安全生产培训

1. 安全生产培训 安全监察部 二○○八年八月

2. 第一部分安全生产基本知识

3. 安全生产的涵义 安全生产 自1952年第二次全国劳动保护工作会议提出的劳动保护工作必须贯彻“安全生产”方针以来，“安全生产”一词一直长期被人们使用。那么，什么是安全生产呢？

4. 安全生产的涵义 安全生产 • 在《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 • 在《中国大百科全书》中定义为：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。

5. 安全生产的涵义 安全生产 • 在《安全科学技术词典》中定义为：安全生产是指企业事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。 • 从上面的定义可以看出，其实质内容是一致的，即突出了安全生产的本质是要在生产过程中防止各种事故的发生，确保财产和人民生命的安全。因此，安全生产是指：生产、经营活动中的人身安全和财产安全。

6. 安全生产的涵义 安全生产 • 安全生产是党和国家的一项重要政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时，也是维护社会安定，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则，这是社会主义制度性质所决定的。

7. 安全第一，预防为主的涵义 安全生产 “安全第一，预防为主”这个是安全生产的基本方针，强化了安全生产的重要性，并强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态。其含义是： 1、安全生产工作的重要性 在生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不允许有所忽视，必须强化安全生产，在生产活动中把安全工作放在第一位，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一的含义。

8. 安全第一，预防为主的涵义 安全生产 2、安全与生产的辩证统一 在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产的关系。也就是说，企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。否则，就会导致工伤事故，既妨碍生产，又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。

9. 安全第一，预防为主的涵义 安全生产 • 怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢？ 在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性，所谓矛盾性，首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时，就要增加支出，或影响生产进度。所谓统一性，即是对不安全因素采取措施后，改善了劳动条件，职工就有良好的精神状态和劳动热情，劳动生产率就会提高。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利的进行，这就是安全与生产互为条件，互相依存的道理，也就是安全与生产的统一性。

10. 安全第一，预防为主的涵义 安全生产 3、安全生产工作必须强调以预防为主 安全生产以预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，在生产过程中，安全问题十分复杂，稍一疏忽就会酿成重大事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要依靠技术进步，加强科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌芽状态。安全第一，预防为主两者是相辅相成，互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础，要做到第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证生产安全。

11. 安全生产的原则 安全生产 • 遵从“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 • 管生产必须管安全的原则。（总工程师） • 谁主管谁负责的原则。（法人代表） • 安全生产人人有责(安全生产责任制)。（员工） • “以人为本”的原则。

12. 安全生产管理的内容 安全生产 一、建立健全安全生产管理机构；（安全监察部门） 二、建立健全安全生产规章制度； 三、完善安全生产条件； 四、进行安全生产宣传教育； 五、开展安全生产检查； 六、加强生产现场安全生产管理； 七、做好事故预防和事故处理工作。

13. 安全生产三要素 • 杜绝人的不安全行为 • 消除物的不安全状态 • 控制不安全环境因素

14. 九大安全理念 1、经过全体员工的共同努力，事故是可以防止或避免的。 2、工作场所没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的是作业者的行为。 3、如果没有工作行为的实质改变，所有的安全活动都是纸上谈兵。

15. 九大安全理念 4、各级领导既要对上级负责，又要对下属员工负责，严守安全原则，千方百计实现安全目标。 5、人人遵章守纪是实现安全和效益的决定因素。 6、各级主管、班长必须亲自进行安全检查，各类隐患必须得到及时整改。

16. 九大安全理念 7、一次冒险失败造成的损失远远大于九十九冒险成功的收益。 8、工作内外的安全同等重要。 9、安全生产必须坚持“以人为本”。

17. 第二部分浅析行为科学及对人不安全行为的管理第二部分浅析行为科学及对人不安全行为的管理

18. 安全生产 1、行为科学及对人不安全行为的管理 • 行为科学的概念： 是研究人的行为激励问题，提供激励行为的各种途径和技巧。

19. 安全生产 1、行为科学及对人不安全行为的管理 • 行为科学的基本论点 ： • 马斯洛的需要层次理论： 是从人的五种需要（生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我需要）角度来研究人的行为动机。低层次的需要满足后，不再有激励作用，进而追求高层次需要。

20. 安全生产 1、行为科学及对人不安全行为的管理 • 赫茨伯格双因素理论： 认为调动人的积极性有保健因素（即外酬因素）和激励因素（又称内激因素）两种。 双因素理论是从人的作用高度来研究人的行为动机。

21. 安全生产 1、行为科学及对人不安全行为的管理 • 伏隆的期望理论 认为提高人的积极性取决于效价和期望概率两个因素。其公式是： 激励力（或期望值）＝效价×期望概率 公式中：激励力——调动积极性的内部潜力 效价——指个人对结果的偏好程度（喜好） 期望概率——指某项活动能产生所期望结果的可能行大小。

22. 安全生产 1、行为科学及对人不安全行为的管理 • 总的来说行为科学的理论是认为把对生产的高度关心和对职工的高度关心结合起来的领导方式是效益最高的。

23. 安全生产 2、对人不安全行为的管理 • 人的不安全行为产生的原因 • 心理上的：机能失调、非理行为、无意识等 • 生理上的：生理上的缺陷 • 操作技能上的：不熟悉、不知道 • 相互联络上的：联络和确认不充分 • 环境影响：不良环境 • 外界干扰：突然喊叫

24. 安全生产 2、对人不安全行为的管理 • 防止人不安全行为生产的对策 • 提升安全文化 加强安全意识教育 • 严格操作技能 加强安全技术培训 • 落实安全责任 认真执行安全制度 • 整顿工作环境 营造安全工作条件 • 强化监督检查 及时制止违章行为 高高兴兴上班来，平平安安回家去！

25. 安全生产 怎样实施现代企业安全生产哪？ 1、坚持“一个方针” ——“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 （处理好安全与生产的关系，把工作重点放到预防上来。） 2、落实“两项责任” ——对员工的生命健康负责； ——对企业的生存发展负责。

26. 第三部分浅析事故与违章

27. 一、事 故 的 概 念 安全生产 • 事故从广义的角度讲是一种违背意志、失去控制，不希望有的意外事件。指个人或集体在为了实现某一意图而采取行动的过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生了与人的意志相违背的情况，迫使这种行动暂时或永久停止下来的事件。

28. 二、事 故 的 特 性 安全生产 事故既然是一种意外事件，那么同其他事物一样，它也具有本身特有的一些属性，掌握这些特性，对我们认识事故，了解事故及预防具有指导性作用。

29. 二、事 故 的 特 性 安全生产 (1)因果性 事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果，找出事故发生的原因，这对预防类似的事故重复发生将起到积极作用。

30. 二、事 故 的 特 性 安全生产 (2)随机性 事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定范围内也遵循统计规律。从事故的统计资料中，我们可以找到事故发生的规律性。

31. 二、事 故 的 特 性 安全生产 (3)潜伏性 表面上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统(人、机、环境)所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。应认识事故的潜伏性，克服麻痹思想。

32. 二、事 故 的 特 性 安全生产 (4)可预防性 现代事故预防所遵循的一个原则即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚定信心，防止伤亡事故发生有促进作用。因此，我们必须通过事故调查，找到已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低事故发生频次。

33. 三、事 故 致 因 理 论 安全生产 • 导致事故发生的原因因素是事故的致因因素。 • 科技落后的古代，人们把事故的发生看作是人类无法违抗的天意，或是命中注定。 • 随着社会进步，人们在与各种工伤事故斗争中不断积累经验，探索事故发生及预防规律，相继提出许多阐明事故发生原理，以及如何防止事故发生及如何预防事故发生的理论。

34. 海因里希事故因果连锁论 三、事 故 致 因 理 论 安全生产 • 海因里希认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果： (1)人员伤亡的发生是事故的结果。 (2)事故的发生是由于： ①人的不安全行为； ②物的不安全状态。 (3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。 (4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

35. 事故连锁图 人的不安全行为 物的不安全状态 及遗传 社会环境 人的缺点 伤害 事故 安全生产

36. 三、事 故 致 因 理 论 安全生产 • 人们用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系，得到图中那样的多米诺骨牌系列。在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。 • 把大多数工业事故的责任都归因于人的缺点，具有局限性。

37. 四、事故发生的主要原因 安全生产 发生事故，其原因多方面的，除自然灾害外，主要有以下几方面原因： • 设计上的不足；如厂址选择不好，平面布置不合理，安全距离不附合要求，生产工艺不成熟，从而给生产带来难以克服的先天性的隐患。 • 设备上的缺陷；如设备上考虑不周，材质选择不当，制造安装质量低劣，缺乏维护及更新等。

38. 四、事故发生的主要原因 安全生产 • 操作上的错误；如违反操作规程，操作错误，不遵守安全规章制度等。 • 管理上的漏洞；如规章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培训教育，作业环境不良，领导指挥不当等。 • 不遵守劳动纪律；对工作不负责任，缺乏主人翁责任感等。

39. 五、事故隐患 安全生产 安全生产 1、事故隐患的特点： 〈1〉事故隐患具有潜在性.从隐患形成到发生事故,中间有一个过程,称为事故发的前期阶段.在这个阶段,人们可以感觉危险的存在,但还不能预知事故在何时以何种方式发生.这一阶段为我们治理事故隐患提供了宝贵的时间,如果治理及时、有效,隐患就会被消除或减少其危险性；若是不治理或治理不及时,其危险性就会增大,直到事故发生。

40. 五、事故隐患 安全生产 〈2〉事故隐患具有危险性,凡是有危险性的物质、场所和作业,由于管理上的缺陷就存在事故隐患.事故隐患是危险源导致事故的条件。

41. 五、事故隐患 安全生产 （3）事故隐患具有隐蔽性，生产活动中的危险（危害）但是靠人自身的本能是不易感知危险,要靠知识、经验和检测手段,有的还要借助专家系统,才能发现。现在有许多人,身在危险环境之中,从事危险性作业而不知其危险,犹如“盲人骑瞎马，夜半临池边"。

42. 五、事故隐患 安全生产 〈4〉事故隐患具有动态性，事故隐患及危害性不是静止的,而是变化的 • 可见,治理事故隐患是安全工作中的一项长期任务。

43. 2、生产中事故隐患的种类 安全生产 五、事故隐患 按其发生的性质可分为以下三种： 〈l〉先天"隐患。是系统投入运行就存在的缺陷.主要是指工厂选址、戡察、设计、施工、装备制造与安装、选材、工艺、安全装置、安全卫生设施等方面存在的缺陷。"先天"隐患的存在;使系统可靠性降低,安全性下降·"先天隐患的辨识及整改的责任主要在决策层和管理层。

44. 五、事故隐患 安全生产 〈2〉“后天”隐患。是系统在运营期间, 系统功能在运行的过程中产生的缺陷。“后天”隐患有其发生、发展的过程。主要是由于人为失误或与先天“隐患”共同作用,使系统原有部件性能下降,比如出现磨损、裂纹、老化、腐蚀等,降低了系统安全的可靠性、“后天”隐患是班组辨识、评估和整改的重点对象。

45. 五、事故隐患 安全生产 〈3〉突发隐患，是由于外界环境变化或人失误引起系统突然发生故障。它具有随机性的特点,难以预测。突发隐患导致事故的可能性大，间隔的时间短。对随机隐患要采取应急措施。应急措施是否有效,主要取决于操作者的经验、机敏、果断和技能·对随机隐患的辨识和应急纯理,是熟练操作者必须具有的基本功。

46. 五、事故隐患 3、事故隐患与事故的关系 安全生产 • 事故隐患与事故二者是因果关系,没有事故隐患就不会发生事故。 • 危险导致事故需要有一定的转化条件·比如,钢水具有爆炸的危险,但是,如果不让它与水相遇它就不会发生爆炸，地面上的积水和钢水下落是钢水爆炸事故的两个转化条件;又如,梯恩梯是一种爆炸力很强的危险物质,其导致事故的转化条件:撞击、摩擦或加热，如果把这些转化条件控制隹，事故也不会发生。所发我们研究事故隐患,掌握其危险性质的目的,就是控制各种转化条件的生成和发展。

47. 安全生产 五、事故隐患 从上面的分析中,我们可以得出这种结论:辨识和治理事故隐患是企业安全工作永恒的主题,需要决策层、管理层、操作层的通力合作,共同参与。只有这样,才能创造良好舒适的生产环境,实现事故为零和保障身心健康的目标。

48. 安全生产 1、侥幸心理 六、员工违章心理 是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。 a.不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯”。 b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。

49. 六、员工违章心理 安全生产 2、惰性心理 也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。 a. 干活图省事，嫌麻烦。 b.节省时间，得过且过。

50. 六、员工违章心理 安全生产 3、麻痹心理 麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。 a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多） b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。（我行我素）