Créer des passerelles entre les politiques et les plans d’action : une nécessité, un défi!

1. Créer des passerelles entre les politiques et les plans d’action : une nécessité, un défi! La concertation locale des problématiques au quotidien Rimouski, Congrès AQLM 2011

2. Le contenu • Comment s’y prendre? • Est-ce possible d’avoir une vision transversale de l’implantation d’une telle politique?

3. Constats • Multiplication des instances de concertation • Mêmes acteurs • Multiplication des politiques et programmes qui appellent à la mobilisation • des mesures « aînés » se retrouvent déjà dans plusieurs plans d’action (elles touchent principalement l’intergénération) • la population vieillissante nécessite qu’on se penche plus particulièrement sur les besoins spécifiques des aînés • l’occupation dynamique du territoire soit priorisée Constat global : Nécessité d’identifier des balises permettant d’éviter la multiplication des politiques et programmes

4. Comment s’y prendre? • La lecture des commandes (attentes) gouvernementales relatives à des politiques et programmes • L’utilisation de politiques transversales facilitant le maillage de plusieurs thématiques • L’identification du rôle que la municipalité souhaite jouer : leader, partenaire, facilitateur, ambassadeur • La contribution des divers partenaires de la communauté dans la réalisation d’une politique ou d’un programme et le soutien nécessaire pour assurer ce rôle

5. Maintenant, que doit-on faire ? • Prioriser les politiques locales que l’on souhaite mettre en œuvre • Développer des comités de concertation ayant une vision transversale • Impliquer les directeurs municipaux et le conseil municipal dans la démarche • Mettre en place un comité de gestion des plans d’action au niveau municipal

6. Transversalité PFM-MADA • La PFM, un milieu d’accueil d’un volet spécifique « aînés » • Oui parce qu’elle • s’adresse à tous, du plus jeune jusqu’à l’aîné • intervient déjà en faveur des aînés • est une politique transversale d’intégration des dimensions humaines dans la municipalité • Favorise l’engagement conjoint des familles et des aînés et des acteurs du milieu

7. Transversalité PFM-MADA OUI, Parce qu’elle... • accueille des thématiques en émergence : saines habitudes de vie, immigration, développement social et durable… • est soutenue par un ministère qui se nomme précisément : Famille et Aînés

8. Transversalité PFM-MADA • Oui, parce que • les aînés, ou leurs représentants, sont déjà actifs dans les projets de PFM • l’approche intergénérationnelle est déjà une porte d’entrée pour illustrer la place actuelle des aînés dans les PFM. La nouvelle génération de PFM ira bien au delà de cette approche

9. Transversalité PFM-MADA OUI, parce qu’il y a : • la formation d’un comité directeur des partenaires par la municipalité; • l’identification d’un « leader » dans le milieu (ex. : RQF); • une démarche de participation des familles, des aînés, des partenaires, des employés et du conseil municipal; • l’adoption d’un plan d’action dans un processus de mise en œuvre.

10. La transversalité PFM-MADA Donc, la démarche MADA complète la PFM, car elle : • promouvoitle vieillissement actif; • favorise la pleine participation des aînés; • Encourage les actions intergénérationnelles; • rassure les familles sur l’avenir de leurs aînés. Bref, c’est une façon de devenir une communauté pour tous les âges.

11. Les enjeux à relever par les municipalités Le vieillissement de la population aura des répercussions sur : • les outils de gouvernance locale, soit l’information, la consultation, la participation et la concertation ; • le mouvement bénévole (soutenu en très grande partie par des aînés) ; • l’offre de service (loisirs, culture, sport, etc.) ; • la façon de penser l’environnement des villes (transport, habitation, services de proximité, sécurité, etc.).

12. Préoccupations actuelles des PFM • Conciliation famille/travail et organisation du milieu de vie des familles • Acquisition de saines habitudes de vie chez les jeunes et leur famille • Défis démographiques • Accueil des jeunes et des familles • Conditions de vie des aînés

13. Les retombées sur le milieu de vie • Maintenir ou augmenter les services de proximité et leur accessibilité • Favoriser les liens intergénérationnels • Accroître le sentiment d’appartenance • Guider les élus municipaux dans leurs décisions pour mieux planifier les actions et pour assurer la cohérence et la permanence des orientations relatives à la famille Source : Ministère de la Famille et des Aînés

14. Quelques observations sur les mesures répertoriées Les mesures : • Atténuent l’isolement • Favorisent l’identification continue des besoins des aînés • Soutiennent la conciliation famille/travail pour les enfants des aînés

15. Quelques observations sur les mesures répertoriées Les mesures : • Facilitent l’engagement citoyen des aînés • Accompagnent les aînés dans leur autonomie • Favorisent la pleine participation des aînés dans la collectivité

16. Les conditions de succès • vision commune entre les partenaires • comité diversifié et représentatif du milieu • engagement politique du conseil municipal • appui des gestionnaires de la municipalité

17. Avoir à l’esprit! • Nécessité d’une réflexion municipale sur la gouvernance intégrale (respect des priorités : il n’y a pas de formule unique à tous les milieux) • Reconnaissance des thématiques qui sont plus facilement « rassembleuses » et génèrent des solidarités naturelles (facilitent les partenariats) • Utilisation d’une politique transversale comme pivot d’un ensemble de thématiques afin d’éviter la multiplication de politiques, exemple : la PFM

18. Avoir à l’Esprit!(suite) • doit s’inscrire dans une vision plus large de l’administration municipale; • Rôle gouvenemental continu en matière de soutien à la gouvernance municipale

19. Avoir à l’Esprit! • Pas de formule unique • Respect des acquis dans l’ajout de nouveaux thèmes • Importance de la cohabitation (pour aller plus loin) • Nécessité de bien établir les liens entre les mandats qu’on reçoit et les ressources existantes ou qui s’ajoutent (incluant les ressources pour les réseaux et organismes du milieu)

20. La transversalité… • Un plus pour • Les aînés • Les familles • La PFM • ...Notre société