150 likes | 270 Views
Kommenttipuheenvuoro: Jätevesisuunnitelman laadun merkitys lausunnon antamisen ja valvonnan kannalta Mari Pihlaja-Kuhna Ympäristötarkastaja, Vihdin kunta. Sisältö. Viranomaisten tehtävät Vihdin lausuntomenettely Jätevesijärjestelmien valvonta Hyvä jätevesisuunnitelma. Rakennusvalvonta-
E N D
Kommenttipuheenvuoro:Jätevesisuunnitelman laadun merkitys lausunnon antamisen ja valvonnan kannaltaMari Pihlaja-KuhnaYmpäristötarkastaja, Vihdin kunta Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Sisältö • Viranomaisten tehtävät • Vihdin lausuntomenettely • Jätevesijärjestelmien valvonta • Hyvä jätevesisuunnitelma Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Rakennusvalvonta- viranomainen Ympäristösuojelu-viranomainen Terveydensuojelu-viranomainen Kiinteistön talousjätevedenkäsittely talousvedensaanti Talousjätevesiasetuksen toimeenpanoViranomaisten yleinen tehtäväjako ja yhteistoiminta (Vesa Valpasvuo, Kuntaliitto)
Vanhat asuinrakennukset Uudisrakennukset SELVITYS JÄTEVESI-JÄRJESTELMÄSTÄ JÄTEVESIJÄRJESTELMÄ RAKENNETTAVA VAATIMUSTEN MUKAISEKSI TÄYTTÄÄKÖ VAATIMUKSET EI KYLLÄ SUUNNITELMA JÄTEVESIJÄRJESTELMÄSTÄ EI RAKENNUS- TOIMENPITEITÄ RAKENNUSLUPA / toimenpidelupa JA LUPAEHDOT AJANTASAINEN KÄYTTÖ- JA HUOLTO-OHJE RAKENNUSTYÖ JA SEN VALVONTA KÄYTTÖ JA HUOLTO OHJEEN MUKAISESTI TYÖN VALMISTUMINEN JA KÄYTTÖÖNOTTO, KÄYTTÖ- JA HUOLTO-OHJE KÄYTÖN, HUOLLON JA KUNNOSSAPIDON VALVONTA MRL YSL Talousjätevesiasetuksen toimeenpanoViranomaisten tehtävänjako vanhojen ja uusien rakennusten osalta (Vesa Valpasvuo, KL)
Kunnan viranomaiset jätevesiasioissa 1/2 • lupa-asiat ja rakentamisen valvonta maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennuslupa- ja valvontaviranomainen eli yleensä rakennustarkastaja tai vastaava ja lautakunta (tekninen/ rakennus/ ympäristö tms.) • neuvonta yleensä rakennusvalvonta ja/tai ympäristönsuojelu, joskus myös terveysvalvonta tai jonkun projektin kautta Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Kunnan viranomaiset jätevesiasioissa 2/2 • käytössä olevan järjestelmän toiminnan valvonta ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiset (ympäristöhaitta/ terveyshaitta) • kunnan tehtävänjaot ja delegoinnit voivat vaihdella (hallintosääntö ja johtosääntö) esim. ympäristönsuojelu käsittelee monessa kunnassa jätevesisuunnitelmat lausunnolla Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Vihdin lausuntomenettely 1/3 • rakennusvalvonta vastaanottaa ja kirjaa sisään rakennuslupa- ja toimenpidelupahakemukset • jätevesisuunnitelmasta pyydetään lausunto ympäristövalvonnalta (paitsi umpisäiliöistä) • ympäristötarkastaja pyytää tarvittavat täydennykset jätevesisuunnitelmaan • ympäristötarkastaja hoitaa neuvonnan (sekä uudet että vanhat kiinteistöt) Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Vihdin lausuntomenettely 2/3 • ennen lausunnon antamista ympäristötarkastaja suorittaa lähes poikkeuksetta maastokäynnin suunnitelman arvioimiseksi • rakennuslupapäätöksessä yleensä viitataan lausuntoon • lausunnossa pienpuhdistamoille edellytetään käyttö- ja huoltosopimusta Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Vihdin lausuntomenettely 3/3 • viranomaiset eivät yleensä käy valvomassa rakennusvaiheessa (kvv-vastaava valvoo) • käytäntö muuttumassa rekrytoidaan tarkastusteknikkoa/-insinööriä rakennusvalvontaan (tulee jatkossa antamaan lausunnot ja neuvontaa) • keväällä 2008 myös ostetaan lausuntoja Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:ltä käsittelyn nopeuttamiseksi Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Vihdin kunnan ohjeistus ja määräykset • ympäristölautakunnan suositus jäteveden käsittelystä haja-asutusalueella (ympa 30.5.2006) • ympäristönsuojelumääräykset; luku 2 jätevesien haittavaikutusten ehkäiseminen • www.jatevesi.fi (oltu mukana projektissa) • lomakkeet löytyvät kunnan nettisivuilta • pohjavesialuekartta ja suurin osa kaavoista myös kunnan nettisivuilla Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Jätevesijärjestelmien valvonta 1/3 • katsotaan, että nykyinen lausuntomenettely on myös etukäteisvalvontaa vähentää jälkivalvonnan tarvetta • viimekädessä kiinteistönomistaja vastaa, että järjestelmä toteutetaan suunnitelman mukaan ja että se toimii • rakennettuja järjestelmiä (vanhoja/uusia) ei ole vielä juurikaan valvottu Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Jätevesijärjestelmien valvonta 2/3 • realiteetti on, että laajamittaiseen valvontaan ei ole resursseja • valitus- ja riitatapauksissa asiaa tutkitaan tarvittaessa pyydetään nähtäväksi jätevesiselvitystä/ -suunnitelmaa tai haetaan se rakennuslupapapereista • hyvä jätevesiselvitys tai –suunnitelma antaa kuvan tilanteesta jo ennen maastokäyntiä Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Jätevesijärjestelmien valvonta 3/3 • eri asia on, onko järjestelmä toteutettu papereiden mukaan? • aiheuttaako olemassa oleva järjestelmä haittaa, mikä on mennyt pieleen? • neuvottelu, tarvittaessa kehottaminen ja määrääminen sakon uhalla (vain lautakunta) • tulevaisuudessa myös valvontaprojekti, jossa tutkittaisiin satunnaisten järjestelmien toimintaa? Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Hyvä suunnitelma • säästää hakijan, suunnittelijan ja käsittelijän hermoja ja aikaa… • suunnitelman tulee täyttää asetuksen liitteen 1 kohdassa 2A esitetyt yleiset vaatimukset ja kohdassa 2C esitetyt mitoitusvaatimukset!! • hyvä ja paikalliset olosuhteet huomioiva suunnitelma nopea käsittely • lisäselvitysten pyytäminen hidastaa aina käsittelyä! Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK
Lopuksi • ei ole kenenkään etu, että huonoja suunnitelmia hyväksytään • kunnan virkamies ei ole asetusta laatinut, eli samassa veneessä ollaan, mitä tulee asetuksen soveltamiseen yritämme noudattaa asetusta parhaamme mukaan • KIITOS! Suunnittelijaseminaari 14.3.2008 MPK