Акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»

1. Акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» Казахстанский центр ГЧП: основные направления деятельности.ГЧП в Казахстане: основные формы, принципы, меры государственной поддержки

2. Этапы развития ГЧП в Казахстане 1991-93гг. Закон Республики Казахстан «О концессиях». Регулировал организационные, экономические и правовые условия предоставления концессий, в виде имущества, земли и природных ресурсов, только иностранным инвесторам на территории Республики Казахстан. 1993-2006гг. Законодательное регулирование концессионных отношений осуществлялось в качестве одного из подвидов имущественного найма и регулировалось Гражданским кодексом Республики Казахстан (передача в концессию Шульбинской, Усть-Каменогорской и Бухтарминской ГЭС) 2005 год Начало реализации пилотных концессионных проектов (ж/д Шар-Усть-Каменогорск, ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область) 2006 год Закон Республики Казахстан «О концессиях» - создана необходимая законодательная база в области концессии. 2008 и 2010 годы Поправки в концессионное законодательство, касающиеся процедур передачи объектов в концессию, расширения мер государственной поддержки, повышения привлекательности концессионных проектов, и др. 2008 год Постановление Правительства Республики Казахстан «О создании специализированной организации по вопросам концессии» - создана необходимая институциональная база в области концессии 2010 год Реализуется 5 концессионных проектов. Проведены конкурсы по 4-м концессионным проектам. По проекту Алматы-Хоргос проводятся переговоры с компанией («Impregilo», Италия), конкурсная заявка которой признана лучшей.

3. Общие сведения АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» создан Правительством РК для: 1) обеспечения высокого качества оценки и экономической экспертизы концессионных и бюджетных инвестиционных проектов 2) разработки рекомендаций для уполномоченного органа и заинтересованных государственных органов по совершенствованию институциональной системы в области ГЧП

4. Виды деятельности Центра ГЧП • 1. Развитие государственно-частного партнерства: • подготовка рекомендаций уполномоченному органу и заинтересованным государственным органам по совершенствованию законодательства и методологической базы в области ГЧП • организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций и других мероприятий по вопросам ГЧП • 2. Концессии: • экспертиза предложений по объектам, возможным к передаче в концессию • экономическая экспертиза технико-экономического обоснования объектов, возможных к передаче в концессию • экспертиза конкурсной документации • анализ и экспертиза концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера • экспертиза проектов договоров концессии • участие в оценке реализации концессионных проектов • 3. Бюджетные инвестиции: • экономическая экспертиза бюджетных инвестиционных проектов

5. Планируемые концессионные проекты

6. Реализуемые концессионные проекты * В 2009 году Центром ГЧП направлены в МЭБП РК рекомендации по реализации данных концессионных проектов и проведению соответствующих мероприятий по снижению выявленных рисков

7. Виды государственной поддержки В целях поддержки деятельности концессионеров могут предоставляться следующие виды государственной поддержки: 1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в рамках договоров концессии; 2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования концессионных проектов; 3) передача концессионеру исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих государству; 4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) софинансирование концессионных проектов; 6) гарантии потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг) в случае, если основным потребителем товаров (работ, услуг), производимых концессионером, является государство; 7) компенсация определенного объема инвестиционных затрат концессионера в установленные договором концессии сроки и в определенных им объемах в период действия договора концессии.

8. Мероприятия в области ГЧП в 2009 г. Соорганизатор II Астанинского экономического форума (11-12 марта 2009 г., сессия «Развитие государственно-частного партнерства») В рамках форума 13 марта 2009 г. состоялось совещание членов Правительства РК с представителями Делового консультационного совета Европейской экономической комиссии ООН по вопросам ГЧП Соорганизатор круглого стола на тему: «Применение механизмов ГЧП для развития инфраструктуры регионов» с участием Премьер-Министра РК Масимова К.К., 25 января 2009 года (г.Актау) Центр ГЧП Соорганизатор международного форума: «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», 17-18 сентября 2009 (г.Актау) • Участник: • 7 Межправительственных комиссий (Чехия, Австрия, Германия, Испания, Польша, Корея, Италия) • Конференция организованная Центром ГЧП при Корейском институте развития (PIMAC) на тему: «Конференции по ГЧП в инфраструктуре: влияние глобального финансового кризиса на ГЧП» • Второе заседание группы специалистов ЕЭК ООН по ГЧП Организатор региональных семинаров по вопросам ГЧП для работников местных исполнительных органов (г. Астана, Карагандинская область, Актюбинская область, Восточно-Казахстанская область, Алматинская область, Акмолинская область) Опубликовано более 70 информационно-аналитических материалов по ГЧП в печатных СМИ и принято участие в телевизионных передачах по вопросам ГЧП

9. Внешние связи Заключено 17 Меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве

10. Концепция развития ГЧП Цели • Определение стратегических направлений развития ГЧП в Казахстане на период до 2014 года, в том числе: • определение перспективных и приоритетных сфер экономики для внедрения механизмов ГЧП • определение и внедрение в практику применение перспективных форм ГЧП • развитие институциональной базы, включая совершенствование нормативной правовой и методологической базы для применения новых форм ГЧП Внедрение проектного финансирования при реализации проектов ГЧП и концессионных проектов путем переуступки прав требований на будущие денежные потоки посредством создания специальных проектных организаций Определение и систематизация понятия, форм и механизмов ГЧП

11. Проблемные вопросы в области ГЧП • Отсутствие единого понимания (определения) государственно-частного партнерства • Несовершенство институциональной и законодательной базы • Отсутствие развитых механизмов применения проектного финансирования • Недостаточное применение контрактного вида государственно-частного партнерства

12. Задачи в области ГЧП на 2010 год • Активизация внедрения механизмов государственно-частного партнерства для развития социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне • Совершенствование законодательства в области ГЧП, в том числе закрепление определения «государственно-частного партнерства» • Исследование международного опыта в сфере ГЧП и адаптация лучших примеров с учетом условий и специфики Казахстана • Внедрение новых форм ГЧП • Создание региональных центров ГЧП (первый региональный центр открыт в г.Караганда) • Проведение секции по ГЧП в рамках III Астанинского Экономического Форума • Разработка и внедрение учебного курса по ГЧП в ведущих ВУЗах страны

13. Спасибо за внимание! Адрес: Республика Казахстан, 010000, г. Астана, левый берег р. Ишим, ул. Темирказык, 65, 3-этаж www.ppp-center.kz , info@ppp-center.kz Телефон: +7 (7172) 701 724 Факс: +7 (7172) 701 724