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第十章戰後及現代的台灣(上). 第四節中央政府遷台後的政治發展. 動員戡亂與中央政府播遷來台 二次戰後 , 國共鬥爭漸次激化 。 1948 年 4 月,國民大會制定「 動員戡亂時期臨時條款 」,作為憲法的附件 因戡亂勦共軍事節節失利。中央政府於 1949 年 4 月遷離南京 1949 年 12 月,國民政府遷台。局部調整人事。改組台灣省政府,任吳國楨為主席 1950 年 3 月 1 日,蔣中正復行視事. 1948 年行憲後當選第一任總統 - 蔣介石. 資料來源:張之傑等 , 1991 , 20 世紀中國全紀錄,頁 573 ,台北錦繡. 集中兵力鞏固台澎.
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第四節中央政府遷台後的政治發展 • 動員戡亂與中央政府播遷來台 • 二次戰後,國共鬥爭漸次激化。1948年4月,國民大會制定「動員戡亂時期臨時條款」,作為憲法的附件 • 因戡亂勦共軍事節節失利。中央政府於1949年4月遷離南京 • 1949年12月,國民政府遷台。局部調整人事。改組台灣省政府,任吳國楨為主席 • 1950年3月1日,蔣中正復行視事
1948年行憲後當選第一任總統-蔣介石 資料來源:張之傑等,1991,20世紀中國全紀錄,頁573,台北錦繡
集中兵力鞏固台澎 • 國民黨中央政府遷台後,雖仍保有舟山等地,但兵力分散,政府乃決定實施戰略撤退,集中兵力以鞏固台澎基地 • 海南島撤退1950年5月5日海南島國軍大部分安全運抵台灣 • 舟山撤退1950年5月20日舟山國軍撤航台灣 • 1950年6月25日,韓戰爆發,北韓共軍進攻南韓。不久。美國總統杜魯門宣布派遣第七艦隊巡弋台灣海峽,台灣的安全性進一步獲得保障
1955年中美共同防禦條約 1955年美國國務卿杜勒斯來台簽訂「中美共同防禦條約」,圖為杜勒斯攝於機場,行政院長俞鴻鈞陪同檢閱三軍 資料來源:時報文化編輯委員會,2000,珍藏20世紀台灣,頁254,台北時報
中美簽訂共同防禦條約 資料來源:張之傑等,1991,20世紀中國全紀錄,頁675,台北錦繡
實施戒嚴 • 1949年1月5日,陳誠繼魏道明出任台灣省主席,後兼任台灣省警備總司令。不久勦共軍事逆轉,基於國防安全需要,宣布自1949年5月20日起,全省戒嚴 • 同年5月24日,立法院通過「懲治叛亂罪犯條例」;進而警備司令部再制定對人民集會等規定的實施及管理辦法,人民的言論、集會、結社、請願等基本人權受到限制
1949年5月19日陳誠宣布台灣省戒嚴 資料來源:張之傑等,1991,20世紀中國全紀錄,頁602,台北錦繡
1954年總統蔣介石、副總統陳誠 資料來源:張之傑等,1991,20世紀中國全紀錄,頁667,台北錦繡
實施地方自治 • 1946年2月至3月,台灣省8縣9省轄市、220鄉、72鎮、65區,以及花蓮、宜蘭2縣轄市,分別舉行鄉鎮轄市區民代表會之選舉,由村里民大會選舉產生。5月,省參議會成立,為戰後台灣地方自治之濫觴 • 1950年7月,辦理第一屆縣市議會議員選舉;10月辦理第一屆鄉鎮縣轄市區長選舉 • 1994年12月,省市長民選
政治社會運動與政治參與的擴大 • 台灣在戒嚴體制下,台灣的政治社會運動主要訴求如下 • 關於人權保障的呼籲 • 關於戒嚴法的反對 • 關於司法獨立 • 關於中央民意代表全面改選的爭取
關於人權保障的呼籲 • 1950〜1960年代,國內政學界、新聞界已常向政府呼籲保障人權 • 1970〜1980年代由於新興反對勢力的興起,對政府違反人權的法律和措施,抨擊批判不遺餘力。國際亦不時表示關切與批評。政府亦有逐步改善人權之措施 • 1987年,解除戒嚴
關於戒嚴法的反對 • 輿論對戒嚴法之批評,主要在於反對思想控制,爭取言論自由,以及反對黨禁,爭取人民集會、結社的自由 • 1950年代【自由中國】是爭取言論自由的重要雜誌、1970年代,如【台灣政論】、【八十年代】、【美麗島】等雜誌均是重要的言論代表刊物 • 1986年9月黨外反對勢力組織「民主進步黨」 • 1987年7月15日,政府宣布解除戒嚴,開放黨禁、報禁等,與戒嚴有關之法令陸續廢止或修訂
關於司法獨立 • 1950年代【自由中國】、【公論報】等,不時要求司法制度需能做到審判獨立、審檢分離、司法人員退出政黨等 • 1970年代,司法獨立的呼聲再起 • 1980年1月1日政府開始實行審檢,高等法院與地方法院改隸司法院,行政院司法行政部易名法務部,掌理檢察及監獄管理等事務
關於中央民意代表全面改選的爭取 • 1947年,第一屆國民大會代表、立法委員及監察委員分別選舉產生 • 1969年起,政府決定定期辦理中央民意代表增補選 • 1987年12月25日,民進黨在台北市發動「全面改選國會」的群眾示威運動,國民黨政府立法院遂於1989年2月通過第一屆資深民意代表自願退職條例 • 1991、1992改選國民大會、立法院。另透過修憲今監察院改為準司法機關,監察委員由總統提名,經國民大會同意後出任。完成中央民意代表的全面改選工作
政黨政治 • 多年來,台灣地區從一黨領政逐漸形成政黨政治。實根基於中央民意代表的增補選與全面改選,以及政治反對勢力的成長和反對黨的組成。政黨政治的形成可自數個方面的演變與發展視之 • 中國國民黨的演變 • 民進黨的成立與發展 • 新黨之成立 • 親民黨之成立
參考、延伸閱讀資料 • 張勝彥等,1996,台灣開發史,台北空大 • 黃秀政等,2002,台灣史,台北五南