160 likes | 479 Views
De Waterwet. Symposium Resultaten Professionalisering Vergunningverlening 16 november 2006 Judith Marinissen Projectleider Waterwet DGW. Inhoud presentatie. Integratie van waterwetgeving Motieven en doelstellingen Nieuwe instrumenten Belangrijke principes Vergunningstelsel 1 loket
E N D
De Waterwet Symposium Resultaten Professionalisering Vergunningverlening 16 november 2006 Judith Marinissen Projectleider Waterwet DGW
Inhoud presentatie • Integratie van waterwetgeving • Motieven en doelstellingen • Nieuwe instrumenten • Belangrijke principes • Vergunningstelsel • 1 loket • Handhaving • Proces/tijdpad
Waterwet = integratie van wetten • Wet op de waterhuishouding • Wet verontreiniging oppervlaktewateren • Wet verontreiniging zeewater • Grondwaterwet • Wet Droogmakerijen en Indijkingen • Wet op de waterkering • Wet beheer rijkswaterstaatswerken (nat) • Waterstaatswet 1900 (nat)
Motieven Waterwet • Modernisering, harmonisering en instrumentatie van integraal waterbeheer • Europa-proof • Programma ‘Andere Overheid’
Raad van State(jan./juni 2006) Waterbesluit(start medio 2006) Invoeringswet(start begin 2007)) Tweede Kamer(sept. 2006) Voorontwerp(begin 2007) Ontwerp(medio 2007) Waterwet(> 1 jan. 2008) Waterbesluit(> 1 jan. 2008) Invoeringswet(> 1 jan. 2008)) Proces / tijdpad
Doelstellingen Waterwet • 1. Waterkwantiteit • 2. Waterkwaliteit 3. Waterfuncties
Nieuwe instrumenten • Waterwet: uniformering en modernisering. • Projectprocedure voor aanleg of wijziging van: • Waterkeringen • Andere waterstaatswerken 4. Zorgplichten: • waterschap -> zuivering stedelijk afvalwater • (Later: gemeente -> hemelwater en grondwater in stad)
Belangrijke principes • Decentraal wat kan, centraal wat moet • Basis is samenwerking (pro-actief) • Provincie sleutelrol • Waterakkoord • Toezicht: “getrapt, tenzij…” • Sturingsinstrumenten: instructies, aanwijzing, in-de-plaats-treden
Systematiek vergunningen en algemene regels • Algemene regels -> zoveel mogelijk • Maatwerkvoorschriften -> uitzonderingen algemene regels • Melding -> voor informatievoorziening • Vergunningen -> belangrijke activiteiten
De watervergunning: welke onderwerpen? • Lozen van stoffen (Wvo, Wvz) • “Bakbeheer” (Wbr) • Lozen/onttrekken van water (Gww, Wwh) • (keuren)
De watervergunning: bevoegd gezag • Bevoegd gezag = beheerder uitz.: grote grondwater onttrekkingen en infiltraties + lozingen op zuiveringstechnisch werk naar waterschappen • Samenloop bevoegdheden Samenstel van handelingen kan in één vergunning • Coördinatie met Wm Alleen nog verplicht voor IPPC vergunningen
Wet ruimtelijke ordening Omgevingsvergunning en Watervergunning Waterwet Waboomgevingsvergunning Natuur- beschermings-wet Wet Algemene Bepalingen Omgevingsvergunning Woningwet Wet milieubeheer
begin hier en volg de pijlen Servicebus WEBSITE BESTUURSORGAAN ICT burger bedrijf Handmatig verwerken Verwerkend systeem PDF of XML PDF in mail 4a 3 1 5 4b 2 vergunning of niet Servicebus Wetswijzer per branche CVV PDF in mail Activiteiten melding g b c a e d f DigiD eFormulieren aanvragen De digitale versie van 1 loket
Handhaving • Beheerder draagt zorg voor bestuursrechtelijke handhaving • Sanctiearsenaal nog nader te bezien • Samenwerking bij milieuhandhaving voortzetten • Bevoegdheid intrekking watervergunning • Bestuursdwangbevoegdheid minister VenW
Raad van State(jan./juni 2006) Waterbesluit(start medio 2006) Invoeringswet(start begin 2007)) Tweede Kamer(sept. 2006) Voorontwerp(begin 2007) Ontwerp(medio 2007) Waterwet(> 1 jan. 2008) Waterbesluit(> 1 jan. 2008) Invoeringswet(> 1 jan. 2008)) Proces / tijdpad