Quel environnement économique d’ici 2020 ?

1. Quel environnement économique d’ici 2020 ? OMNESSéminaire 24 et 25 novembre 2003 Cyril Blesson, Responsable de la prévision macroéconomique, BIPE OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

2. Ce document est la reproduction des transparents utilisés lors du séminaire des 24 et 25 novembre 2003. Il est incomplet sans les commentaires oraux qui ont accompagné sa présentation. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

3. PIB mondial à l’horizon 2020:Europe : un déclin annoncé OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

4. En % 25 20 15 10 5 0 Italie Allemagne France Suède Royaume-Uni Espagne Valeur en 2000 Scénario B Scénario A Évolution de la part des retraites dans le produit intérieur brut de six pays européens en 2000 et 2050 Source : Algava et Plane (2001), DREES, op.cit. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

5. Quel environnement économique d’ici 2020 ? 1. Etat des lieux 2. Prospective 2020 OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

6. La montée des pays émergents… OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

7. Un environnement d’inflation des prix à la consommation faible OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

8. Les tensions géostratégiques, et le prix du pétrole. Une donnée clé. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

9. Une instabilité financière grandissante ? OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

10. Indice du PIB en volume OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

11. PIB par tête, en monnaies comparables OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

12. Taux de chômage L’échec Européen OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

13. Pourtant nous avons l’ euro • L’Euro est un bienfait pour l’Europe. • Mais la construction de la politique économique européenne s’est arrêté en chemin. • Les autres zones ont des carcans de politiques économiques plus matures. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

14. Avant l’Europe souffrait des variations de change intra européennes OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

15. Soldes courants faibles sauf aux US ... OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

16. Mais attention à maintenir un tripolarité, ou de l’absence de la politique de change en Europe OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

17. L’euro= des taux bas pour tous OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

18. Des différences de politiques économiques majeures, liées au pacte de stabilité Impulsions budgétaires (% du PIB) Source : OFCE OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

19. Une situation budgétaire difficile pourles poids lourds de la zone euro Solde budgétaire (% du PIB) Dette publique (% du PIB) BIPE - Novembre 2003 Source : Commission Européenne, prévisions octobre 2003 OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

20. 50 44.4 États-Unis U.E. Suisse 40 30 24.6 18.1 20 11.9 9.9 10 1.1 0 Gouvernement États et adm. Communauté Dépenses Confédération Cantons et fédéral locales européenne totales des adm. communes ** pub.* BIPE - Juin 2003 Sources : OCDE, administration fédérale des finances (Suisse) L’absence de mécanismes de transferts budgétaires inter-états Poids du budget des administrations publiques en 2001, en % du PIB * Il n'est pas certain que le budget de la communauté soit exclu de cette statistique, dont la valeur s'établirait à 43.3 ** hors données des assurances sociales et des entreprises publiques OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

21. L’Europe en panne • Le processus de consolidation budgétaire jusqu’à l’euro a pesé sur notre croissance jusqu’en 1998. • Mais l’Europe politique n’est pas encore construite, notamment sur l’axe de politique économique (Pacte de stabilité, politique de change…) . Inquiétant à l’heure de l’élargissement… • Mais l’Europe a aussi d’autres handicaps structurels que nous allons étudiés à présent. Ils peuvent être combattus par le politique en prenant les mesures structurelles adéquates. • Ce sont elles qui définiront l’avenir=> résolument contre l’impuissance du politique à moyen terme! OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

22. Quel environnement économique d’ici 2020 ? 1. Etat des lieux 2. Prospective 2020 OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

23. Potentiel de croissance, définition • A long terme, le potentiel de croissance est le meilleur moyen d’aborder les perspectives. • On ignore les accidents conjoncturels ou les bonnes surprises. • La logique est celle de l’offre. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

24. La croissance potentielle n’est pas qu’une limite, c’est aussi un objectif Contribution du travail(quantité) + Contribution du capital(quantité) + Gains de productivité globaledes facteurs (Qualités des facteurs) Taux de croissancede l’économie = C’est une logique de l’offre => c’est l’accroissement de production que peut se permettre l’économie, sans buter sur des contraintes dans le moyen terme. On peut agir mais aussi ne pas agir sur ces contraintes. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

25. Des croissances potentielles plus ou moins faibles, pour l’instant * Estimations 2005-2008 Source : OCDE OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

26. Définir le potentiel de croissance:la main d’œuvre • Dans une vision simplifiée : somme de l’accroissement de la main d’œuvre disponible et de la productivité de cette main d’œuvre • Dans certains pays le vieillissement se fait sentir, mais le chômage a mis une pression sur les taux d’activité Source: OFCE OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

27. Croissance de la population active OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

28. 1.5 1.0 0.5 0.0 -0.5 -1.0 -1.5 2005/2000 2010/2005 2020/2010 USA Japon Zone euro Allemagne France Italie Espagne Un manque de dynamisme de la population en âge de travailler Taux de croissance annuel moyen de la population des 15-64 ans (en %) BIPE - Juin 2003 Sources : Census bureau - Eurostat OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

29. Part des plus de 60 ans dans la population (%) Source : Banque Mondiale OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

30. 0.80 0.75 0.70 0.65 0.60 0.55 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 France Allemagne Italie Espagne Royaume-Uni États-Unis Japon BIPE - Juin 2003 Source : World Bank Des taux de participation au marché du travail insuffisants, qui dépendent du taux de chômage Taux de participation (Proportion des 15-64 ans actifs, %) OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

31. Définir le potentiel de croissance:la productivité du travail • La productivité a connu des évolutions très contrastées • Les années 90 ont été celles de la réduction de la productivité (temps partiel, réduction de la durée du travail, baisses de charges sur les bas salaires) Source: BIPE OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

32. 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 USA UE à 15 France Allemagne Italie Espagne Royaume-Uni BIPE - Juin 2003 Source : Eurostat Un effort de dépenses en R&D à effectuer Dépenses totales en R&D (en % du PIB) 3 OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

33. Dette publique en % du PIB Échelle de gauche Investissements publics en % des dépenses totales de l'État Échelle de droite BIPE - Juin 2003 Sources : OCDE-Eurostat Investissement public: la variable d’ajustement En % En % 76 7.0 Zone euro 6.8 74 6.6 72 6.4 70 6.2 68 6.0 5.8 66 5.6 64 5.4 62 5.2 60 5.0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

34. Quelle productivité du travail ? • Le rattrapage sur les Etats-Unis (best practices) • La fin des politiques délibérées de baisse de la productivité (?) • L’impact des politiques structurelles (moins de secteur public, fiscalité, incitation à l’entreprise, incitation à la R&D, flexibilité accrue) • L’accompagnement de la dépense public (R&D publique, enseignement supérieur, infrastructures, grands programmes technologiques, dépense militaire ciblée vers les technologies) Source: IFRI OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

35. Une fourchette importante pour la croissance potentielle • Le scénario de chômage est central à la fois pour les évolutions de la population active et pour les évolutions de la productivité • S1 : Productivité basse, vieillissement, maintien du chômage, Europe se renferme • S2 : rattrapage de la productivité, hausse des taux d’activité, baisse significative du chômage, aide au développement au Sud, immigration Source: BIPE, IFRI OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

36. L’avenir de la croissance dépends de mesures politiques et de l’environnement géostratégique • Approfondir la construction d’une vraie Europe politique, pour avoir de vrais instruments de politiques économiques (budgétaires et de change). • Accroître les taux de participation des classes d’âge extrêmes, faciliter l’immigration. • Stimuler la R&D, la formation (pas seulement des jeunes) pour dynamiser la productivité. • Problèmes des tensions géostratégiques (prix du pétrole, incertitudes néfastes à l’investissement). • Aider le Sud méditerranéen à se développer. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003

37. Le déclin n’est pas inéluctable…Scénario 2. OMNES- Air France - Séminaire des 24 et 25 novembre 2003