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「 房 」患 未完 — 前線同工良心攻「房」 秘笈

「 房 」患 未完 — 前線同工良心攻「房」 秘笈. 社總 「 綜合 家庭 服務關注組 」 2012 年 12 月 1 日 2013/4/24 修訂. 內容大綱. 「綜合家庭服務關注組」介紹 社工在處理公共房屋事宜的角色 公眾人士的期望及其他機構 奇案共賞 實戰篇 - 我們的「專業拒絕」 IFSC 做甚麼？. 「綜合家庭服務關注組」介紹. 成立於 2005 年 目的： 推動 IFSC 優質服務 支援 IFSC 前線同工在工作上遇到的困難 近期工作： 與 IFSC 前線同工、房署、社署聯絡 交流處理房屋個案之經驗 關注一筆過撥款及其「最佳執行指引」.

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「 房 」患 未完 — 前線同工良心攻「房」 秘笈

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Presentation Transcript

  1. 「房」患未完—前線同工良心攻「房」秘笈 社總「綜合家庭服務關注組」 2012年12月1 日 2013/4/24修訂

  2. 內容大綱 • 「綜合家庭服務關注組」介紹 • 社工在處理公共房屋事宜的角色 • 公眾人士的期望及其他機構 • 奇案共賞 • 實戰篇- 我們的「專業拒絕」 • IFSC做甚麼？

  3. 「綜合家庭服務關注組」介紹 • 成立於2005年 • 目的： • 推動IFSC優質服務 • 支援IFSC前線同工在工作上遇到的困難 • 近期工作： • 與IFSC前線同工、房署、社署聯絡 • 交流處理房屋個案之經驗 • 關注一筆過撥款及其「最佳執行指引」

  4. IFSC近年處理房屋需要個案的情況 • 自2005年開始，房屋需要之個案不斷提升 • 至2010年更佔大部份IFSC個案總數約30% • 當中不少涉及不恰當之轉介 • 於2011年4月向房屋署高層反映後，2011年7月推出新的表格，讓IFSC同工在一些情況下拒絕房署之轉介，表格推出後情況略有改善

  5. 「源」來，自有屋？！ • 房屋署書面轉介 • 區議員/立法會議員 • 地區壓力團體 • 其他社工…..?! • 其他

  6. 常見房屋個案種類 • 調遷 (External/Internal Transfer) • 離婚後戶籍處理 • 遷出令 (Eviction) • 分戶 • 地區選擇 (locational Preference) • 前房屋福利(e.g.前居屋/公屋業主/首置/自置….)受惠人重新申請公屋 • 體恤安置/有條件租約計劃 (CR/CT)

  7. 奇案共賞 • 寵物屋 • 垃圾屋 • 欠租戶 • 丟空單位人士 • Tenancy Enforcement

  8. CASE sample for sharing: • 案主表示希望申請加快派屋，曾到房署查詢，房署回覆她表示未能加快。建議案主向社工求助，有機會可獲加快。 • 案主至去年初發現網上列出之進度已超過其輪候編號，但仍未收到房署通知，便與社工到樂富總部了解。案主向房署職員提出因照顧父親而需要申請地區選擇，房署職員即時拿出社署之聯絡電話，並指示「記得講埋有其他家庭原因，如果淨係話要申請地區選擇唔會受理……」

  9. 口頭轉介方法 • 房署「 通知案主事宜」的信件上寫上最尾一句﹕ • 房署的查詢熱線中，最後一句﹕ • 房署的職員直接口頭著案主找社工寫信。 • 部份房署轄下的保安員 • 部份房署的物業管理處的職員或保安人員，當中部份可能是外判員工，對房屋條例一知半解

  10. 無厘頭轉介方法 • 即使案主已自行提交所需文件，當房署職員知悉正有社工跟進，仍會「無理地」要求社工推薦 • 更常常要求社工於2星期內回覆，唯中心收到轉介文件時，僅餘少於10個工作天處理。有時，房署職員更會催逼社工依時完成

  11. 實戰篇- 我們的「專業拒絕」 • 房署職員經常以「社工是專業的」為由，把個案轉介給社工，當同工發現個案有不合情理的地方，或轉介的條件並不足夠，社工可考慮作「專業拒絕」 • 「專業拒絕」：既然房署同意「社工是專業的」，那麼同工便可以此拒絕。例：「根據我們社工的專業判斷，此個案只涉及醫療因素，並沒有社會因素存在，故請房署自行處理……」

  12. 實戰篇- 我們的「專業拒絕」 • 偶到服務---專業服務使用者 • 自行向社工求助 • 朋友介紹 • 在區內看到大量空置單位 • 面對他們時，要向他們解釋香港房屋政策及資源分配的政策，讓他們明白房屋資源並不是用來處理家庭問題，誠然，有家庭在分戶後，的確少了爭執，但這是由於分戶後絕少往來，而不是問題已處理。當然，「相見好，同住難」，過份狹窄的生活空間的確會容易令人產生磨練，這是甚麼輔導、治療也很難處理的問題。 • 無奈，香港房屋資源嚴重緊絀，社工及求助人士都要面對如此困境。

  13. 實戰篇- 我們的「專業拒絕」 • 區議員/立法會議員轉介 • 除非個案十分離譜，社工難以拒絕推薦，一般50/50的個案一定獲支持，甚至當社工拒絕後，endorse文件至社署，對方反而發還要求重批及支持個案，為的就是一名立法會議員的轉介。

  14. 處理方法sharing(1) • 向案主解釋正常處理流程﹕ • 房署需要作出初步的評估 • 初步評估後，如申請人未能通過，會向申請人解釋未能通過的原因; • 初步評估後，如初步資料似乎有理由，房署會按不同情況而請申請人集齊有關文件。 • 若房署提出需要社工的信件，房署需要出信通知有關的社會福利部門，以轉介其作社會需要評估。 • ***以上流程為社會福利署與房屋署高層達成之協議。

  15. 處理方法sharing(2) • 向案主查詢邀請案主尋求社工協助之職員稱謂，並獲其同意在案主面前致電有關職員。 • 獲同意後，即場於案主面前致電房署有關職員，透過speaker 向房署職員澄清申請房屋援助的程序。

  16. 處理方法sharing(3) • 透過與房署直接澄清的做法，讓案主明白並非社工卸責，只是兩個部門的分工。若案主確實有輔導需要，此方案可提昇案主對社工的信任，避免居民誤會社工卸責，因而阻礙其接受輔導的意願。

  17. IFSC其實做甚麼?! • 兒童為重、家庭為本、社區為基礎?! • 預防性工作 VS 補救性工作?! • 社會因素 VSCommon Sense?! • 代房署把關 VS 輔導關係?! • 房協社工 VS 「房署社工」?! • 專業拒絕 • 行政失當?!

  18. 同工秘笈心法 • 釐清社工在公屋事宜的角色，我們的立場！（CR & CT）　 • 社工價值：人人平等，長幼鄰舍互相支援，公民要負責任 • 社工專業：社工提供專業意見，而非解決行政混亂／彊化的工具！ • 教育房署：原則要清楚，不要模稜兩可！！ • 尊重專業，維持公義，專業拒絕，各司其職！　

  19. 多謝

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