MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS SECRETARÍA GENERAL Septiembre 2006

1. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS SECRETARÍA GENERAL Septiembre 2006

2. CONTENIDO • Normatividad que regula la organización y funcionamiento de la Secretaría General • Estructura de organización, atribuciones y funciones de la Secretaría General • Proceso de Modernización Administrativa de la Cámara de Diputados • Logros del Proceso de Cambio Administrativo • Retos y Oportunidades de Mejora para la Administración de la Cámara

3. NORMATIVIDAD QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARÍA GENERAL • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Art. 70, faculta al Congreso para expedir la Ley que regulará su estructura y funcionamiento • Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos • Art. 47, la Cámara cuenta con una Secretaría General para la coordinación y ejecución de las tareas que permitan un mejor cumplimiento de las funciones legislativas y la atención eficiente de las necesidades administrativas y financieras, regulando sus atribuciones, unidades adscritas y designación del titular. • Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados • Manual General de Organización de la Cámara de Diputados

4. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA GENERAL

5. SECRETARÍA GENERAL

6. SECRETARÍA GENERAL

7. SECRETARÍA GENERAL

8. SECRETARÍA GENERAL

9. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS PROPÓSITO Mejorar la gestión interna de la Cámara tanto en sus aspectos administrativos como de asistencia parlamentaria en un marco de racionalidad en el ejercicio de los recursos y mayor transparencia, mediante el compromiso de los Órganos de Gobierno, Legisladores y personal de la misma. • ESTRATEGIA DE ACCIÓN: • Compromiso de los Órganos de Gobierno de la Cámara • Consenso de los Legisladores • Responsabilidad del personal de la Cámara

10. CICLO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS ASUNCIÓN DE COMPROMISOS DIAGNÓSTICO GENERAL ADMINISTRATIVO Y PARLAMENTARIO PROBLEMÁTICA DETECTADA ESTRATEGIA DE ACCIÓN OBSERVACIONES DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y REINGENIERÍA ORGANIZACIONAL L O G R O S Y R E S U L T A D O S

11. PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y REINGENIERÍA ORGANIZACIONAL ESTRATEGIA / ACCIONES HORIZONTE 22 CORTO PLAZO • NORMATIVIDAD • REDISEÑO ORGANIZACIONAL • TRANSPARENCIA • COORDINACIÓN Y COMUNICACIÓN • RECURSOS HUMANOS • PLANEACIÓN Y EJERCICIO DE RECURSOS • ADQUISICIONES Y OBRA PÚBLICA • TECNOLOGÍA Y DESARROLLO DE SISTEMAS • SISTEMAS DE ACCESO Y SEGURIDAD EN INSTALACIONES • CONTROL INTERNO 31 COMPROMISOS 9 LARGO PLAZO 10 ACCIONES

12. PRINCIPALES LOGROS DEL PROCESO DE CAMBIO ADMINISTRATIVO • Proyecto de reforma a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. • En revisión por parte del Senado • Análisis integral y propuesta de reforma al Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados. • En revisiónpor la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos • Reformas y adiciones a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. • Actualiza y clarifica la correcta clasificación del personal de confianza de la Cámara • Rediseño Organizacional y Actualización del Manual General de Organización • Con el objetivo de racionalizar las estructuras de organización adscritas a la Secretaría General, equilibrar tramos de control, facilitar la coordinación y comunicación y cumplimiento más eficiente de las funciones asignadas. • La reestructuración implicó en cifras la reducción de 21 % de personal de mandos medios y superiores • Boletín Informativo • Para contribuir a la transparencia de la información, así como contar con un medio ágil de difusión y comunicación interna y externa. Con periodicidad mensual • Contratación del Seguro de Gastos Médicos Mayores • Con el que se lograron economías de 20 mdp anuales, aproximadamente

13. PRINCIPALES LOGROS DEL PROCESO DE CAMBIO ADMINISTRATIVO • Programa para integrar, actualizar y complementar la normatividad administrativa de la Cámara. • Con el propósito de dar objetividad y certeza jurídica en los procesos, trámites y servicios que prestan las unidades administrativas. • Implicó la revisión, actualización y formulación de 37 diferentes normas y lineamientos que regulan entre otras materias: • Las adquisiciones y obra pública • Entrega y recepción • El suministro, control y conservación de materiales • Servicios de fotocopiado, tarjeta IAVE y mensajería • Asignación, uso y control de estacionamientos • Aspectos financieros y presupuestales • Medidas para racionalizar el gasto • Asignación de boletos de avión y viáticos • Administración y control de recursos humanos • Asignación y uso de bienes informáticos y de telefonía celular y convencional • Servicios de Internet y páginas Web • Servicios Médicos • Ediciones y Talleres Gráficos • Eventos y exposiciones • Protección Civil

14. PRINCIPALES LOGROS DEL PROCESO DE CAMBIO ADMINISTRATIVO • Constitución del Consejo Editorial de la Cámara • Define con imparcialidad los criterios y políticas editoriales de la Cámara • Implementación del Programa Operativo Anual en todas las áreas de la Secretaría General • Para mejorar el proceso de planeación institucional y propiciar una administración más orientada al cumplimiento de objetivos y obtención de resultados • Transparencia en los Procedimientos de Adquisiciones y Obra Pública • Fueron aprobadas por el Pleno de la Cámara las Normas en ambas materias, se reinstaló el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Obra Pública y el Subcomité de Bases para Licitaciones y Concursos y se puso en operación Contrat@net • Actualización y Rediseño del Portal de Internet de la Cámara • Para mejorar la difusión de la información pública de oficio, facilitar el acceso y consulta a los usuarios y modernizar sus contenidos y ligas institucionales • Se avanzó en el proceso de modernización de la administración de recursos humanos con la puesta en marcha del Sistema de Administración de Personal y Remuneraciones (SAPYR), con lo que se agilizó el sistema de pago de nóminas. • Instalación del Consejo de Protección Civil de la Cámara y aprobación del Programa Interno de Protección Civil

15. RETOS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA CÁMARA • Aprobación por el Senado de las reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos • Revisión por parte de la Conferencia del nuevo Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados • Definir la estrategia más adecuada para implementar el Servicio de Carrera, integrar el Consejo Directivo del Servicio y poner en operación la Unidad de Capacitación y Formación Permanente • Ampliar las acciones de Modernización de la Cámara a toda la estructura de organización de la misma • Fortalecer las acciones de Control interno y la oportuna atención de recomendaciones y solventación de observaciones que puedan emitir la Auditoria Superior de la Federación o la Contraloría Interna de la Cámara

16. RETOS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA CÁMARA • Fortalecer las acciones de Transparencia y Acceso a la Información Pública, revisando y actualizando los criterios para la reserva de la información y mejorando la organización y administración de los archivos de la Cámara • Promover una mayor transparencia en el ejercicio de las subvenciones asignadas a los Grupos Parlamentarios • Modernizar y actualizar la base de datos legislativos y de estadística parlamentaria • Mejorar los servicios que prestan los Centros de Estudios y la contribución de sus productos y resultados a las exigencias y prioridades del trabajo legislativo y propiciar una mayor interrelación entre los mismos, así como estudios interdisciplinarios • Impulsar la modernización de bienes informáticos, tecnologías de información y desarrollo de sistemas automatizados para mejorar la operación de la Cámara

17. RETOS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA CÁMARA • Iniciar los trabajos para integrar y actualizar la normatividad en materia de servicios parlamentarios y continuar con las actividades para la elaboración de los manuales de procedimientos y los específicos de organización • Fortalecer y ampliar la integración del Programa Operativo Anual y definir indicadores de gestión que contribuyan a un mejor proceso de evaluación del desempeño institucional • Mejorar la administración del personal y el desempeño de • los servidores públicos de la Cámara, lo cual implica: • Concluir la implantación integral del SAPYR y la estructura programática • Actualizar el Catálogo General de Puestos y los tabuladores de sueldos • Orientar la capacitación a las funciones sustantivas y a partir de un • diagnóstico de detección de necesidades • Analizar la problemática que representa el personal de honorarios • Registro de asistencia mediante lectores biométricos • Promover un Programa de Retiro Voluntario

18. RETOS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA CÁMARA • Mejorar el proceso de planeación del Programa Anual de Adquisiciones y su cumplimiento • Mejorar la administración y comprobación de los cupones de avión que se otorgan a los legisladores • Canalizar mayores recursos presupuestales al mantenimiento de las instalaciones y servicios de la Cámara, a efecto de prevenir situaciones de riesgo y preservar el patrimonio inmobiliario, así como para modernizar las redes contra incendios • Consolidar la operación del Consejo de Protección Civil • Fortalecer la autonomía de Gestión del Canal del Congreso • Modernizar los Talleres Gráficos de la Cámara