细节决定成败

1. 细节决定成败 第 1 期 浙江国际招（投）标公司 汇编 2009年7月

2. 短板理论 一只水桶想盛满水，必须每块木板都一样平齐且无破损，如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板下面有破洞，这只桶就无法盛满水。是说一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。 同样的，一次成功的招标，很大程度上在于是否有一份严谨的招标文件，但一份严谨的招标文件，却取决于组成这份文件的“投标人须知”、“技术标准和要求”、“合同条款”、“评标办法”等等是否是严谨的。当然除了招标文件，还有其他。 ——细节决定成败！招标过程中的任何环节上的瑕疵都有可能造成你招标的失败。

3. 从业素质 • 基本素质 基本能力：语言、文字、交往、自学、逻辑思维等； 知识基础：相关法律的、招标业务的、各种相关专业的、非业务的综合的； • 职业素质 职业操守：守法、廉洁、公正、守信； 职业意识： 服务意识---如依法、主动、周详、公平等； 工作意识---如自立、严谨、进取、效率等；

4. 招投标重点应抓好几个环节A. 编好招标文件 • 基本要求：版面、格式的标准和美观，标点符号正确，无错别字；基本信息无差错或相互矛盾；文句表达意思明白、直接，无引起歧义的可能； • 几个原则：全面、正确表达采购需求原则，符合法律规定原则，符合构成竞争的原则； • 把握要点：采购方向和档次，技术/规格的内容和重要指标，合同要素，针对采购特点设计评标办法和标准；

5. B. 搭建竞争平台 • 通过招标人对供应商的影响搭建竞争平台； • 避免编制有排斥性的招标文件； • 关注潜在投标人群体的反应，并适时沟通： 采购要素征集意见、举办答疑会、在编制招标文件之前的技术交流活动 • 分析妨碍形成竞争的因素； • 及时向委托方通报，研究对策： 降低门槛、调整评标标准、延期采购或申请调整采购方式； • 评审专家准备（专业、后备专家）

6. C. 掌控好评标过程 • 评标前的准备：法律、招标文件、评标标准; • 充分发挥评标委员会的作用； • 摆正角色：现场的引导、规则监督、现场的服务 • 处理好几个关系： 与行政监督、招标人、投标人的关系； 法与情、规则与意向的关系； 遵守法律与运用技巧的关系。

7. 招标文件中有必要写的四段话 1. 本招标文件所提及的技术要求和供货范围都是最低限度的要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充分地引用有关（与最新）标准和规范的条文，但投标人应保证该投标设备（材料）为符合本规范书和工业标准的功能齐全的优质产品。 2. 本技术规范所使用的标准及规定的条款如遇与投标方所执行的标准不一致时，按较高标准执行。 3. 在合同签定后，我方有权因规范、标准等发生变化而提出补充要求。 4. 卖方保证其供应的设备/材料是全新的，技术水平是先进的、成熟的，质量是优良的，符合环保、安全可靠、经济运行和易于维护的要求。卖方所交付的技术资料、图纸应保证清晰、完整、统一、准确、正确，并能满足设备/材料的设计、安装、调试、运行和维护的要求。

8. 设备标书技术规格编写的基本要求 • 注意设备名称和采购数量,单位应和项目的可行性报告与批准文件名称及数量一致。是一个、一台、一套、一组，要写准,前后呼应。 • 设备名称一定要准确。要中、英文名称相符 • 设备的生产制造的标准。应该是国际标准或我国的国家标准。 招标的中标产品不接受试验品。还应要求是标明原产地的产品，应当参阅2005年1月1日生效的中华人民共和国原产地条例的有关规定。 • 设备的质量保证期应为12个月。时间应从设备安装、试运行且验收合格后起计算。在质量保证期内，对于非买方原因造成的故障，供应商负责免费提供维修服务。重要的设备，应规定卖方做出响应的时间（24小时或者48小时）。 • 对于随机的易损件、消耗件、常用的零部件，应当提供正常使用条件下2年的使用量作为随机备品备件。 • 应当写明对于买方派员对制造厂（包括国外制造厂）考察、监造、初步验收和最终验收、安装调试、操作人员培训等等的要求，并要求投标方报价。应当写明其费用是包括在投标总价内；还是买方自付，还是作为选购项目？ • 要求随机配套资料齐全。具体规定：投标时候要求提供什么资料，签约后多长时间提供什么图纸资料；随设备提供什么资料。共几份，以及文字语种的要求。

9. 投标企业资格文件 • 由招标机构提出。 • 要求提供企业生产该产品的许可证，及其他资格文件，如ISO9001和ISO14000认证证书；GMP认证（制药行业）；CCC认证（家电行业）；设计、施工企业资质级别要求；化工危险品或者压力容器制造级别证书等等。 • 另要求提供业绩。以保证将来设备使用检验能够顺利得到国家有关部门认可。没有取得有关证书的，可以拒绝其投标。

10. 对供货方应提供的技术文件的表述方面要求（1）对供货方应提供的技术文件的表述方面要求（1） 根据具体产品的需要，提出供方应提供的技术文件的种类和份数，如： • 相关的图纸，如： • 总布置图 • 总装配图 • 主要结构详图 • 安装图 • 电气安装图 • 电气设备及系统原理图 • 气动或液压系统原理图 • 管路图 • 复杂或大型设备的部件安装图 • 易损件图册 • 零部件清单 • 易损件清单等。 • 标准或技术规范，如： • 制造、安装、试验、测试等标准或技术规范等。 • 手册，如： • 安装手册、操作手册、维修手册、润滑手册等。

11. 对供货方应提供的技术文件的表述方面要求（2）对供货方应提供的技术文件的表述方面要求（2） • 相关的必需的计算书，如： • 强度、刚度、稳定性计算 • 设备的各电器保护的整定值计算 • 控制系统的预置值计算等。 • 其他相关的技术文件，如： • 产品本身（包括重要外购部件）的合格证和生产许可证 • 原产地证书 • 试验记录 • 产品样本 • 安装验收报告/安全或质监部门的检测记录或准用报告等 • 复杂或大型设备或生产线的外购配套部分的相关图纸，标准或技术规范等。

12. 请注明（北京时间） • 【案例】 1.从即日起每天(节假日除外) 9时至16时，在浙江国际招（投）标公司购 买招标文件。 2. 所有投标书应于 2009年7月1日09：30时 之前递交。 3.定于 2009年7月1日09：30时 在浙江国际招（投）标公司601会议室公 开开标。 • 【问题】 全球共分24个时区。如写2009年7月1日09：30时，将会相对产生24个 2009年7月1日09：30时！ 特别是采用电子文档招投标时，问题将更突 出！例：美国东部的公司 2009年7月1日09：30时（当地时间）相对我国 （北京时间）为2009年7月1日21：30时！差12小时！------是否意味超时！ 出局！ • 【建议】 在敏感时间后，请注明（北京时间 以下同）！ 避免误会与麻烦！！

13. 请注明币种 • 【案例】 1.本招标文件每套售价为 300元，售后不退 (邮购须另加 50元) 。 2.要求注册资金不少于50万元 。 • 【问题】 全球冠 以“元”的币种，不下20种。其中主要有人民币元、 澳大利亚元 、澳门元 、加元 、新加坡元 、欧元 、港元 、美元 、 韩国元、日元 等等。国际上各币种均有其特定的识别符号与代 码。单写一个“元” 字，容易引起疑义！况且各币种含金量大不 相同！ • 【建议】 请注明币种！

14. 投标货币对评标货币的卖出价的中间价进行转换以计算评标价格投标货币对评标货币的卖出价的中间价进行转换以计算评标价格 中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价。 自2006年1月4日起，中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时15分对外公布当日人民币对美元、欧元、日元和港币汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含OTC方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。 ※　如招标文件允许以多种货币投标，评标委员会应当以开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标货币的卖出价的中间价进行转换以计算评标价格。------〔商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知〕

15. 我国使用的是直接标价法中国银行 2007/10/31外汇牌价示例: *中国外汇交易中心受权公布人民币汇率中间价

16. 国家外汇管理局综合司关于代码标准化管理与应用有关事项的通知 （汇综发[2006]131号） 自2007年1月1日起，国家外汇管理局开始在相关业务及信息系统中应用《涉外收支交易分类与代码》（GB/T19583-2004）、《世界各国和地区名称代码》（GB/T2659-2000）以及《表示货币和资金的代码》（GB/T12406-1996）三项国家标准，各银行在向外汇局报送相关信息时，应当将自身计算机系统中的相关代码转换成符合国家外汇管理局要求的代码。

17. 表示货币和资金的代码（GB/T12406-1996） 浙江国际招（投）标公司

18. 缩写在不同行业领域中代表不同的意义 • 【案例】 • ATM （自动提款机）≠ATM（空中交通管理） • KIA（韩国车标） ≠ KIA（阵亡,战死） • CT （医疗断层扫描）≠ CT（电流互感器） • LG （韩国公司）≠LG（老公） ≠ LG（起落架） • 【建议】 请在招标文件中第一出现时请写出： 中文全称（以下简称：××缩写） 以免产生异议！

19. 标点符号正确应用 • 【案例】 共有3家国内外厂商参加投标，分别是××有限公司，杭州××有限公司，上海××科技有限公司. • 这里标点符号应为“ 、” 与“ 。” ！ 1. 顿号在汉语中起分割句子中的并列成分的作用；英语中 没有顿号，分割句中的并列成分多用逗号。 2.中文的句号是空心圈（ 。），英文的句号是实心点（ . ）。

20. 在汉英两种语言中某些符号的形式不同 • 1） 中文的句号是空心圈（ 。），英文的句号是实心点（. ）。 • 2）英文的省略号是三个点（ ... ），位置在行底；中文的为六个点（ ……），居于行中。 • 3）英文的破折号是（-），中文的是（- -）。

21. 汉语中哪些标点符号 在英语中是没有的？ • （1） 顿号（ 、）：顿号在汉语中起分割句子中的并列成分的作用；英语中没有顿号，分割句中的并列成分多用逗号。 • （2）书名号（《》）：英文没有书名号，书名、报刊名用斜体或者下划线表示。 • 3）间隔号（•）：汉语有间隔号，用在月份和日期、音译的名和姓等需要隔开的词语的正中间，如“一二•九”、“奥黛丽•赫本（人名）”等。英语中没有汉语的间隔号，需要间隔时多用逗号。 • 4）着重号：有时汉语用在文字下点实心圆点表示需要强调的词语，这些实心点就是着重号。而英语中没有这一符号，需强调某些成分时可借助文字斜体。

22. 英语中哪些标点符号 在汉语中是没有的？ • 1）撇号--Apostrophe（‘）： 该符号主要表示如省略了字母、数字或单词，如let‘s（=let us）/ I’ve（=I have）。 • 2）连字号--Hyphen（-）： 该符号主要用于以下几种情况。 ①复合词，如world- famous。 ②派生词的词缀与词根或词之间，如co-worker。 ③两个比分、比赛对手、地名、人名、数字之间，可视情况译为“比”“对”“至”等。 ④单词移行，把在一行写不开的单词按音节移到下一行，。 • 3）斜线号--Virgule或Slash（/）： 该符号主要起分割作用，如It could be for staff and / or students.

23. 注意相关法规界定名称的应用 • 【案例】 《第四章 评标方式》与《评标报告》中出现： 评标小组、初评委员会、评标委员会。 • 【问题】 同一份文件中不应有多个评标机构！！ • 【正解】 应正确应用法规界定名称： 1.《中华人民共和国招标投标法》第37条规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 2.《中华人民共和国政府采购法》第12条规定： 招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。

24. 开标地点要写完整以免异议 • 【案例】 投标文件提交地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼 截止时间：2009年 *月 * 日9：30； • 【问题】 提交地点不完整！（ 2009年 * 月 *日9：30进了2号楼里算不算截止时间已到？！） • 【正解】 提交地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼 6楼 *** 室

25. 无息？退还 • 【案例】 投标保证金无息退还。 • 【问题】 无息---没有利息？还是有利息不退，无 偿占有？（有息不退） • 【正解】 投标保证金原值退还（不计息）。

26. 注意汇率！ • 【案例】 招标文件售价：每套售价300元人民币或 45美元，邮寄请另付50元人民币或 40美元，招标文件售后不退。 • 【问题】 人民币与外币不等值！ 请注意汇率！尽量等值！ • 【正解】 招标文件售价：每套售价300元人民币（或等值美元），（如需邮购，国内请另付人民币50元（或等值美元），国外请另付50美元）。招标文件售后不退。

27. “马达”并非全是“电机” • 【案例】 电机马达参数，型号，规格，使用位置描述。 • 【问题】 “电机马达”可以理解为： 1.笔误：电（机）马达------电(动)马达参数，型号，规格，使用位置描述。 2.重复：电机(=马达)参数，型号，规格，使用位置描述。 3.两者都要：电机（和）马达参数，型号，规格，使用位置描述。 • 【释义】 马达（motor ）是电机英语的译音。通常可称“电机”或“电动机”。(特殊马达另加说明)。 说明： 1.电机 = 马达！------是靠电驱动的，可称“电动马达” 即称电机。 * 2.电机≠马达！------如是靠压缩空气驱动的，可称之“气动马达”；如是靠液力驱动的，可称之“液压马达”，都不能称之为“电机”！

28. 专有名称 / 特定术语后不宜加标点符号 • 【案例】 1. 帐号：1202 0212 0990 6782 015。 2. 履约保证金为合同价的10%。 3. 中标服务费为不多于中标总金额的1.5%。 4. 投标保证金金额：不少于投标总价的2%。 • 【问题】 画蛇添足！容易引起误判！

29. 注意逻辑关系 • 【案例】 一旦发生故障，而乙方无法自行排除时，在接到甲方通知后，乙方应立即派人前往甲方现场处理并及时提供备品、备件。 • 【正解】 连乙方都无法自行排除时----那还找乙方干吗？！ 逻辑上应为《甲方》

30. 起始点要明确 • 【案例】 交货期 2个月 • 【问题】 《交货期 2个月》不明确！---交货起始点在哪里！！ • 【建议】 合同签订后/中标通知发出后交货期 2个月

31. 标的要正确 • 【案例】 中标商应提供免费软件升级。（是否可理解为：免费（的）软件应提供升级，付费的软件不提供升级。） • 【问题】 1.软件免费吗？！ 2.“免费软件”---网上有很多，需中标商提供升级吗？！ 3.需要中标商做什么？ • 【建议】 中标商应免费提供软件升级。（是否可理解为：原提供的软件是付费的，标的是要求对“付费软件”免费升级）

32. “汽” ≠ “气” • 【案例】 要求提供水电汽消耗指标。 • 【问题】 在工矿企业中“汽”主要是指“水蒸汽”！其它煤气、压缩空气、氧气等是用“气”！-------要求提供“汽”？还是“气”？ • 【释义】 “气 ”： 没有固定形状和体积，能流动散布的物体：气体、蒸气、氧气、空气等等。 “ 汽 ”： ①液体或固体受热而变成的气体，例如水变成水蒸气。②特指水蒸气 • 【建议】 招标文件中要分清种类。用字准确。

33. 计量单位不要忘哟！ • 【案例】 1.腔体容积≥200； 腔体深≥390；宽≥520；高≥980 2.最大包装尺寸（L*W*H）：450*286*245。 • 【问题】 无计量单位！ • 【建议】 千万不要忘写 “计量单位” 哟！

34. 【案例】 预埋地桩采用内经为32-38mm的金属热镀锌圆管。 • 【问题】 内经？？ • 【正解】 应为：内径！！

35. 概念（论证≠认证） • 【案例】 要求投标企业通过ISO9000论证 • 【定义】 • 论证：就是用一个或一些已知为真的判断确定另一个判断的真实性的思维过程。证明中从论据到论题的推演。 • 认证：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。 • 【正解】 要求投标企业通过ISO9000认证

36. 采用24时制时请注意！ • 【案例】 时间：2009年5 月13 日至2009年5 月19 日(双休日及法定节假日除外)，上午（或 AM )： 8：30 - 11：00 下午 (或 PM )：14：00 - 17：00 • 【正解】 采用24时制: 0: 00 --- 24: 00 顺序的。不需注明上午/下午（或 AM / PM )； 采用12时制：0：00 --- 12：00 分段的。必需注明上午/下午（或 AM / PM )；

37. 【案例】 投标人对招标文件如存疑点 • 【问题】 疑点：没有说清楚的关键点 疑问：投标人对招标文件的理解 • 【正解】 投标人对招标文件如存疑问

38. 电网频率：50Hz ±0.5Hz • 【问题】 在招标文件中电网频率：是 50Hz ±1% ？还是50Hz ±1Hz？ • 依据GB／T15945-1995《电能质量一电力系统频率允许偏差》中规定： 电力系统正常频率偏差允许值为±0.2Hz， 当系统容量较小时，偏差值可放宽到±0.5Hz，标准中没有说明系统容量大小的界限。 • 在《全国供用电规则》中规定“供电局供电频率的允许偏差： 电网容量在300万千瓦及以上者为±0.2HZ； 电网容量在300万千瓦以下者，为±0.5HZ。 • 实际运行中，从全国各大电力系统运行看都保持在不大于±0.1HZ范围内。 • 【建议】 依GB／T15945-1995规定采用：50Hz ±0.5Hz稳妥

39. 电压偏差规定 • GBl2325－90《电能质量一供电电压允许偏差》中规定： 35kV及以上供电电压正负偏差的绝对值之和不超过额定电压的10％ 10kV及以下三相供电电压允许偏差为额定电压的土7％ 220V单相供电电压允许偏差为额定电压的+7％～10％