Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project

1. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Economic Development and Employment Promotion in Montenegro/Podrškaekonomskomrazvojuizapošljavanju u CrnojGori PRISTUPANJE UNUTRAŠNJEM TRŽIŠTU (“ACCESION TO INTERNAL MARKET “- AIM) Hotel Maestral, Miločer

2. Direktiva 99/44/EZ (neki aspekti prodaje robe široke potrošnje i prateće garancije) • U Crnoj Gorise ova Direktiva implementira kroz • Zakon o zaštiti potrošača i • Zakon o obligacionim odnosima. • Crnogorsko zakonodavstvo je generalno usklađeno Direktivom, ali postoje odstupanja od Direktive.

3. Dualizam uređenja • Dualizam uređenja u velikoj mjeri utiče na pravnu sigurnost i, u krajnjoj liniji, na ispravnost implementacije direktive u crnogorsko zakonodavstvo. • Iako ZZP navodi da se na one odnose koji nisu njime uređeni primjenjuje ZOO, problem nastaje u onim situacijama u kojima ZZP uređuje pojedine segmente ove materije, ali suprotno onome što predviđa direktiva. U takvim situacijama mora se zaključiti kako crnogorsko zakonodavstvo nije u saglasti sa direktivom, i to uprkos činjenici da ZOO te segmente uređuje uglavnom u saglasnosti s direktivom.

4. Preporuka • Izbjegavati postojeći dualizam uređenja te donijeti odluku hoće li se ova direktiva implementirati u crnogorsko zakonodavstvo putem ZZP ili ZOO

5. Definicija “roba široke potrošnje”

6. Isključenje polovnih proizvoda koji se prodaju na javnim aukcijama iz pojma „roba široke potrošnje“

7. Preporuka • U Zakona o zaštiti potrošača promjeniti definicije i: • uvesti definiciju robe široke potrošnje; • definirati domen primjene posebnih pravila prodaje robe široke potrošnje u skladom sa Direktivom, odnosno isključiti stvari prodate u izvršnom postupku ili na drugi način po sili zakona, kao i vodu i gas kada nisu stavljeni u prodaju u ograničenom obimu ili utvrđenoj količini, električnu energiju, i • precizirati da se iz zakonske definicije roba široke potrošnje isključuju polovni proizvodi koji se prodaju na javnim aukcijama na kojima potrošači mogu lično da učestvuju

8. Definicija prodavca, odnosno trgovca

9. Preporuka • Precizirati definiciju prodavca, odnosno trgovca tako da označava da se radi o fizičkom ili pravnom licu koje prodaje robu široke potrošnje u okviru svoje poslovne djelatnosti ili profesije

10. Obaveze davaoca garancije koje proizlaze iz oglasa koji je on dao u vezi s robom

11. Preporuka • Proširiti definiciju iz člana 19 Zakona, da obuhvati i one obaveze što proizlaze iz oglasa

12. Definicija pojma popravka

13. Preporuka • U Zakonu o zaštiti potrošača uvesti definiciju popravke tako da označava usaglašavanje isporučene robe sa onim što je ugovoreno.

14. Ugovori o isporuci buduće robe široke potrošnje

15. Preporuka • Uvesti definiciju prodaje robe široke potrošnje, koja predviđa da se ugovori o isporuci robe koju tek treba proizvesti, za potrebe zakona i pravila o prodaji robe široke potrošnje, smatraju ugovorima o prodaji.

16. Postojanje (ne)uskladjenosti isporučene robe sa ugovorenom

17. Preporuka • U nacionalnom zakonodavstvu uvesti, kao slučaj nesaglasnosti, situaciju kada roba ne odgovara opisu koji je dao prodavac.

18. Odgovornost za neispunjenje obaveza za isporučenje robe koja nije u skladu sa ugovorom

19. Preporuka • Revidirati član Zakona o zaštiti potrošača koji se odnosi na prekršajnu odgovornost u slučaju neispunjenja obaveze iz garancije.

20. Način ostvarivanja prava potrošača u slučaju isporuke robe koja nije u skladu sa ugovorom

21. Preporuka • Revidirati član Zakona o zaštiti potrošača koji se odnosi na realizaciju prava koja proizlaze iz slučaja isporučivanja robe koja nije u saglasnosti sa ugovorom i urediti da će kupac imati pravo prvo da zahtjeva da se roba besplatno usaglasi sa onome što je ugovoreno putem popravke ili zamene, pa ukoliko se ne ispune uslovi za popravku ili zamenu da zahtjeva srazmjerno smanjenje cijene ili da raskine ugovor, u skladu sa pravilima o smanjenju cijene i raskidu ugovora.

22. Kada potrošač može da zahtjeva od prodavca da popravi ili da zamjeni robu

23. Preporuka • Definisati nacionalnim zakonodavstvom da se u slučajevima prodaje robe široke potrošnje koja nije u saglasnosti sa ugovorom, popravka ili zamjena kao pravo potrošača mogu zahtjevati samo ako to nije nemoguće ili neprimjereno, i pri tome, u smislu Direktive definisati šta će se smatrati neprimjerenim zahtjevom.

24. Kada potrošač može da zahtjeva od prodavca srazmerno smanjenje cijene ili raskid ugovora

25. Preporuka • Definisati nacionalnim zakonodavstvom da potrošač može da zahtjeva srazmerno smanjenje cijene ili raskid ugovora ako prodavac nije izvršio zamenu ili popravku bez značajnih nepogodnosti po potrošača.

26. Prava potrošača kada je nesaglasnost neznatna

27. Preporuka • Precizirati u nacionalnom zakonodavstvu da se neznatna nesaglasnost neće uzimati u obzir samo kad je u pitanju raskid ugovora

28. Rok za ispunjenje obaveze obavještavanja prodavca o nedostacima

29. Preporuka • Promjeniti nacionalno zakonodavstvo u pogledu roka odgovornosti u slučaju isporuke robe koja nije u saglasnosti sa ugovorenim.

30. Pretpostavka postojanja nesaglasnosti koja se pojavi u roku od 6 mjeseci od isporuke

31. Preporuka • Promjeniti nacionalno zakonodavstvo u pogledu roka obavještavanja, tako da ovaj rok iznosi najmanje 2 mjeseca.

32. Pitanje odnosa garancije i oglasa

33. Preporuka • Precizirati u zakonodavstvu da i uslovi po kojima se ispunjavaju obaveze u vezi s garancijom trebaju biti u saglasnosti sa oglasima

34. Sadržaj garancije

35. Preporuka • Precizirati nacionalno zakonodavstvom u pogledu pravila za sadržaj garancije, prava koja iz nje proizlaze, način na koji garancija treba da ja sačinjena i sl., prema zahtjevima člana 6 (2) Direktive.

36. Način dostavljanja garancije

37. Preporuka • Precizirati nacionalnim zakonodavstvom Zakonom o zaštiti potrošača tako da predviđa da se na zahtjev potrošača garancija dostavlja, pored u pismenom obliku, i na drugom trajnom mediju koji je na raspolaganju potrošaču i kojem potrošač može lako da pristupi.

38. Šta kada je garancija u suprotnosti sa zahtjevima o sadržaju, načina izdavanja i jeziku garancije?

39. Preporuka • Nacionalno zakonodavstvo se treba dopuniti tako da predvidi da je garancija punovažna bez obzira na to dali je u skladu ili suprotna zakonskim zahtjevima za njen sadržaj, način izdavanja i jezik.

40. Transparentnost usklađivanja • Direktiva zahtjeva da se države članice u usvojenim propisima pozivaju na Direktivu ili da navedu vezu sa Direktivom prilikom njihovog zvaničnog objavljivanja. • Potrebno je u prelaznim i završnim odredbama zakona kojim se Direktiva preuzima, navesti da se Direktiva preuzima tim zakonom.

41. Accession to Internal Market (Components I and II) – AIM Project Co-funded by the European Union Hvala na pažnji! Kontakt: Accession to Internal Market (AIM) Projektna kancelarija Omladinskih brigada 1 81000 Podgorica , Crna Gora Tel:       + 382 (0) 78 103 675 Fax:     + 382 (0) 78 103 625 http://www.aim.org.me