Download
1 / 32
370 likes | 800 Views
دور الهيئة في مجال ضبط جودة وسلامة الأغذية وإجراءات منح علامة الجودة وشهادات المطابقة. أ. نبيل بن أمين ملا مدير عام الهيئة العربية السعودية المواصفات والمقاييس. الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس.
E N D
دور الهيئة في مجال ضبط جودة وسلامة الأغذية وإجراءات منح علامة الجودة وشهادات المطابقة أ. نبيل بن أمين ملا مدير عام الهيئة العربية السعودية المواصفات والمقاييس
الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس • أنشئت الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس بمقتضى المرسوم الملكي رقم م/10بتاريخ 3/3/1392 هـ (1972م) كهيئة ذات شخصية اعتبارية وميزانية مستقلة ، ويقوم برسم السياسة العامة للهيئة مجلس إدارة يرأسه معالي وزير التجارة والصناعة وينوب عنه مدير عام الهيئة ويضم ممثلين للأطراف الرئيسة المعنية بالتقييس في المملكة.
مسؤوليات ومهام الهيئة وتختص الهيئة بجميع الأنشطة ذات العلاقة بالتقييس . المهام :- • وضع واعتماد المواصفات القياسية الوطنية لكافة السلع والمنتجات وكذلك المتعلقة بالقياس والمعايرة ، والرموز وتعاريف المنتجات والسلع وأساليب أخذ العينات ، وطرق الفحص والاختبار . • نشر المواصفات القياسية بأنسب الطرق. • بث التوعية بالتقييس وتنسيق الأعمال المتعلقة بذلك في المملكة. • وضع قواعد منح شهادات المطابقة وعلامات الجودة وتنظيم كيفية إصدارها وحق استعمالها. • الاشتراك في الهيئات العربية والإقليمية والدولية للمواصفات والمقاييس.
أولا: دور الهيئة في مجال جودة وسلامة الأغذية • أولت الهيئة اهتماماً واسعاً في مجال المواصفات القياسية والجودة والسلامة لما يشكله هذا القطاع من أهمية لدى المستهلك. • قامت بوضع خطة متكاملة ومتزامنة مع احتياجات النمو في قطاع المنتجات الزراعية والغذائية لإصدار المواصفات القياسية التي تغطي جميع الجوانب المتعلقة بالإنتاج والتصنيع والتجهيز والنقل والتداول والتخزين. آخذة في الاعتبار الظروف المناخية السائدة بالمملكة وأساليب نقل وتخزين وتداول هذه المنتجات حتى تصل إلى المستهلك بصورة صحية سليمة دون تأثير على جودتها .
مجال إصدار المواصفات القياسية • المواصفات القياسية المعتمدة في جميع المجالات 2550 وهناك اكثر من 800 مشروع مواصفة معروضة للاعتماد تقريبا. • اعتمدت الهيئة 670 مواصفة قياسية غذائية سعودية تمثل حوالي 26.3% من اجمالي المواصفات القياسية المعتمدة. • إجمالي المشاريع السعودية المدرجة في خطة الهيئة على 1400 مشروع تقريبا. • منها ما يربو على 320 مشروع مواصفة قياسية غذائية تمثل ما يقارب من 22.9%.
م ق س 1/1995 بطاقات المواد الغذائية المعبأة م ق س 1/1995 " بطاقات المواد الغذائية المعبأة " تحدد هذه المواصفة القياسية التعاريف والاشتراطات العامة الواجب توافرها في بطاقات المواد الغذائية المعبأة المتعلقة بالمادة الغذائية وقائمة المكونات وبيان صافي المحتويات كما تشمل البيانات الواجب توافرها والمتعلقة باسم المنتج وعنوانه وتاريخ الإنتاج وتاريخ انتهاء الصلاحية للاستعمال وبلد المنشأ واللغات التي تكتب بها هذه البيانات.
م ق س 1016/1998 الحدود الميكروبيولوجية للسلع والمواد الغذائية – الجزء الأول م ق س 1016/1998 "الحدود الميكروبيولوجية للسلع والمواد الغذائية – الجزء الأول" • تختص بالحدود الميكروبيولوجية لبعض المنتجات الغذائية وكذلك بعض المواد التي تستخدم في التصنيع الغذائي . • التعاريف المعنية بتحليل العينة ، والعينة المعيبة ونوعيات البكتريا التي تعطى نتيجة موجبة والبكتريا الممرضة مثل السالمونيلا ، الاستافيلوكوكس اوريس . • وغيرها من البكتريا الممرضة أو تلك التي تودي إلى تدهور المنتج وبعض الاشتراطات العامة.
م ق س 457/2005 فترات صلاحية المنتجات الغذائية م ق س 457/2005 "فترات صلاحية المنتجات الغذائية" • تتأثر فترة صلاحية المنتجات الغذائية بالإنزيمات والأحياء الدقيقة والتفاعلات الكيميائية للدهون والتي يتوقف تأثيرها بصفة رئيسة على درجة الحرارة . • هذا بالإضافة إلى العديد من العوامل الأخرى التي يجب وضعها في الاعتبار عند تحديد فترات الصلاحية مثل طبيعة المنتج وتركيبة الكيميائي. • الفترات إلزامية وهي للمنتجات الحساسة وأغذية الأطفال ويجب التقيد بها . • الفترات الاختيارية وهي لباقي المنتجات وهي للاسترشاد وليست ملزمة.
ثانيا: نظم منح علامة الجودة وشهادات المطابقة واعتماد المختبرات • علامة الجودة . • شهادات المطابقة. • لائحة شهادات الصلاحية لتصدير المواد الغذائية (بين دول مجلس التعاون). • اعتماد المختبرات.
أ- علامة الجودة . • وهي علامة اعتمدتها الهيئة تدل على مطابقة هذه السلعة للمواصفات القياسية السعودية الخاصة بها. • بدأت الهيئة في منح علامة الجودة في عام 1407 هـ)1987م). • وتم حتى الآن منح الترخيص باستعمال علامة الجودة لـ 171 منشأة . • بلغ عدد المصانع الغذائية الحاصلة حاليا على علامة الجودة 51 منشأة.
فوائد علامة الجودة • بالنسبة للمستهلك • انها تفي بمتطلبات ورغبات المستهلك لمطابقتها للمواصفات القياسية. • انها وسيلة عملية وبسيطة لإرشاده إلى السلع المأمونة • تحميه من الوقوع في براثن الغش والخداع ورداءة الجودة. • بالنسبة للمنتج والتاجر والموزع • كسب ثقة المستهلك في المنتجات التي تحمل علامة الجودة. • زيادة قيمة وشهرة هذه المنتجات ورواجها في الأسواق. • إتاحة الإلمام بالأساليب العلمية الحديثة لمراقبة الجودة وتأكيدها. • إيجاد أسس ملائمة سهلة لعقد اتفاقيات التصدير.
شروط الترخيص باستعمال علامة الجودة • التزام المنشأة بتطبيق بنود لائحة علامة الجودة. • وجود مواصفات قياسية سعودية للمنتج, ومطابقة السلعة لهذه المواصفات. • وجود إمكانية الاختبار الكافية في المنشأة لضمان استمرار جودة السلعة. • وجود قسم مسئول عن ضبط جودة الإنتاج لدى المنشأة. • التزام المنشأة بتقديم جميع التسهيلات اللازمة للهيئة عند إجراء التفتيش وتزويدها بكافة المعلومات اللازمة. • التزام المنشأة بدفع نفقات زيارات التفتيش المبدئي وتكاليف اختبار العينات للهيئة وتكاليف التفتيش الدوري الفعلية. • صحة جميع البيانات التي تقدمها المنشأة للهيئة.
إجراءات منح علامة الجودة عند توفر شروط الترخيص باستعمال علامة الجودة تقوم الهيئة بالتالي : • التفتيش المبدئي : • زيارة المنشأة واجراء الدراسات الفنية الخاصة بالمنشأة والمنتج . • إعداد تقريرعن التفتيش . • إعداد خطة مراقبة الجودة بالإتفاق بين الهيئة والمنشأة. • منح الترخيص باستعمال العلامة :- يتم الترخيص باستعمال علامة الجودة ويصدر قرار الترخيص بقرار من مدير عام الهيئة ويتم إبلاغه للمنشأة كتابة ويكون الترخيص لمدة عام.
تابع - إجراءات منح علامة الجودة • التفتيش الدوري:- تقوم الهيئة باجراء تفتيش دوري عن طريق الزيارات المفاجئة وسحب عينات من المنتج للتأكد من مطبقتها للمواصفات القياسية على أن لا تقل عن زيارتين سنويا. • دراسة الشكاوى المقدمة من المستهلكين (ان وجدت )بشأن السلع الحاصلة على العلامة والتحقق من صحتها .
ب- شهادة المطابقة شروط منح شهادة المطابقة • وجود مواصفة قياسية خاصة بها • أن تكون المنشأة مسجلة رسميا ومسموحا لها بالتعامل بما له علاقة بالإرسالية حسب أنظمة الدولة المتبعة. • قيام المنشأة بتزويد الهيئة بأية بيانات تطلبها عن السلعة موضوع الشهادة وان تسهل مهمة الحصول على العينات اللازمة. • أن تدفع المنشأة للهيئة النفقات والتكاليف المقررة والفعلية.
إجراءات منح شهادات المطابقة • أخذ عينات ممثلة للإرسالية المراد فحصها واختبارها طبقا للمواصفات القياسية الخاصة بها ويحرر محضرا بذلك. • دراسة نتائج الفحص والاختبار ومقارنة ذلك بالمواصفات القياسية الخاصة بها وإعداد تقرير بذلك. • منح شهادة للمنشأة في حالة مطابقة عينات السلعة للمواصفات القياسية الخاصة بها . • إبلاغ المنشأة في حالة عدم المطابقة مع إيضاح الأسباب
ج- لائحة شهادات الصلاحية لتصدير المواد الغذائية (بين دول مجلس التعاون). • تقوم الهيئة بإصدار توصية لمنح شهادة الصلاحية لتصدير المواد الغذائية المصنعة بالمملكة بغرض التصدير (بين دول مجلس التعاون). • يتم من خلال إجراءات منح هذه الشهادة التأكد من المواصفات القياسية المعتمدة ومواصفة الشروط الصحية في مصانع الاغذية والعاملين بها والمتطلبات المتعلقة بسلامة الغذاء والصلاحية للاستهلاك الآدمي وذلك بالاعتماد على بعض المتطلبات الميكروبيولوجية والكشف عن الألوان والملوثات والمضادات الحيوية حسب طبيعة المنتج المراد منحة شهادة التصدير.
د- اعتماد المختبرات • شهادة تصدر باعتماد المختبر لإجراء اختبارات أو معايرات محددة بقرار من معالي وزير التجارة والصناعة رئيس مجلس إدارة الهيئة . • صلاحية الاعتماد سنتين . • الاعتماد هو اعتراف الهيئة الرسمي بمنح مختبر معايرة أو اختبار كفء للقيام باختبارات معينة أو أنواع معينة من الاختبارات أو المعايرات .
معايير الاعتماد: • المواصفة القياسية الدولية ايزو( 17011). • المواصفة القياسية السعودية (الدولية) ايزو /أي إي سي 17025 .
إجراءات (عملية ) الاعتماد • دراسة الوثائق . • زيارة التقويم التمهيدية. • تقويم الاعتماد • الإتفاق على تواريخ زيارة تقويم الاعتماد وتبليغه بتشكيل فريق التفتيش. • زيارة المختبر في التواريخ المتفق عليها وإجراء التقويم. • مراجعة نظام الجودة المطبق في المختبر ، وإمكاناته في الاختبار والقياس و/أو المعايرة ، وكفاءة المختبر في إجراء المعايرة و/أو الاختبار إجمالا. • ترسل من نسخة التقويم إلى المختبر وإذا تمت إزالة نقاط عدم المطابقة فإنه يتم إصدار توصية بالاعتماد من مدير عام الهيئة إلى رئيس مجلس إدارة الهيئة معالي وزير التجارة والصناعة. • تصدر شهادة باعتماد المختبر لإجراء اختبارات أو معايرات.
هـ -المجلس السعودي للاعتماد. • صدرت موافقة مجلس ادارة الهيئة بتاريخ 23/9/1423هـ (2003م) بانشاء اللجنة الوطنية للاعتماد وتشكيل مجلس ادارة لها يمثل القطاعات الحكومية والخاصة وتقوم هذه اللجنة حاليا بدراسة الأنظمة الخاصة بها تمهيدا للموافقة عليها والبدء فعليا بمهامها على أن تكون هذه اللجنة محايدة ومستقلة عن الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس تمشيا مع المواصفات والأنظمة الدولية الصادرة بهذا الشأن .
و- جائزة الملك عبدالعزيز للجودة • صدرت موافقة خادم الحرمين الشريفين على إنشاء الجائزة تحت مسمى ”جائزة الملك عبدالعزيز للجودة“ . • تم إشراك المختصين في مجالات الجودة من الجهات الصناعية والأكاديمية في المملكة في صياغة هيكل ولوائح ومعايير الجائزة • تمنح الجائزة سنويا في المجالات التالية: • القطاع الصناعي • القطاع الخدمي • القطاع التعليمي • القطاع الصحي • القطاع الزراعي • وسوف تطبق على القطاع الصناعي والخدمي للسنة الأولى .
ثالثاً : تطبيق المواصفات القياسية • إن تطبيق المواصفات القياسية من خلال أجهزة الرقابة المتخصصة سواءً الرقابة على الصادرات والواردات أو التفتيش على المصانع والأسواق أو تطبيق المواصفات على نقاط الجودة الحرجة (HACCP) في سلسلة العمليات الإنتاجية ابتداء من المواد الخام وحتى وصول المنتج النهائي إلى المستهلك ، هو الذي يحقق الهدف الذي من أجله أعدت هذه المواصفات القياسية ومن ثم حماية المستهلك . • تقوم الهيئة بالتنسيق مع أجهزة الرقابة بالمملكة ، باتخاذ كافة الإجراءات الممكنة للتشجيع على تطبيق المواصفات القياسية والالتزام بها عن طريق سحب عينات من الاسواق والتأكد من مطابقتها للمواصفات القياسية وابلاغ هذه الجهات بالمخالفات.
رابعا: التدريب المستمر للكوادر الوطنية اهتمت الهيئة منذ انشائها بالتدريب المستمر لجميع كوادرها الفنية وكوادر الجهات الاخرى بالمملكة في جميع مجالات التقييس المختلفة عن طريق تنظيم الدورات داخل المملكة او خارجها او الابتعاث لحضور الدورات المتخصصة في الدول الاخرى ومنها الدورات والمحاضرات العلمية في مجالات: • اتفاقيات منظمة التجارة العالمية والتي تشمل اتفاقية العوائق الفنية للتجارة (TBT) واتفاقية التدابير الصحية والصحة النباتية (SPS) ونقاط الاستفسار الخاصة باتفاقيات منظمة التجارة العالمية وأساليب سلامة الغذاء وعناصر السلامة للمواد الغذائية وعناصر تقييم الخطر ونظام تحليل الخطر باستخدام النقاط الحرجة في مصانع الأغذية (HACCP) وغير ذلك من مواضيع متصلة . هذا بالإضافة إلى مشاركة الهيئة في العديد من الندوات والمؤتمرات العلمية المتعلقة بسلامة الغذاء داخل وخارج المملكة.
خامسا : توفير أحدث المعلومات أهم مقومات النجاح • اهتمت الهيئة بإنشاء مركز معلومات متطور يتضمن مكتبة تحوي أحدث الكتب العلمية والمراجع والمواصفات ومزود بأحدث وسائل التزويد بالمعلومات كالحاسب الآلي ونظام اتصال بشبكة الانترنت ، كما يقدم خدماته إلى جميع الجهات المعنية داخل المملكة وفي دول المجلس عن طريق نظام مبسط للاشتراك ، كما تم إعداد مشروع متكامل بهدف تطوير مركز المعلومات بالهيئة للقيام بمهام مركز الاستفسار طبقا لاتفاقية العوائق الفنية للتجارة. • تسعى الهيئة لتطبيق نظام الحكومة الالكترونية باسرع ما يمكن انفاذا لتوجيهات خادم الحرمين الشريفين حفظه الله.
سادساً : نشر الوعي بالتقييس • ان من اهم فوائد نشر الوعي بالتقييس تحقيق جواً من التفاعل البناء بين جميع الأطراف والاسهام بشكل فعال في الالتزام بتطبيق ما يصدر عن الهيئة من مواصفات قياسية باسلوب ووعي سليمين. • الهيئة بصدد إصدار مجلة المستهلك والجودة بحيث تصدر بصفة دورية بدلا عن مجلة المستهلك التي كانت تصدرها الهيئة. • تهدف هذه المجلة إلى توعية وترشيد المستهلك بمختلف القضايا التي تهمه خاصة تلك المتعلقة بسلامة الغذاء ، حيث ستقدم له الجوانب العلمية والفنية والآراء الموثقة. • تفتح المجلة أبوابها واسعة للكتاب والمهتمين بقضايا المستهلك . • كما أصدرت الهيئة عدد من الكتيبات والنشرات الإرشادية في هذا المجال
سابعا : الأنشطة الأخرى في مجال الأغذية • اللجنة الدائمة لمتابعة سلامة الأغذية بالمملكة. • لجنة سلامة الأغذية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. • اللجنة الفنية الخليجية لقطاع المنتجات الغذائية والزراعية.
1- اللجنة الدائمة لمتابعة سلامة الأغذية بالمملكة. • صدرت الموافقة السامية رقم 8 وتاريخ 10/4/1417هـ ( 1997م) بتشكيل اللجنة الدائمة لمتابعة سلامة الأغذية في المملكة . برئاسة مدير عام الهيئة ويشارك في عضويتها ممثلين عن وزارة التجارة والصناعة وزارة الزراعة ووزارة الصحة ووزارة الشئون البلدية والقروية ومصلحة الجمارك.
تابع- اللجنة الدائمة لمتابعة سلامة الأغذية بالمملكة.أهداف اللجنة:- • هي لجنة وطنية وقناة اتصال بين الجهات المعنية بما يحقق التعاون والتنسيق بينها وسرعة اتخاذ القرارات الملائمة في الوقت المناسب بما يضمن المواجهة السريعة الحاسمة لأي مخاطر متعلقة بسلامة الغذاء وصحة المستهلك. اتخاذ ما يلزم من احتياطات وتدابير وقائية مناسبة.
2- لجنة سلامة الأغذية بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. • تشارك الهيئة في عضوية اللجنة والمشكلة من قبل الأمانة العامة لدول المجلس. • وقد عقدت اللجنة اجتماعها الأول بتاريخ 16/6/1420هـ (الموافق 26/9/1999). • تسعى الهيئة من خلال عضويتها في هذه اللجنة وانطلاقاً من دورها في الحفاظ على صحة وسلامة المستهلك لتوحيد الجهود بدول المجلس التي تضمن المواجهة السريعة والحاسمة لأية مخاطر تتعلق بسلامة الغذاء وصحة المستهلك والعمل على تفاديها في الوقت المناسب باتخاذ التدابير الوقائية اللازمة .
3- اللجنة الفنية الخليجية لقطاع المنتجات الغذائية والزراعية. • إيماناً من الهيئة بأهمية المواصفات القياسية فيما يتعلق بسلامة الغذاء وحماية المستهلك تشارك الهيئة في أعمال اللجنة الغذائية الخليجية والمشكلة لمناقشة الملاحظات التي تعوق اعتماد مشاريع المواصفات القياسية الخليجية الخاصة بالمنتجات الغذائية والنظر في تحديث المواصفات القياسية الخليجية واقتراح إضافة مشاريع جديدة وأي مهام أخرى تتعلق بها . • وقد أتاح ذلك طرح جميع الموضوعات المستجدة بدول المجلس فيما يتعلق بسلامة الغذاء واتخاذ التدابير اللازمة بشأنها في إطار اختصاصات اللجنة .
