המלצות הועדה לבחינת הזכויות בחלקת המגורים בישובים החקלאיים

1. המלצות הועדה לבחינת הזכויות בחלקת המגורים בישובים החקלאיים מדינת ישראל 11.12.2005

2. רקע להקמת הועדה • דו"ח מילגרום (דצמבר 2000) - ביסוס זכויות החקלאים בחלקת המגורים • החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 979 (נובמבר 2003) - מתן אפשרות להיוון זכויות בחלקת המגורים במושבים ובקיבוצים • חוות דעת היועץ המשפטי לממשלה בנוגע להחלטה 979 (ינואר 2005) • היועץ פוסל את ההחלטה. • היועץ מציע להקים ועדה בין-משרדית לבחינת הנושא. • ועדת הבר (דצמבר 2005) – הצעה להסדרת הזכויות בחלקת המגורים בישובים החקלאיים

3. המלצות הועדה – הגדרות והבהרות • כל סוגיה שאין לה התייחסות בהמלצות הועדה – אין שינוי ממדיניות קיימת • אין שינוי בכללים החלים על קרקע חקלאית במשבצות הישובים • המלצות הועדה בכל נושא כפופות לתכנון סטטוטורי • המלצות יכנסו לתוקף עם אישורן על ידי מועצת מקרקעי ישראל

4. מטרות ההסדר • חיזוק וביסוס זכויות החקלאי בחלקת המגורים • פישוט הליכים וצמצום המגע הנדרש בין החקלאי למינהל מקרקעי ישראל • שימוש יעיל יותר בקרקע ובתשתיות הקיימות בכפוף להוראות התכנוניות העדכניות • הסדרת הפעילות הלא חקלאית בחלקת המגורים

5. הסוגיות העיקריות שעמדו בפני הועדה • סיום אי הודאות בנוגע לזכויות בחלקת המגורים • הסדר פשוט, שקוף וישים • התחדשות פיזית וחברתית של הישובים החקלאיים • שימור ופיתוח המרחב העירוני וצמצום תופעת הפירבור • חלוקה הוגנת של נכסי המדינה • הגברת תיאום בין מדיניות התכנון לבין המדיניות הקרקעית

6. הסדרת הזכויות למגורים בחלקת המגורים במושב – (1)

7. הסדרת הזכויות למגורים בחלקת המגורים במושב – (2)

8. הסדרת הזכויות למגורים בחלקת המגורים במושב – (3)

9. הסדרת הזכויות לתעסוקה בחלקת המגורים במושב (1)

10. הסדרת הזכויות לתעסוקה בחלקת המגורים במושב (2)

11. הסדרת הזכויות בחלקת המגורים בקיבוץ (1)

12. הסדרת הזכויות בחלקת הבניה בקיבוץ (2)

13. הסדרת הזכויות בחלקת המגורים בקיבוץ (3)

14. שינויים עיקריים לעומת 979 - כללי • מתן אפשרות לרכישת מלוא הזכויות למגורים (כולל עתידיות): • במושב בכל חלקת המגורים או חלקים ממנה • בקיבוץ – רק במגרשים המשויכים • גביית מחיר מלא עבור מימוש/הוספת זכויות בניה למגורים מעבר ל- 375 מ"ר • מחיר אחיד עבור פיצול הן ביחס לבן משפחה והן ביחס לאחר • ביטול האפשרות לתשלום דמי חכירה שנתיים • התאמת מספר יחידות דיור ביישוב להוראות תמ"א 35

15. שינויים עיקריים לעומת 979 - מושב • תשלום דמי החכירה אינו מזכה בפטור מדמי הסכמה • גביית תשלום מלא בגין שימושים לתעסוקה • הסדרת השימושים לתעסוקה – תנאי להסדרת זכויות בחלקת המגורים • למגרש צמוד לנחלה ולמגרש מפוצל צמודות זכויות בניה של לפחות 160 מ"ר • שיווק נחלות חדשות על ידי המינהל עם זכויות על פי תכנית בתוקף (מלוא הזכויות למגורים)

16. שינויים עיקריים לעומת 979 - קיבוץ • התאמת שטח חלקת המגורים • גביית "השלמה" ל- 33% עבור העברת זכויות בדירה ששויכה לחבר קיים • שיוך מגרש עם זכויות בניה צמודות של לפחות 160 מ"ר • יצירת מסלול אחד לשיוך

17. סוף