130 likes | 229 Views
О создании районной структуры по поддержке малого и среднего предпринимательства в соответствии с 209 - ФЗ и проектом закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Иркутской области». Нормативное обоснование создания Центра.
E N D
О создании районной структуры по поддержке малого и среднего предпринимательства в соответствии с 209 - ФЗ и проектом закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Иркутской области»
Нормативное обоснование создания Центра • Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" • Проект Закона Иркутской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» Ст. 7. Полномочия Правительства Иркутской области в области развития малого и среднего предпринимательства - «содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области»; - методическое обеспечение органов местного самоуправления в Иркутской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Иркутской области. Ст. 8. Уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области в области развития малого и среднего предпринимательства • «реализация мероприятий по государственной поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектами малого и среднего предпринимательства и некоммерческими организациями, выражающими их интересы»; • «содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций»; Ст. 13 . Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации • «Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовые агентства, правовые центры, технопарки, научные парки, технико-внедренческие и научно-производственные зоны, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские организации, консультационные центры, торгово-промышленные палаты и иные организации.» Ст. 29. Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства • «Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами исполнительной власти Иркутской области в рамках реализации федеральных, областных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде: • 1) государственных гарантий по обязательствам организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Правительством Иркутской области; • 2) субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Иркутской области. • 3) бюджетных инвестиций; • 4) иных форм финансовой поддержки в соответствии с бюджетным законодательством.
Центр может быть создан: на базе действующей некоммерческой организации как новое отдельное юридическое лицо
Учредители Центра I вариант II вариант • Субъекты СМСП • Администрация района и поселений - Субъекты СМСП
Функции и деятельность Центра Предоставляет консультации субъектам СМСП Проводит диагностику субъекта для выбора форм, вариантов поддержки Аккумулирует информацию о формах поддержки субъектов СМСП и местах ее предоставления Оказывает помощь при формировании пакета документов для получения поддержки Ведет банк данных субъектов, предпринимательства Ведет банк данных бизнес-идей по приоритетным направлениям развития района Ведет реестр получателей поддержки Направляет субъектов предпринимательства на курсы, форумы, семинары, выставки Участвует в подготовке Паспорта состояния и развития МиСПСлюдянского района Оказывает прочие платные услуги
Финансы и имуществоЦентра • Доходы от платных услуг • Субсидии Фонда ЦПП (за каждую предоставленную консультацию субъектам СМСП - 800 руб. за консультацию) • Членские взносы • Имущественная поддержка администраций
С кем Центр осуществляет взаимодействие? Фонды микрокредитования Администрация Структуры Министерств предоставляющие поддержку СМСП ОГКУ «Молодежный кадровый центр» ОАО «Корпорация развития Иркутской области»
Администрация предоставляет в Центр реестр субъектов СМСП, банк бизнес-идей и формы поддержки, предоставляемые Министерствами и администрацией района, Общая схема взаимодействия 2 ЦЕНТР 7 Направляет реестр субъектов, получивших поддержку, и другую информацию для формирования отчетности 4 Субъект обращается в Центр за поиском формы поддержкой его бизнеса Проводит диагностику субъекта, подбирает формы поддержки, помогает подготовить пакет документов, оказывает сопровождение Предоставляет информацию о формах поддержки субъектов 3 1 Предоставляет поддержку 6 Структуры Министерств предоставляющие поддержку СМСП Направляет готовый пакет документов для получения поддержки 5
Положительный эффект Центра • Открытие новых и расширение действующих производств • Повышение экономической самостоятельности субъектов СМСП, их финансовой устойчивости, а в последствии легализация бизнеса и повышение доходной базы местных бюджетов • Управление бизнесом в целях соответствия основным направлениям развития района, определенным ПСЭР района • Оказание комплексной информационной поддержки субъектам СМСП • Поддержание в актуальном состоянии базы субъектов СМСП и аккумулирование информации по ним • Повышение качества планирования финансово-экономических бюджетных показателей, а также отчетов муниципального образования • Информационная поддержка начинающих предпринимателей • Создание местной базы инвестиционных проектов
Пример подобного центра в г. Усть-Илимске: «Территориальное агентство по поддержке малого предпринимательства» Агентство работает с 2002 г., учредителем является администрация города Усть-Илимска, предоставившая имущественное обеспечение Агентства. Кратко об Агентстве: • Количество сотрудников – 4 чел. • Количество предоставляемых консультаций- 160 за 4 месяца. • Финансовое обеспечение: • Доходы от платной деятельности ; • Субсидии ФЦПП за каждую предоставленную консультацию (800 руб. за заявку).
Варианты создания Центра на базе действующих некоммерческих организаций района: • Некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса Слюдянского района» • Некоммерческая организация «Фонд микрокредитования и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Слюдянского района» • Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Байкальского муниципального образования • Муниципальное унитарное предприятие "Агентство развития бизнеса и территории Байкальского муниципального образования"
Письмо Фонда ЦПП от 24 апреля 2014 года № 28 В целях организации реализации мероприятий по консультационной поддержке субъектов СМСП и для дальнейшего заключения соглашений о сотрудничестве просим сообщить информацию об организациях, осуществляющих поддержку таких субъектов на территории Слюдянского района.