Министерство управления финансами Самарской области

1. Новые подходы в организации внутрирегиональных межбюджетных отношений в Самарской области с 2013 года Министерство управления финансами Самарской области Докладчик: Александров Алексей Викторович, руководитель управления бюджетной политики и мониторинга местных бюджетов, статс-секретарь

2. Министерство управления финансами Самарской области Структура межбюджетных трансфертов в 2012 – 2013 годах тыс.рублей

3. Министерство управления финансами Самарской области

4. Министерство управления финансами Самарской области Дотации на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами в 2013 году Дотации на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами предоставляются муниципальным образованиям, имеющим наилучшие показатели практики управления муниципальными финансами и проводящих эффективную работу по развитию налогового потенциала I часть 50 млн.рублей по показателям лучшей практики управления мун.финансами II часть 50 млн.рублей стимулирование развития налогового потенциала и привлечения инвестиций Новое направление Оценивается - управление доходными источниками - осуществление расходов - использование источников финансирования дефицита бюджета - прочие приоритетные направления Оценивается - рост налогового потенциала - динамика привлечения инвестиций Будут учитываться годовые и полугодовые показатели

5. Министерство управления финансами Самарской области Бюджетные кредиты в 2013 году Долгосрочные кредиты Кредиты на кассовый разрыв Направление: инвестиционные проекты, необходимость которых подтверждена экспертным анализом и заключением ГРБС Направление:текущий кассовый разрыв Особенность оценки: при расчете потребности не учитываются расходы капитального характера и доходы от продажи имущества Рефинансирование Направление: реформирование муниципального долга для муниципальных образований с высоким уровнем муниципального долга Особенности предоставления: Предоставляются в пределах финансового года

6. Министерство управления финансами Самарской области Объём стимулирующих субсидий Объём стимулирующих субсидий в 2013 году сформирован за счет дополнительных источников областного бюджета и перераспределения межбюджетных трансфертов в пользу стимулирующих субсидий

7. Министерство управления финансами Самарской области Стимулирующие субсидии (распределение) k Стимулирующие субсидии предоставляются на решение общих вопросов местного значения Нормированные доходы Нормированные расходы По отдельным решениям Объем субсидий В 2013 году будет зарезервировано (не распределено) от общей годовой суммы субсидий – 874,7 млн.рублей Распределяется: 341м.о. 299м.о. k – коэффициент, применяющийся для пропорционального распределения субсидий Формула распределения:

8. Министерство управления финансами Самарской области Перечень показателей, используемый в расчете нормированных расходов

9. Министерство управления финансами Самарской области Формула расчета нормированных расходов на содержание органов местного самоуправления Расходы на содержание ОМСУ в расчете на одного жителя min Числ. жит.i Числ. жит.min Числ. жит.i К1 К2 Числ. жит.max Числ. жит.min

10. Министерство управления финансами Самарской области Формула расчета нормированных расходов на спорт и физкультуру Для городских округов и муниципальных районов Доля лиц, занимающихся физкультурой и спортомi Доля лиц, занимающихся физкультурой и спортомmin Расходы на спорт и физкультуру в расчете на один объектСред Число спорт. сооруженийi 2, 5 0,5 Доля лиц, занимающихся физкультурой и спортомmax Доля лиц, занимающихся физкультурой и спортомmin Для поселений Расходы на спорт и физкультуру в расчете на один объектСред Число спорт. сооруженийI Число спорт. сооруженийmin Число спорт. сооруженийI 1, 1 0,2 Число спорт. сооруженийmax Число спорт. сооруженийmin

11. Расходы на исполнение полномочий по сельскому хозяйству Для муниципальных районов Между бюджетами муниципальных районов: распределяется пропорционально объему поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий (387 518 тыс.рублей) Для поселений Между бюджетами поселений: распределяется пропорционально объему поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения с учётом численности жителей, проживающих на территории (50 000 тыс.рублей)

12. Министерство управления финансами Самарской области Расходы на повышение заработной платы Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 дано поручение довести к 2018 году среднюю заработную плату работников культуры до средней заработной платы в регионе (20 450 рублей на человека средняя заработная плата в регионепо состоянию на 01.09.2012) Средняя заработная плата в отрасли культуры 8 425 рублей на человека. С учетом субсидий на 2013 год (сумма субсидии 305 680 тыс.рублей), средняя заработная плата работников культуры с 1.10.2013 составит 17 500 рублей на человека (будет повышена в 2 раза) Кроме того, в связи с тем что городские округа Самара и Тольятти самостоятельно финансируют дошкольное и дополнительное образование, расчет субсидий предусматривает распределение субсидий на данные направления. С учетом субсидий на 2013 год (сумма субсидии 291 240 тыс.рублей), предполагается увеличение средней заработной платы с 01.01.2013 на 22% (по аналогии с областным бюджетом), а с 01.10.2013 довести её до средней заработной платы в размере 17 170 рублей на человека.

13. Министерство управления финансами Самарской области Особенности использования показателей социально-экономического развития муниципальных образований Базовая величина субсидий в 2013 году будет корректироваться в зависимости от показателей социально-экономического развития территорий муниципальных образований • Плановые значения устанавливаются отдельно для каждого муниципального образования (в т.ч. для поселений) (может изменяться в течение года) • Показатели имеют разные периоды оценки от ежемесячных до ежегодных • Каждый показатель имеет свой вес, различный для каждого муниципального образования

14. Министерство управления финансами Самарской области Пример распределения стимулирующих субсидий за январь

15. Министерство управления финансами Самарской области Распределение стимулирующих субсидий 127= 300*1,033– 60 - 123 * Дополнительный объем стимулирующих субсидий предоставляется вобъеме, не превышающем перевыполнение плана более чем в 1,3 раза при этом за каждый процент перевыполнения плана свыше 1,2 считается 0,1 процента индекса