Organización Mundial de Aduanas ADUANAS PARA EL SIGLO XXI - Actividades y desarrollos clave -

1. Sergio Mujica, Secretario General Adjunto Santos, Noviembre de 2011 Organización Mundial de AduanasADUANAS PARA EL SIGLO XXI- Actividades y desarrollos clave - 42a Asamblea de ASAPRA

2. Agenda • I. Introducción a la OMA. • II. Aduanas para el Siglo XXI. • III. Actividades y desarrollos clave: • Aduanas Globalmente Conectadas (GNC) • Facilitación de Comercio • Protección de la Sociedad • ”Paquete Recaudación” • Fortalecimiento de Capacidades • Alianzas Aduanas – Sector Pivado

3. I. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA).

4. La OMA Es la única organización intergubernamental con competencia exclusiva en materias Aduaneras.

5. OMA: Misión Falicitar y controlar el comercio internac. Proteger a la sociedad Recaudar impuestos y derechos Lograr eficiencia y eficacia en las Administraciones de Aduana …colaborando a mejorar su capacidad para ... lo que promueve la prosperidad económica y el desarrollo social

6. OMA: Tareas Principales • Desarrollar estándares y armonizar procedimientos Aduaneros • Convenio de Kyoto Revisado (CKR) • Marco Normativo SAFE • Promover la cooperación internacional • Compartir información y mejores prácticas • Fortalecimiento de Capacidades • Programa Columbus y PICARD • Aproximación Regional

7. 1953 Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) Sesión inaugural CCA

8. La OMA, unaorganización de alcancemundial … 177 Miembros Josephine Feehily Presidenta del Consejo OMA

9. Evolución de la Función Aduanera Protección de intereses económicos. (industrias locales) Protección de la sociedad: salud y seguridad (tráfico de drogas, armas, medioambiente, etc.) Desarrollo económico: comercio, inversiones (facilitación de comercio): CKR Seguridad: terrorismo (cambio de foco hacia la cadena logística) Marco Normativo SAFE y A 21 Recaudación de impuestos de importación. Función Aduanera

10. Riesgos que Emergen y Evolucionan Foco en estosriesgos

11. ADUANAS PARA ELSIGLO XXI

12. Aduanas para el Siglo XXI • Aduanas globalmente conectadas. • Manejo coordinado de fronteras. • Manejo de riesgos basado en inteligencia (como opuesto a 100% revisión). • Alianzas con el sector privado (tema del año 2010). • Métodos de trabajo modernos (promueve controles basados en auditorías, fuera de las fronteras).

13. Aduanas para el Siglo XXI • Utilizar tecnología (procesos, manejo de riesgos, controles no intrusivos). • Entregar poderes legales suficientes a las Aduanas (exigir información anticipada). • Cultura de servicio basada en el conocimiento y el profesionalismo (tema del año 2011). • Fortalecimiento de capacidades. • Integridad.

14. III. Actividades y desarrollos clave

15. 1. Facilitación de Comercio • Revisión del marco SAFE (Consejo 2011) • - Modificaciones al marco SAFE • - Guías OEA/ARM incluidas en el “paquete SAFE • - Compendio OEA (actualizado) • 4 sub-grupos de revisión están trabajando • (1) Revisión general, (2) OEA/ARM, (3) Guías ISCM • (4) Límites de tiempo para entregar información electrónica anticipada • Los resultados de la revisión del marco SAFE serán presentados al Consejo 2012

16. Facilitación de comercio • Seguridad de la Carga Aérea • - Rápida respuesta a preocupación Global • Comunicado OMA (Diciembre 2010) • Visita del SG a ICAO, visita de Secretaria • Napolitano a la OMA • - Creación de Grupo Técnico de Expertos • Tema clave: “Información electrónica anticipada de alta calidad” •  Busca alinear la información solicitada y los programas de operador confiable OMA - ICAO

17. Facilitación de comercio • Convenio de Kioto Revisado (CKR) • - Importante aumento en el número de partes contratantes • - Evento de alto nivel (7-8 Noviembre 2011, Sao Paulo, Brasil) • Coorganización y Activa participación de ASAPRA • Declaración de Sao Paulo

18. Facilitación de Comercio • Ayuda en caso de Desastres Naturales • - Grupo de Trabajo Ad Hoc (con OCHA, FICR, sector privado) • - “Resolution” adopted by 2011 Council Session Implementar CKR (Carga de ayuda) Establecer regulación especial Diagnóstico de los procedimientos aduaneros Diseñar un plan de entrenamiento y simulaciones Coordinar con otros organismos de frontera Colaboración de los Estados fronterizos

19. 2. Aduanas Globalmente Conectadas (GNC) • No es un sistema tecnológico, sino: • Un conjunto de protocolos, estándares and guías • En base a bloques funcionales • 5 Grupos de expertos: BModelo de los procesos de negocios, TI, legal y administración • Bloques Funcionales: ”Una biblioteca de estándares GNC” (OEA, fraude comercial, valoración) •  Incluyendo aportes del sector privado, el estudio final de viabilidad será presentado al Consejo 2012

20. 3. Protección de la Sociedad • ONUDC – OMA: Programa de control de contenedores (PCC) • Protección Ambiental: • - Proyecto GAPIN (CITES & Integridad) • - Operación DEMETER (incautación de embarques de desechos ilegales) • Programa Escudo Global: • - Colaboración entre Miembros, ONUDC, Interpol, RILOs • - Monitoreo de tráfico ilegal de precursores químicos • Operación Aircop: • Aeropuertos en 24 países luchan contra el tráfico trasatlántico de cocaína a través de África del Oeste

21. Protección de la Sociedad • Interfaz Público-Miembros “rol clave en lucha contra piratería” • - Herramienta segura y gratis • - Para funcionarios “en terreno” • - Comunicación con titulares de marcas • Compendio DPI(etapa final) • “Inventario de legislaciones nacionales” • Prioridad operaciones conjuntas y a actividades de capacitación: • - Entrenamiento en DPI a más de 140 Miembros • - Operaciones conjuntas con Interpol & policía nacional

26. 4. Plan de Acción sobre el “Paquete Recaudación” • 1er Pilar - Subvaloración • Bases de datos, resoluciones anticipadas y AP • 2o pilar - Origen • Estudio Comparativo: Nuevo módulo en verificación • Guías Técnicas para verificación • 3er pilar – Disponibilidad de Instrumentos • Nueva página web, actualizar cursos y módulos de • e-learning • Nuevo Pilar – Infrastructura del SA • Guías técnicas e instrumento de evaluación

27. 5. Fortalecimiento de Capacidades • 1er Comité : “3Ps”- Personas, Voluntad Política y Alianzas • 2oComité: Mapa estratégico • - Contribuir a construir voluntad política • - Programa Columbus Fase III • - Marco para el desarrollo de la carrera aduanera • - Mapa de proyectos

28. 6. Alianza Adunas – Sector Privado • GCSP: Contribución significativa al marco SAFE y a otras reuniones (ASAPRA participa en el CTVA) • Open Day for Trade (Junio 2011) • Abrir las puertas de la OMA y escuchar las visiones del sector privado • Knowledge Academy for Customs and Trade (Julio 2011) • Entrenamiento intensivo para Aduanas y sector privado. •  Mantener y profundizar el diálogo…

29. MUCHAS GRACIAS. Sergio.Mujica@wcoomd.org