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Introdução a GIRH Parte 3: Apresentando Instrumentos Econômicos e Financeiros. Instrumentos Econômicos e Financeiros para GIRH. Meta e objetivos da sessão. Apresentar a importância de instrumentos econômicos e financeiros em GIRH Apresentar os requisitos para implementar GIRH.
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Introdução a GIRH Parte 3: Apresentando Instrumentos Econômicos e Financeiros Instrumentos Econômicos e Financeiros para GIRH
Meta e objetivos da sessão • Apresentar a importância de instrumentos econômicos e financeiros em GIRH • Apresentar os requisitos para implementar GIRH
Resumo da apresentação • Definições básicas em economia e finanças • Importância de instrumentos econômicos e exemplos • Importância de instrumentos financeiros e exemplos • Apresentar os requisitos para implementar GIRH
Introdução: Definições básicas em Economia • A alocação de recursos escassos entre usos alternativos. • Foco na eficiência de alocação e distribuição de bens e receitas.
Economia e GIRH Instrumentos econômicos são regras de racionamento ou incentivos que influenciam a alocação e distribuição de água ou bens correlatos e receitas.
Exemplos de instrumentos econômicos • Tarifas de água; • Cobrança pelo uso; • Subsídios de água; e • Tributos de água.
Instrumentos econômicos são avaliados pelos critérios de: • Eficiência; • Equidade; • Sustentabilidade Ambiental; • Viabilidade Administrativa; e • Aceitabilidade Política.
O que é Finança? Decisões específicas tomadas por organizações ou empresas (públicas ou privadas) para maximizar retornos de curto ou longo-prazo a seus bens e investimentos.
Categorias de instrumentos financeiros: • Cobrança pelo uso ou benefício (tarifa de água); • Subvenções governamentais nacionais ou locais, pequenos empréstimos e garantias (pagamentos de orçamentos nacionais, estaduais ou municipais); • Subvenções e empréstimos externos; • Agências filantrópicas (ONG’s); • Açõese empréstimos comerciais (empréstimos, títulos etc.)
Importância do Uso de Instrumentos Econômicos e Financeiros em GIRH • Água está cada vez mais escassa. Necessidade de racionar o uso (consumidor-pagador); • Vulnerabilidade ambiental. Necessidade de tributar a poluição (poluidor-pagador); • Necessidade de financiamento para fornecimento de infra-estrutura hídrica, melhoria ou expansão.
Implementando GIRH Barreiras à implementação de GIRH: • Interesses setoriais; • Inseguranças profissionais; • Mitos sócio-culturais; • Políticas
Abordagens para a Quebra de Barreiras Barreiras à implementação de GIRH demandam uma abordagem incremental a: • Negociação de diferenças; • Integração multi-setorial; • Reformas institucionais.
Negociação de diferenças Conflitos e inseguranças entre profissionais de vários setores quanto à adoção e implementação de abordagem alternativa de gestão de recursos hídricos convidam a: • Negociação para soluções ganha-ganha; • Plataformas para diferentes atores terem voz e colaborar; • Tomar tempo e paciência.
Integração multi-setorial • Várias perspectivas e interesses de diferentes usuários de águas de múltiplos setores devem ser integrados para implementação bem-sucedida de GIRH; • São necessários mecanismos formais para comprometimento à integração; • Tentativas informais falharam.
Reformas institucionais • Estruturas institucionais e legais existentes não são suficientes para atender demandas e requisitos para preparar e implementar planos de GIRH. • Reformas necessárias em todas as fases do processo de planejamento de GIRH e implementação de planos de GIRH. • Reformas necessárias para financiar a implementação de planos GIRH. • Processo interativo que toma muitos anos de planejamento, criação de ambiente favorável à capacitação.
Implementando GIRH MUDANÇAS BUSCAM Eficiência Econômica Equidade Social Sustentabilidade Ambiental PARA OBTER SUSTENTABILIDADE
Pense nisso • Tendo visto os princípios básicos de GIRH você provavelmente será capaz de avaliar a situação de seu país quando GIRH vier a ser implementado.
Perguntas • Que evidencia de comprometimento para gestão integrada de recursos hídricos existe em seu país? • Instrumentos econômicos e financeiros estão sendo aplicados na gestão de recursos hídricos? Exemplifique.
Fim Os próximos capítulos aprofundarão as questões de gestão de águas, suas forças motrizes e o papel de instrumentos econômicos e financeiros na criação e permissão de ambiente para a gestão de águas.