南京市对外经济合作情况

1. 南京市对外经济合作情况 对外经济合作处 2010年9月8日

2. 对外经济合作处 一、南京市对外经济合作总体情况 二、对外经济合作处主要工作职能 三、2010年全市外经工作目标及下 半年工作重点

3. 对外经济合作处 一、南京市对外经济合作工作总体情况 1、什么是对外经济合作：对外经济技术合作是一种集服务、技术、资本、劳务和设备材料输出为一体的贸易方式。 主要形式有：对外投资、对外承包工程、对外劳务合作（境外就业）、对外援助等。对外经济合作是开放型经济发展到一定阶段，企业综合实力的体现。 根据这次机构改革方案，商务局负责除境外投资以外的全市对外经济合作工作。

4. 对外经济合作处 2、南京市对外承包工程、劳务合作发展概况 • 对外承包工程：是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。 • 对外劳务合作：是指我国境内企业与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。 • 境外就业：是指经批准的境内企业法人受中国公民委托为其提供办理相关出境就业手续等服务的中介活动。

5. 对外经济合作处 南京市对外承包工程和劳务合作起步于1979年，经过三十多年发展，有了长足进步。 • 项目涉及：东南亚、中东、非洲、南美、欧洲等世界110多个国家和地区； • 已签订和执行的合同情况：共签订合同4994份，累计合同额64.6亿美元,累计完成营业额60.76亿美元，派出各类劳务人员64427人次； • 行业分布：建筑、交通(公路、桥梁) 机械行业、水泥生产线、石化装置、航道疏竣、围海吹填、咨询设计、计算机集成系统工程、电子通讯等行业。

6. 对外经济合作处 全国、全省排名情况 • 我市外经工作总量在全国十五个副省级城市中已连续多年名列第三 • 在全省十三个城市中，对外承包工程业务量位列第一

7. 近五年南京市外经完成情况一览表

8. 3、我市对外经济合作工作的主要特点 ⑴ 大型企业重点项目支撑全市外经工作总量 ⑵ 我市承包工程企业承揽的水泥生产厂、石化装置是 对外承包工程的重点行业 ⑶ 由过去承揽分包的工程项目，逐步开始向承揽EPC（设计、采购、施工）项目发展 ⑷ 外派劳务平稳发展，多年来没有发生一起重大劳务 纠纷和突发事件 ⑸ 派遣的老务人员以工程项下派出为主，约占全市外派劳务总量的90%。

9. 二、对外经济合作处主要职能、三项主要 业务及工作体系 1、宁委办发〔2010〕29号文件确定的对外经济合作处 主要职能 • 贯彻执行国家多双边经贸合作的战略和政策，拟定并组织实施对外经济合作工作的发展规划和扶持措施； • 依法监督管理对外承包工程、对外劳务合作、对外援助等对外经济合作业务； • 负责企业对外承包工程、对外劳务合作、境外就业等经营资格的预审工作；

10. 对外经济合作处 • 承担劳务合作项目审查和外派劳务招收备案工作； 依法管理全市境外就业工作； • 负责全市对外经济合作的统计分析； • 负责全市对外援助和接受多（双边）对我市的无偿 援助及捐款的管理工作； • 负责市对外劳务管理工作协调小组办公室的日常工作。

11. 对外经济合作处 三 大 业 务 板 块 对外援助

12. 2、工作体系 商务部合作司 商务部援外司 江苏省商务厅对外投资和经济合作处 南京市商务局对外经济合作处

13. 对外经济合作处 3、我市具有各类对外经济合作经营资格企业 • 具有对外承包工程经营资格企业 42 家 • 具有对外劳务合作经营资格 4 家企业 其中：境外就业机构 1 家 • 具有对外援助资格企业 3 家 其中：成套项目A级 资质 1 家 成套项目B级 资质 2 家

14. 对外经济合作处 目前我市在外执行的大项目情况 • 尼日利亚、沙特、俄罗斯、也门、越南等国的 水泥生产线项目； • 沙特等地石油化工装置项目； • 莫桑比克检察院办公大楼及住宅项目； • 援外项目----乌兹别克斯坦外科大楼； • 澳门西湾、函仔湾大桥项目； • 新加坡政府组屋项目等；在手执行额约6.7亿美元。

15. 对外经济合作处 南京大地建设公司

16. （中材国际公司项目）

17. （中材国际公司 ）

18. 南京住宅建设公司承建 莫桑比克检察院办公楼 莫桑比克司法部办公楼

19. 三、全市2010年外经工作目标、面临的形势及 下半年重点工作 1、目标任务 • 在2009年完成营业额实绩的基础上增长10%，即： 全年完成对外承包工程营业额127300万美元。 • 今年1-8月已完成营业额8.51亿美元，完成了全年 奋斗目标计划的66.8%，同比增长13.6%。从目前 情况看，预计到今年年底能全面完成市政府下达的 目标计划。

20. 对外经济合作处 2、外经工作面临的形势 有利形势：总体运行良好，增长较快。 • 近年来，我市对外承包工程取得了良好业绩。企业的专业能力、技术水平、工程质量等都有了长足发展； • 企业承揽的EPC大型项目逐年增多； • 全市对外劳务合作工作平稳、健康、有序开展。近年来没有发生一起重大境外劳务纠纷和突发事件。

21. 对外经济合作处 国际经济形势（不利方面） • 后金融危机的影响 • 人民币升值压力，造成已签项目利润减少； • 国外特别是非洲一些地区、国家政局不稳、恐怖 活动频发； • 疾病、自然灾害等，制约着对外承包工程业务的 发展。

22. 对外经济合作处 外派劳务形势 • 我国劳务人员在境外纠纷和突发事件频发 • 部分企业外派行为不规范 • 一些劳务人员素质不高、守法意识差、维权过度等 • 一些境外雇主违反当地法律法规，侵害我劳务人员 合法权益

23. 3、主要工作措施 • 以科学发展观为统领，按 “三发展”要求，坚信心，明举措，努力提高外经工作的层次水平，促进对外经济合作工作的可持续性发展； • 充分发挥政府职能部门引导、促进、协调、服务作用，加强“走出去”政策宣传、资金扶持、不断促进外 经业务总量提升； • 力保我市外经工作在全省处于领先的优势，在全国十五个副省级城市中位次前移。

24. 对外经济合作处 1、充分发挥骨干企业的支撑作用，扶持重点企业做大 做强外经业务； 2、继续拓展新的外经经营主体，不断增强外经可持续发展的能力； 3、深入开展《对外承包工程管理条例》专项检查工作，切实加强外派劳务的长效管理工作； 4、进一步加强工作调研和业务指导，强化服务企业、服务发展的能力;

25. 对外经济合作处 5、不断加强学习，努力提高工作效率，办事水平。 • 工作程序更加规范化 • 联系企业更加常态化 • 跟踪服务更加优质化 努力达到：内强素质、外树形象的总体要求

26. 对外经济合作处 谢 谢！