REA – Research Executive Agency

1. Horizon 2020 e COSME Gli strumenti finanziari e i nuovi Programmi Europei a sostegno della Ricerca e Innovazione per le PMI Sebastiano Fumero REA – Research Executive Agency

2. Programma • I programmi Europei per le PMI • Le PMI nel Settimo Programma Quadro • I nuovi strumenti previsti dal Programma Horizon 2020 • Dal CIP al COSME

3. I programmi Europei per le PMI: Settimo Programma Quadro e CIP

4. FONDI UE PER LA RICERCA A FAVORE DELLE PMI PMI CHE FANNO RICERCA (research performing SMEs) PMI CHE ACQUISISCONO RICERCA (outsourcing research) FP7 CAPACITA’ ERA-NET FP7 COOPERAZIONE EUROSTARS FP7 PERSONE Ricerca per le PMI EraSME CORNET Ricerca per le Associazioni di PMI

5. Principio di base = COFINANZIAMENTO. UE eroga sovvenzioni contribuendo per una quota ai costi globali del progetto di ricerca. I tassi massimi di rimborso dei costi di un progetto dipendono dal meccanismo di finanziamento, dallo status giuridico del partecipante e dal tipo di attività: Quote di Finanziamento 1. Attività di ricerca e di sviluppo tecnologico (RTD) = tasso di rimborso standard al 50%. Alcuni Enti possono ottenere fino al 75 % (enti pubblici senza fini di lucro, PMI, organismi di ricerca, istituti di istruzione secondaria e superiore). 2. Attività dimostrative (DEMO) = tasso di rimborso fino al 50% 3. Altre attività quali gestione del consorzio, creazione di reti, formazione, coordinamento, divulgazione (MANAGEMENT and OTHER) = fino al 100 %. Il tasso del 100 % si applica anche per le azioni di ricerca (di frontiera) finanziate dal Consiglio Europeo per la Ricerca.

6. EUROSTARShttp://www.eurostars-eureka.eu/ Programma per PMI che fanno ricerca e i rispettivi partner, nel contesto di EUREKA (ex. Art.185 TFUE). Un Progetto EUROSTARS: • può riguardare qualsiasi settore tecnologico (ma a scopi civili); • deve mirare allo sviluppo di nuovi prodotti, processi e servizi; • è collaborativo, cioè deve coinvolgere almeno due enti da due diversi Paesi partecipanti. Inoltre, il partner principale deve essere una PMI che fa ricerca in uno dei 39 Paesi membri della rete EUREKA. + EU = 40 partecipanti • deve promuovere una significativa partecipazione delle PMI (= devono svolgere almeno il 50´% delle core activities); • é bilanciato = nessun partner (o partners di un solo Paese) puo’ investire più del 75% del costo totale di progetto; • é orientato al mercato: deve avere una durata massima di 3 anni, e nei due anni successivi il prodotto della ricerca deve essere pronto per essere lanciato sul mercato (eccezioni: progetti in campo medico).

7. EUROSTARShttp://www.eurostars-eureka.eu/ EUROSTARS: • Ad oggi 2600 progetti presentati con 8635 applicanti dei quali 72% sono PMI • 545 progetti finanziati: Importo totale finanziario 764 Milioni di € Cofinanziamento di 369 Milioni di € • Nuova deadline per presentare proposte 20 SETTEMBRE 2012 • INFO: • www.eurostars-eureka.eu/ • Oppure via i NCP, National ContactPoints (in Italia L'APRE)

8. ERA-SMEhttp://www.era-sme.net PMI cercano di rafforzare la propria posizione sul mercato mediante collaborazione con Enti di ricerca e tecnologia (RTOs) internazionali Enti di ricerca e tecnologia (RTOs): opportunità di beneficiare del know-how imprenditoriale delle PMI Programma finanziato dal 7PQ attraverso il sistema ERA-NET, Progetti finanziati dai rispettivi programmi nazionali ERA-SME é un network composto da ministeri ed agenzie di finanziamento alla ricerca europee. Nuova deadline (11) per presentare proposte: 28 Settembre 2012 (due calls annuali con deadline Marzo e Settembre) Finanziato fino al 2010 dal VI e VII PQ, da gennaio 2011 è una rete autonoma coordinata dalla German AiF Forschung Technik Kommunikation GmbH con il supporto del Ministero tedesco per l’Economia.

9. Programma quadro per la competitività e l’innovazione – CIP Unico strumento quadro per tutte le azioni comunitarie in materia di competitività e innovazione per attuare la strategia di Lisbona Budget: 4.212,6 Milioni € CIP: finanziamento di tecnologia e aspetti non tecnologici dell'innovazione e delle parti a valle del processo di innovazione e di ricerca

10. Programma quadro per la competitività e l’innovazione CIP Obiettivo: fornire un quadro comune integrando misure già esistenti in una sola struttura. • Programma pluriennale a favore dell'impresa e dell'imprenditorialità; • Programma LIFE, • Piano d'azione eEurope, • Programma europeo dei contenuti digitali • Aiuti finanziari per la creazione di reti transeuropee • Programma Energia intelligente – Europa. Programmi di lavoro ammissibili al finanziamento: • Programma per l'innovazione e l'imprenditorialità, con particolare attenzione per le PMI; • Programma di sostegno alla politica in materia di ICT, per promuovere l'uso delle ICT nelle imprese; • Programma Energia intelligente per l'Europa.

11. Le PMI nel Settimo Programma Quadro

12. Le PMI nel PQ7 - perché? Le PMI rappresentano più del 99% del tessuto imprenditoriale europeo, sono attori chiave nel campo dell’innovazione, hanno contribuito a creare occupazione e sviluppo sostenibile. MA Soffrono a causa della crescente competizione su mercati interni e internazionali. • Necessità di incrementare le proprie conoscenze di base e la ricerca attraverso la cooperazione transnazionale; • Possibilità di aumentare l’impatto delle azioni intraprese a livello locale, attraverso la cooperazione in campo europeo .

13. La struttura del Programma Quadro I PROGRAMMI SPECIFICI - Cooperazione - Idee - Persone - Capacità - Ricerca nucleare Totale: 50.521 Mln € - 7 anni (2007/2013)

14. Programma Specifico Cooperazione • 2/3 del bilancio complessivo FP7; • 10 temi di Ricerca • Strategie specifiche per le PMI per ciascun tema, identificate nei Programmi di lavoro (work programmes) • Obiettivo 15% del contributo EU in favore delle PMI (raggiunto nel 2012) • Maggiore flessibilità per favorire partecipazione PMI (call specifiche, scelta di temi specifici…) • Procedure finanziarie e amministrative semplificate (es. Tasso di finanziamento per R&D al 75%)

15. ProgrammaspecificoPersone Partenariati e percorsi professionali industria-università Partenariati tra università e/o enti di ricerca pubblico-privati e imprese, basati su un progetto comune di ricerca e con l’obiettivo di promuovere lo scambio di conoscenze tra i due settori Finanziamenti ammissibili: Scambio di know-how ed esperienze attraverso distacchi temporanei di personale tra mondo accademico e imprenditoriale, PMI incluse; Reclutamento di personale qualificato esterno al partenariato, per facilitare scambio di conoscenze e formazione del personale; Attività di networking, organizzazione di workshop e conferenze con i ricercatori interni ed esterni degli enti partner; Attrezzature per la ricerca destinate alle PMI (fino al 10% del contributo europeo per ciascuna PMI participante).

16. Programma specifico Capacità Ricerca a vantaggio delle PMI • Al fine di consentire alle PMI e alle associazioni di PMI di sfruttare meglio i progressi della ricerca a vantaggio della loro crescita, del loro know-how e della loro capacità di innovazione • 2 regimi specifici: • uno destinato ad aiutare piccoli gruppi di imprese a risolvere a breve termine problemi tecnologici comuni o complementari; • l’altro mirato a individuare soluzioni tecniche a problemi comuni a un gran numero di PMI più a lungo termine (es.: conformità a norme o regolamenti europei in settori come la sanità, la sicurezza e la protezione dell'ambiente). Bilancio: 1.336 milioni €. • Obiettivi: • - esternalizzare le attività di ricerca; • aumentare le capacità di ricerca; • estendere il proprio network; • sfruttare meglio i risultati della ricerca; • acquisire un proprio know-how tecnologico; Per colmare il divario esistente tra ricerca e innovazione.

17. Prossimi bandi • FP7-SME-2013 • Budget indicativo: € 250.000.000 • Programma specifico: CAPACITIES • Tema: Research for the benefit of SMEs • http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/capacities

18. I NUOVI STRUMENTI PREVISTI DAL PROGRAMMA • HORIZON 2020

19. Il quadro finanziario pluriannuale 2014-2020(Proposta della Commissione del 29 Giugno 2011) • La sfida chiave: stabilizzare il sistema finanziario ed economico e adottare misure per creare opportunità economiche: • Crescita e occupazione (491 miliardi €) • Educazione, Gioventù e Sport • Collegare l’Europa • Coesione • PMI competitive • Horizon 2020 • Crescita sostenibile, risorse naturali (383 miliardi €) • Sicurezza e cittadinanza (18.5 miliardi €) • Un'Europa più forte nel mondo (70 miliardi €) • Amministrazione (62.6 miliardi €) • Totale: 1025 miliardi € • Prossime tappe: • 2012 – Dibattiti al Parlamento Europeo e Consiglio • 2013 - Approvazione del nuovo Quadro Finanziario Pluriannuale.

20. Le 7 “Flagship Initiatives”per stimolare la crescita e l'occupazione

21. Investire in R&S per uscire dalla crisi economica

22. Verso Horizon 2020 • 2007 • - 2013 • 2014 • - 2020 Innovation Union • . • R&D • 7FP • Innovation • CIP • R&D&I • HORIZON • 2020 The European Institute for Innovation and Technology

23. Horizon 2020 • Proposta di Regolamento della Commissione Europea che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione • Dotazione: 80 miliardi di euro (2014-2020) • Parte integrante di ‘Europe 2020’, ‘Innovation Union’ e Spazio Europeo della Ricerca per: • Reagire alla crisi economica investendo in ricerca e innovazione • Rispondere alle preoccupazioni dei cittadini sul futuro di risorse, sicurezza e ambiente • Rafforzare la posizione mondiale dell’UE in ricerca, innovazione e tecnologia

24. Horizon 2020 • Un programma unico per tre diversi programmi/iniziative* • Integrazione di ricerca e innovazione in un solo programma a sostegno dell'intero ciclo dell'innovazione • Accento posto sulle grandi sfide per la società in Europa, e.g. salute, energia pulita e trasporti • Accesso semplificato per tutti: enti, università e imprese in tutti i paesi dell’UE e oltre *VII PQ, aspetti relativi all’innovazione del Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP), Partecipazione dell’UE all’Istituto Europeo di Innovazione e tecnologia (EIT)

25. Strutturafinanziaria di Horizon 2020 *729 milioni di Euro previsti nelle MFF proposals nel periodo 2019-2020 per Euratom NB in prezzicostanti 2011

26. Tre priorità: Eccellenza scientifica Leadership industriale Sfide sociali

27. Priorità 1. Eccellenza scientifica • Perché: • L’eccellenza scientifica è alla base delle tecnologie, favorisce l’occupazione e contribuisce a creare benessere • L’Europa ha bisogno di promuovere, attrarre e trattenere i migliori ricercatori • I ricercatori devono avere accesso alle migliori infrastrutture di ricerca

28. Priorità 2. Leadership industriale • Perché: • Investimenti strategici in tecnologie chiave esistenti ed emergenti (e.g. nanotecnologie, microelettronica) per sostenere l’innovazione • L’Europa deve attrarre più investimento privato in ricerca e innovazione • L’Europa ha bisogno di maggiori PMI innovative per creare crescita ed occupazione

29. Priorità 3. Sfide sociali • Perché: • Temi cari a cittadini e società / obiettivi delle politiche dell’UE (clima, ambiente, energia, trasporti, etc) non possono essere realizzati senza innovazione • Le soluzioni di ambio respiro provengono da collaborazioni interdisciplinari, incluso le Scienze sociali ed umanistiche

30. La proposta di ripartizionefratemi

31. Horizon 2020 Strumenti innovativi • 1. Maggiore sostegno alla realizzazione e diffusione di processi innovativi (testing, piloting, dimostrazioni di nuove tecnologie); • 2. Sostegno alla “market demand” di innovazione: - standard; - public procurement; - inducement prizes; - bottom-up activities (call for proposals più flessibili); • 3. Un nuovo strumento per le PMI (su obiettivo “Leadership in enabling and industrial technologies” e priorità “Societal challenges”; • 4. Uso estensivo di strumenti finanziari con effetto leva.

32. SEMPLIFICAZIONE

33. Horizon 2020 UN UNICO CORPO DI REGOLE • Valide per tutti i programmi di ricerca & innovazione e gli enti di finanziamento (iniziative ex. art.185 e art. 187, CIP, EIT)… …ma flessibili per rispondere a bisogni specifici se necessario • Nel rispetto del Regolamento Finanziario. • Coerente con le regole di altri Programmi UE • Applicabile anche a Euratom Regolamento Finanziario UE …ETC

34. Horizon 2020 Semplificazione: in breve • Un unico corpo di regole, più semplici e coerenti • Un nuovo equilibrio tra fiducia e controllo • Da svariati tassi di finanziamento per le diverse entità legali e attività a due • Sostituzione dei quattro metodi di calcolo dei costi indiretti, con un singolo tasso forfettario di rimborso • Allineamento con la semplificazione prevista nel prossimo Regolamento Finanziario • Procedure più rapide. Obiettivo: riduzione del tempo medio per l’ottenimento di una sovvenzione (time to grant) di 100 giorni (attualmente 350 giorni)

35. Horizon 2020 Meccanismi di finanziamento Cosa rimane di • Grant Agreement come principale strumento (oppure nella forma di Grant Decisions). • Rimborso dei costi come principale metodo di finanziamento Cosa sarà NUOVO • Disposizioni specifiche per nuove forme di finanziamento rivolte all’innovazione: appalti pre-commerciali, appalti di soluzioni innovative e inducement prizes. • Strumenti finanziari: uno strumento finanziario di debito, finanza equa per R&S, etc. • Maggior uso di lump-sums, flat rates and unità di scala. • Possibilità di borse basate sul risultato (con pagamenti lump-sums per progetto).

36. 20% ? 60% ? Reale ? Semplificato? Horizon 2020 Costi indiretti Stabiliti sulla base di un tasso forfettario del 20 % dei costi diretti ammissibili totali Un modello unico: 20 % Flat Rate Art. 24 RfP: “I costi indiretti ammissibili saranno stabiliti applicando un tasso forfettario del 20% dei costi diretti ammissibili, escluso costi diretti ammissibili per subcontracting e i costi per le risorse rese disponibili da terzi, che non sono utilizzate presso il beneficiario, e altrettanto per sostegno finanziario ai terzi”

37. Horizon 2020 Estendere la partecipazione alle PMI • Approccio integrato: circa il 15% del bilancio totale di tutte le sfide sociali e delle tecnologie abilitanti sarà destinato alle PMI. • Semplificazione soprattutto a vantaggio delle PMI (e.g. sportello unico) • Creazione di un nuovo strumento per le PMI, sulla base del modello SBIR (Small Business Innovation Research-USA*), da utilizzare per tutte le tematiche sociali • Creazione di un’attività dedicata specificatamente alle PMI ad alta intensità di ricerca • Accesso al rischio finanziario con specifico focus sulle PMI *Nel 2010: 1 miliardo di $

38. Horizon 2020 Innovazione nelle PMI: uno strumento dedicato • Per aumentare la capacità di innovazione delle PMI • Per tutti i tipi di PMI innovanti e per tutti i tipi di innovazione • Valido per tutte le sfide sociali e per le tecnologie abilitanti ed industriali • Anche per piccoli progetti che rispondano a tematiche di interesse Europeo • Bottom-up • 3 fasi: • Concezione e fattibilità • Implementazione (R&S, dimostrazione) • Follow-up e commercializzazione

39. DAL CIP • AL COSME

40. Il programma COSME • Nuovo programma per incentivare la competitività delle imprese e le PMI (periodo 2014-2020) • Budget: 2,5 miliardi € • (di cui 1,4 destinati agli strumenti finanziari) • Obiettivi: • 1. Migliorare l’accesso ai finanziamenti destinati alle PMI sotto forma di capitale o prestito. • Nel caso di uno strumento di capitale si focalizzerà sugli investimenti in fase di sviluppo che fornirà alle PMI tramite intermediari finanziari, finanziamenti di capitale proprio rimborsabili ad orientamento commerciale, principalmente sotto capitale di rischio; • nella forma di strumento di prestito prevedendo accordi di condivisione dei rischi diretti o di altro tipo con intermediari finanziari per coprire i prestiti destinati alle PMI. Implementati tramite mandato o in partenariato con il Gruppo BEI e/o altre istituzioni finanziarie internazionali ed intermediari nazionali.

41. Il programma COSME Obiettivi: • 2. Agevolare l’accesso ai mercati • Servizi di sostegno alle imprese orientate alla crescita, tramite la rete Enterprise Europe, per favorire l’espansione del mercato unico. • Sostegno alla cooperazione internazionale in particolare per ridurre le differenze nei contesti normativi ed imprenditoriali tra l’Unione europea e i suoi principali partner commerciali. • 3. Promozione dell’imprenditorialità. • Le attività in questo settore comprenderanno lo sviluppo di abilità e attitudini imprenditoriali, in particolare tra i nuovi imprenditori, i giovani e le donne. • Il programma si rivolge ad imprenditori, cittadini che vogliono mettersi in proprio,ed autorità degli Stati membri.Si prevede che COSME assisterà circa 39.000 imprese all’anno aiutandole a creare o salvare 29.500 posti di lavoro e a lanciare 900 nuovi prodotti, servizi o processi commerciali.

42. Prossime tappe Dal 30/11: Negoziati del Parlamento e del Consiglio sulla base della proposta della Commissione In corso : Negoziazioni del Parlamento e del Consiglio sul Bilancio UE 2014-2020 (incluso il budget complessivo per Horizon 2020) Metà 2012: Ultime calls del VII PQ Fine 2013: Adozione degli atti legislativi del Parlamento e del Consiglio, relativi a Horizon 2020 1/1/2014: Horizon 2020 comincia, lancio dei primi bandi

43. Grazie per la vostra cortese attenzione! Dr. Sebastiano FUMERO Capo Unità “FP7 Support” Commissione Europea Direzione Generale Ricerca e Innovazione Agenzia Esecutiva della Ricerca Tel: +32-2-296 96 88 sebastiano.fumero@ec.europa.eu