیارد ریال تسهیلات و آورده شخصی زارعین خواهد بود. با اجرای این طرح به ازاء هر هکتار اراضی آبی یک تن و در اراضی دیم 400 کیلوگرم افزایش تولید (جمعاً 1.8 میلیون تن افزایش تولید) و به ازاء هر هکتار 750 متر مكعب آب و 20 کیلوگرم کود ، 30 کیلوگرم بذر و 2 نوبت کاهش تردد ماشین در زمین خواهیم داشت که ارزش اقتصادی آن در سطح 3 میلیون هکتار معادل 3261.4 میلیارد ریال خواهد شد ضمن اینکه افزایش حاصلخیزی خاک، پایداری تولید وکاهش هزینه تولید از دستاوردهای طرح خواهد بود .

29. هزینه به ازاء هر هکتار 1050 هزار ريال • در آمد حاصل به ازاء هر هکتار 1980 هزار ریال ناشی از افزایش تولید • ارزش اقتصادی حاصل از صرفه جویی در مصرف کود ، بذر ، آب و سوخت به ازای هر هکتار 1087 هزار ريال

30. حجم عملیات طرح کشاورزی حفاظتی

31. توزیع عملیات و اعتبارات طرح کشاورزی حفاظتی در طی اجرای پنج ساله ارقام: ميليارد ريال

32. حجم عملیات طرح اصلاح سيستم حرارتي گلخانه هاي كشور

33. توزیع عملیات و اعتبارات طرح اصلاح سيستم حرارتي گلخانه هاي كشور در طی اجرای پنج ساله ارقام: ميليارد ريال

34. افزایش بهره وری از طریق اصلاح و احیاء باغات • اهداف پروژه : 1 - بازسازي و اصلاح باغات سنتي، غيرتجاري و كم‌بازده. 2- حفظ ، احياء و توسعه پايدار باغات به‌ويژه در اراضي شيبدار و در معرض فرسايش 3 - افزايش بهره‌وري از منابع و عوامل توليد و کاهش ضايعات 4 - افزايش بازدهي اقتصادي و بهره وري آب مصرفي در كشاورزي • روش اجراء و حجم عمليات این طرح در سطحی معادل 922 هزار هكتار از باغات میوه درجه 2 کشور به مدت 5 سال اجرا خواهد شد و هزینه واحد هر هکتار بمنظور اصلاح و احیاء 20 میلیون ریال میباشد. کل میزان تسهیلات مورد نیاز برای اجرای طرح 18446 میلیارد ریال است که سهم دولت 9223میلیارد ریال و منابع بانک 9223 میلیارد ریال می باشد .

35. مدت اجرا: به مدت 5 سال در سراسر کشور • توجیهات : با اجرای طرح و سرمایه گذاری انجام شده برای اصلاح و احیاء باغات ، پس از سال پنجم ( از سال ششم تا دهم ) باغات مذکور به بهره برداری خواهند رسید و افزایش تولیدی معادل 19.6 میلیون تن میوه در طی 5 سال اولیه و پس از سال دهم هر ساله حدود 60 میلیون تن ميوه عاید کشور خواهد شد . با لحاظ قیمت متوسط هر کیلو 3400 ریال با نرخ ثابت سال 1388 ارزش میزان افزایش تولید در 5 سال اول معادل 68102 میلیارد ریال خواهد بود .

36. حجم عملیات طرح افزایش بهره وری از طریق اصلاح و احیاء باغات

37. توزیع عملیات و اعتبارات طرح افزایش بهره وری از طریق اصلاح و احیاء باغاتارقام: ميليارد ريال

38. بهبود روش هاي آبياري • اهداف پروژه: 1- حفاظت کمی و کیفی منابع آب و خاک 2- افزایش راندمان آبیاری 3- افزایش بهره وری(تولید به ازاء مصرف هرمترمکعب آب) 4- تامین امنیت غذایی 5- افزایش ارزش افزوده تولید

39. روش اجراء و حجم عملیات : اجرای طرح در اراضی پایاب سدهای کشور با هماهنگی وزارت نیرو صورت مي گيرد. با توجه به اينكه بیش از 65 درصد اراضی زير سدها و آبخور قنوات و چاهها هنوز بصورت سنتی آبیاری می شود و هیچگونه سرمایه گذاری دولتی برای چنین اراضی صورت نگرفته است و با عنايت به اينكه در وزارت جهادکشاورزی اجرای طرحها بصورت مشارکت مستقیم بهره برداران می باشد؛ لذا اعتبارات در نظر گرفته شده برای اجرای طرح بصورت پرداخت 50% كمك بلاعوض دولت بصورت يارانه اي و 50% بصورت تسهيلات بانكي سهم بهره بردار خواهد بود .

40. مدت اجرای طرح : به مدت 5 سال در سراسر کشور • توجیهات : نظر به اینکه بیش از 90 درصد تولیدات بخش کشاورزی از اراضی آبی حاصل می گردد درحالیکه متوسط جهانی آن 40 درصد می باشد لذا نهاده اصلی تولید در کشاورزی ایران آب می باشد به همین دلیل و به منظور پایداری تولید و ایجاد امنیت غذایی، اجرای طرح در مرحله اول موجب افزایش راندمان آبیاری از اراضی آبی جهت کاهش بیلان منفی سفره های آبی زیرزمینی و در مرحله دوم بعد افزایش سطح اراضی آبی ناشی از آب صرفه جویی در شیبهایی که امکان توسعه وجود داشته باشد در هر دوحالت فوق الذکر موجب افزایش سطح درآمد زارعین خواهد شد .

41. نتایج حاصل از اجرای طرح : 1- صرفه جویی آب به میزان 21.5 میلیارد متر مکعب طی پنج سال 2- ارتقاء راندمان آبیاری از 41 درصد فعلی به 50 درصد در پایان برنامه 3- افزایش تولید به میزان 17 میلیون تن پس از اجرای طرح 4- افزایش ارزش اقتصادی تولید به میزان 51000 میلیارد ریال

42. حجم عملیات طرح بهبود روش هاي آبياري

43. توزیع عملیات و اعتبارات طرح بهبود روش هاي آبياري در طی اجرای پنج ساله ارقام: ميليارد ريال

44. حجم عملیات طرح عملیات آب و خاک بمنظور مصرف بهینه آب

45. توزیع عملیات و اعتبارات طرح عملیات آب و خاک بمنظور مصرف بهینه آب (ده ساله) ارقام: ميليارد ريال

46. ادامه...

47. ادامه...

48. ضمايم

49. ابزارهاي حمايتي خاص محصول گندم : 1- پرداخت مابه التفاوت محصولي به تولیدکنندگان تعيين قيمت تضميني بجای خريد تضميني و پرداخت مابه ‌التفاوت قيمت بازار و قيمت تضميني( درصورت كاهش قيمت بازار به زير قيمت تضميني) با استفاده از مكانيسم بورس كالاي كشاورزي براساس مدل پيشنهادي 2- ايجاد بيمه درآمد و تشكيل صندوق تثبیت درآمد تولیدکنندگان گندم برگشت به ليست محصولات

50. ابزارهاي حمايتي‌خاص محصول: ذرت، جو و ساير نهاده‌هاي دامي: 1- پرداخت مابه التفاوت محصولي به توليدكنندگان * مبادلات از طريق اتحاديه‌هاي توليدكنندگان و توليدكنندگان محصولات دامي صورت مي‌گيرد. دولت تنها نقش ناظر را دارد. * هدایت عرضه‌كنندگان نهاده‌هاي دامي داخلي و وارداتي به عرضه محصول در بورس كالا 2- حمايت تسهيلاتي از تكميل زنجيره توليد در راستاي قرار دادن نهاده‌هاي دامي در چرخة توليد محصولات دامي از طريق سازوكار تلفيق عمودي و يا انعقاد قرارداد 3- ايجاد بيمه درآمد و تشكيل صندوق تثبيت درآمد توليدكنندگان نهاده‌هاي دامي برگشت به ليست محصولات