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FAO/PARIS21 REGIONAL WORKSHOP ON THE INTEGRATION OF AND ACCESS TO AGRICULTURAL STATISTICS FOR

REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi. FAO/PARIS21 REGIONAL WORKSHOP ON THE INTEGRATION OF AND ACCESS TO AGRICULTURAL STATISTICS FOR BETTER FORMULATION AND MONITORING OF RURAL DEVELOPMENT POLICIES Algers, Algeria 8-9 December 2007 Back-to-back with the 20th AFCAS AW-07-01-1-A

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FAO/PARIS21 REGIONAL WORKSHOP ON THE INTEGRATION OF AND ACCESS TO AGRICULTURAL STATISTICS FOR

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  1. REPUBLIQUE DU SENEGALUn Peuple – Un But – Une Foi FAO/PARIS21 REGIONAL WORKSHOP ON THE INTEGRATION OF AND ACCESSTO AGRICULTURAL STATISTICS FOR BETTER FORMULATION AND MONITORING OF RURAL DEVELOPMENT POLICIES Algers, Algeria 8-9 December 2007 Back-to-back with the 20th AFCAS AW-07-01-1-A Intégration des statistiques agricoles dans la SNDS : Cas du Sénégal (ANSD). Niang Mamadou ANSD, Sénégal Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  2. REPUBLIQUE DU SENEGALUn Peuple – Un But – Une Foi Intégration des statistiques agricoles dans la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique / Schéma Directeur Statistique (SDS 2008 – 2013): Exemples du Sénégal Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  3. PLAN DE LAPRESENTATION • L’élaboration de la SNDS au Sénégal • CONTEXTE/JUSTIFICATION DU SDS • PROCESSUS D’ELABORATION • DIAGNOSTIC DU SSN • VISION ET OBJECTIF DE LA SDS • STRATEGIE • DISPOSITIF INSTITUTIONNEL • PLAN D’ACTIONS • BUDGET • MISE EN ŒUVRE • ACTIONS DE VULGARISATION Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  4. PLAN DE LAPRESENTATION • La place des statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal • STRUCTURES STATISTIQUES AGRICOLES AYANT CONTRIBUE A L’ELABORATION DU SDS • Diagnostic desStatistiques du développement rural • LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 • Satisfaction des indicateurs du DSRP par le Schéma Directeur de la Statistique du Sénégal Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  5. L’élaboration de la SNDS / Schéma Directeur de la Statistique du Sénégal Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  6. 1. CONTEXTE/JUSTIFICATION • Mise en œuvre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté, de la Stratégie de Croissance Accélérée et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD); • Construction d’un système d’information statistique capable d’appuyer efficacement le développement économique et social du pays; • Faiblesse du SSN révélées notamment au moment de l’élaboration du DSRP 1; • Besoin de Réforme en profondeur du Système Statistique National (SSN) pour le rendre plus efficace, plus pertinent et plus stable dans sa composition. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  7. 2. PROCESSUS D’ELABORATION (1) A. Étapes d’élaboration : • les activités préliminaires (feuille de route, lancement du processus d’élaboration, etc.); • le diagnostic du SSN ; • la vision et les stratégies ; • le plan d’actions, la stratégie de financement et les modalités de mise en œuvre. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  8. 2. PROCESSUS D’ELABORATION (2) B. Organisation du travail : • Démarche participative • autour des six sous-comités sectoriels/thématiques suivants : • Sous-comité 1 : Statistiques démographiques et sociales. • Sous-comité 2 : Statistiques économiques et financières. • Sous-comité 3 : Développement rural, énergie, hydraulique et environnement. • Sous-comité 4 : Traitement des données, archivage, diffusion, nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) • Sous-comité 5 : Organisation du Système statistique national, législation, ressources humaines et stratégies de financement • Sous-comité 6 : Statistiques régionales, genre et décentralisation. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  9. 2. PROCESSUS D’ELABORATION (3) C.Déroulement : • (Rappel) : Pré - diagnostic de 2004 • Processus participatif qui a démarré depuis octobre 2006 avec l’implication de tous les acteurs (société civile, secteur privé, secteur public, partenaires au développement, collectivités locales, parlement, etc.) à toutes les étapes d’élaboration, • à travers une démarche ponctuée par des enquêtes et différents ateliers et autres rencontres. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  10. 2. PROCESSUS D’ELABORATION(3) • Atelier du SSN (octobre 2006) afin d’établir, de manière participative, la liste des services et organismes relevant du SSN tel que défini par la loi n° 2004-21 du 21 juillet 2004 portant organisation des activités statistiques au Sénégal. • Atelier de cadrage méthodologique avec les consultants • Enquêtes diagnostic auprès des producteurs et utilisateurs • Atelier de lancement officiel (janvier 2007) Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  11. 2. PROCESSUS D’ELABORATION(4) • Depuis le lancement jusqu’à la restitution finale du SDS (juin 2007), les principaux acteurs du SSN ont participé aux ateliers des sous comités thématiques et aux ateliers de restitution du diagnostic, de partage de la vision et de définition des axes stratégiques et d’élaboration des plans d’actions sectoriels. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  12. 3. DIAGNOSTIC DU SSN :CONSTAT • l’architecture organisationnelle diversifiée avec une prédominance de structures embryonnaires ; • les mandats sont peu clarifiés dans le domaine de la production, du traitement et de la diffusion de l’information statistique; • absence d’un cadre juridique adapté pour la plupart des services statistiques sectoriels ; • coordination faible entre les producteurs d’un même secteur ; • etc. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  13. 3. DIAGNOSTIC DU SSN (3): FAIBLESSES • coordination très faible; • faible réponse aux besoins des utilisateurs; • délais longs de mise à disposition des données; • inadéquation entre offre et demande; • Faiblesse des moyens financiers; • structures de production en général mal équipées Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  14. 3. DIAGNOSTIC DU SSN (5): ATOUTS • volonté politique de l’Etat • création d’un CNS et d’un CTPS, base importante pour la coordination et la programmation des activités statistiques • cadres compétents et expérimentés même si en nombre limité • prise de conscience au niveau des acteurs du SSN Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  15. 4. VISION ET OBJECTIF DU SSN «Devenir un Système Statistique National robuste, suffisamment coordonné et assurant une bonne couverture des besoins des utilisateurs » Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  16. 4. VISION ET OBJECTIF DE LA SDS • Disposer d’une information statistique pertinente, complète, produite conformément aux standards internationaux • Diffuser cette information statistique dans les délais. • Assurer l’égalité d’accès des citoyens à l’information statistique Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  17. 5. STRATEGIE La stratégie retenue pour matérialiser la vision est articulée autour des quatre axes stratégiques suivants : Axe 1 : Renforcement du dispositif institutionnel. Axe 2 : Amélioration de la qualité des produits statistiques. Axe 3 : Diffusion et promotion de l'utilisation des statistiques, de l’analyse et de la recherche. Axe 4 : Renforcement des capacités pour un système statistique efficace. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  18. 5. STRATEGIE 1. RENFORCEMENT DU DISPOSITIF INSTITUTIONNEL • Compléter le cadre juridique • Améliorer le cadre organisationnel • Rendre effectives la coordination et la programmation statistiques • Assurer le financement des activités statistiques courantes avec des ressources financières durables 2. AMELIORATION DE LA QUALITE DES PRODUITS STATISTIQUES • Disposer de statistiques produites selon les normes établies et dans les délais fixés • Disposer de statistiques les plus désagrégées possibles tenant compte notamment du genre te de la décentralisation Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  19. 5. STRATEGIE 3. DIFFUSION ET PROMOTION DE L'UTILISATION DES STATISTIQUES, DE LA RECHERCHE ET DE L’ANALYSE • Orienter la production vers une meilleure satisfaction de la demande • Améliorer la diffusion • Faciliter l’accès des utilisateurs aux statistiques • Développer une politique de communication • Promouvoir la culture statistique • Encourager la recherche et l’analyse approfondie par les utilisateurs 4. RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR UN SYSTEME STATISTIQUEEFFICACE • Disposer d’une bonne politique de gestion des ressources humaines du système statistique national • Disposer d’une bonne politique des ressources matérielles et des infrastructures • Disposer d’une bonne politique de gestion des ressources financières • Systématiser l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  20. 6. DISPOSITIF INSTITUTIONNEL A la base : les services chargés d’élaborer des données statistiques placés auprès des départements ministériels et des organismes publics et parapublics  Au niveau intermédiaire : l’ANSD Au niveau supérieur : le CNS, organe national de coordination, d’évaluation et de suivi du SSN dont le secrétariat exécutif est assuré par le CTPS. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  21. 7. PLAN D’ACTIONS Le plan d’actions décline l’ensemble des activités et leurs coûts par axe stratégique, objectif et ligne d’actions. Les activités retenues répondent principalement aux besoins de suivi des programmes et politiques de développement, notamment des indicateurs du DSRP, des OMD et des politiques sectorielles. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  22. 8. BUDGET Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  23. 8. BUDGET Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  24. 8. BUDGET Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  25. 8. BUDGET Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  26. 8. BUDGET Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  27. 9. MISE EN ŒUVRE DU SDS Principes directeurs de mise en œuvre: La mise en œuvre du SDS sera régie par des principes directeurs qui ont été largement approuvés par les acteurs du SSN : la subsidiarité, la co-décision, la flexibilité, la transparence et l’équité Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  28. 10. Actions de Vulgarisation • Transmission au PM • Transmission aux Ministres concernés • Rencontres déjà effectuées: • Rencontre avec les administrations financières • Rencontre avec les organes de l’ONU présents au Sénégal au siège du PNUD • Rencontre avec l’ensemble des partenaires au développement présents au Sénégal au siège de la BM • Rencontre avec les membres du CONGAD • Rencontres prévues: • Présentation CO/ANSD • Rencontre avec le COLUPAS • Rencontre avec les collectivités locales • Présentation au Groupe consultatif de Paris (3-4 oct 07) Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  29. La place des statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  30. STRUCTURES STATISTIQUES AGRICOLES AYANT CONTRIBUE A L’ELABORATION DU SDS • Ministère du Développement Rural et de l'Agriculture • Direction de l’Analyse, de la Prévision et des Statistiques • Direction de l'Horticulture • Direction de la Protection des Végétaux • Commissariat à la Sécurité alimentaire • Direction de Gestion et de Planification des Ressources en Eau • Ministère de l’Elevage • Direction de l’Elevage • Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature • Direction des Eaux et Forêts, Chasse et Conservation des Sols • Ministère du Tourisme et des Transports Aériens • Direction de la Météorologie Nationale 72 autres structures transversales qui concernent aussi bien le milieu urbain que le monde rural. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  31. Diagnostic desStatistiques du développement rural • Sur le plan organisationnel, la plupart des structures qui élaborent les statistiques de ce secteur du développement rural,de l’énergie,de l’hydraulique et de l’environnement sont logées dans une structure ayant le rang de bureau pour environ 90% des cas enquêtés. La Division des Statistiques, de la Documentation et de l’Information Agricole (DSDIA) de la DAPS est une des rares structures érigées en division et faisant l’objet d’un arrêté qui définit ses missions et organise son fonctionnement. Rares sont les structures de production statistique (10%) qui sont régies par des arrêtés dans ces secteurs Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  32. Diagnostic des Statistiques du développement rural • Il existe un écart important entre la demande des utilisateurs des statistiques agricoles et l’offre du fournisseur principal actuel, la DSDIA. En effet, la collecte de données dans le secteur agricole s’est focalisée pendant longtemps sur l’utilisation des terres (superficies emblavées) et les productions obtenues. Par ailleurs, depuis la disparition du Projet DIAPER (Diagnostic Permanent), les statistiques agricoles connaissent des problèmes de disponibilité, de régularité, de contrôle, de supervision et de moyens budgétaires. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  33. Diagnostic des Statistiques du développement rural • Concernant les statistiques horticoles, ce sont les données portant sur les productions, les exportations surtout de fruits et légumes qui sont les plus sollicitées. Les statistiques de productions et d’exportations sont bien maîtrisées Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  34. Diagnostic des Statistiques du développement rural • Le SIM du CSA est régulièrement sollicité pour fournir des données aux structures étatiques et aux opérateurs privés. Cette sollicitation se poursuit depuis la mise en place du système il y a plus de quinze ans  Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  35. Diagnostic des Statistiques du développement rural • L’insuffisance des données produites par la Direction de l’Elevage est bien posée aujourd’hui. Un Programme de renforcement du Système d’Information et de Gestion du sous-secteur de l’Elevage (SIGEL) est créé pour y faire face Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  36. Diagnostic des Statistiques du développement rural • Concernant les statistiques collectées à la Direction des Eaux et Forêts, Chasse et Conservations des Sols (la production de charbon de bois et de bois de chauffe, le bois d’œuvre, les superficies annuelles touchées par les feux de brousse, les superficies reboisées, les produits de cueillette, la chasse dans les zones amodiées,etc), leur niveau d’agrégation ne permet pas généralement d’avoir le niveau de détail souhaité par les utilisateurs Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  37. Diagnostic des Statistiques du développement rural • les statistiques portant sur le volume et la valeur des coûts de production et les débouchés dans le secteur du développement rural, de l’hydraulique et de l’environnement constituent des intrants indispensables pour les macro économistes et les investisseurs. Leur inexistence conduit à des estimations pouvant être hasardeuses. Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  38. LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 • Axe 2. Amélioration de la qualité des produits statistiques • 2.1 : Disposer de statistiques produites selon les normes établies et dans les délais fixés • 2.1.3 Disposer d'un système de collecte rationalisé et intégré / 28 011 (coûts en millions FCFA) Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  39. LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 • 2.1.3.1 Réalisation d'une étude sur les disponibilités des plans d’eau (rivières, mares, lacs, …etc.) en ressources / 100 M • 2.1.3.3 Réalisation du second recensement national de l’agriculture (y compris l’horticulture dans toutes ses composantes, ) entre 2009-2012/ 4 250M • 2.1.3.5 Inventaire des produits halieutiques, importés par les industries, traités puis réexportés vers d’autres marchés / 60 M Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  40. LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 • 2.1.3.6 Suivi des échanges transfrontaliers de produits halieutiques / 60 M • 2.1.3.7 Mise en place d'un système de collecte de données concernant l’aquaculture et la pêche continentale/ 50M • 2.1.3.8 Réalisation du premier recensement national de l’élevage entre 2008-2010 / 1 082 M Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  41. LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 • 2.1.3.16. Mise en place d'un système d'inventaire hebdomadaire des stocks de denrées de première nécessité / 45 M • 2.1.3.21. Réalisation du quatrième Recensement Général de la Population et de l'Habitat (RGPH IV) / 10 000 M • 2.1.3.23. Réalisation de trois enquêtes de suivi de la Pauvreté (2008, 2010 et 2012) / 1 986 M Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  42. LIGNES D'ACTIONS AGRICOLES DANS LE SDS SENEGAL-2008-2013 • 27. Rénovation de la base de l'Indice National Prix de Base et enquête nationale sur les dépenses des ménages en 2012 / 500 M Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  43. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Pourcentage de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté : réalisation d’enquêtes rapides de ménages • % de villages ayant accès à une route (bitumée ou latéritique) à moins de 5kms • Actualisation régulière des bases de sondage à chaque recensement (RGPH, Agriculture, élevage, santé etc.) • Réalisation de deux monographies sur les Bâtiments et Travaux publics Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  44. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Pourcentage de la population rurale vivant en dessous du seuil de pauvreté : réalisation d’enquêtes rapides de ménage • Taux d’électrification des ménages ruraux • Réalisation du 4ème RGPH • Mise en place d'un système de collecte des données d’électricité Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  45. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Part de l’agriculture dans le PIB : • Réalisation du second recensement national de l’agriculture (y compris l’horticulture dans toutes ses composantes) • Mise en place d’un dispositif permanent de suivi des statistiques agricoles • Elaboration des comptes nationaux Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  46. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Taux de superficies irriguées sur superficies totales cultivées : • Actualisation régulière des bases de sondage à chaque recensement (RGPH ; Agriculture, élevage, santé etc.) • Mise en place d’un dispositif permanent de suivi des statistiques agricoles • Exportations agricoles (en tonnes) : Elaboration d'un indice des Prix du commerce Extérieur Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  47. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Coefficient de dépendance en céréale: • Réalisation du 4ème RGPH • Réalisation du second RNA (y compris l’horticulture dans toutes ses composantes) • Appui à la réalisation d’enquêtes rapides de ménage Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  48. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Part du Budget d'Investissement sur ressources intérieures consacrée au secteur agricole : Réalisation d’études économiques (les déterminants de l'investissement, les canaux de transmission de la politique monétaire au secteur réel, simulation de chocs exogènes sur l'économie, structure des prix au Sénégal) Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  49. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Taux d’accès à l’eau potable en milieu rural: • Réalisation du 4ème RGPH • Réalisation d’enquêtes rapides de ménage • Taux d’accès des ménages ruraux à un système autonome d'évacuation des excréta et des eaux usées : Réalisation du 4ème RGPH Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

  50. Satisfaction des indicateurs du DSRP par le SDS • Taux de couverture vaccinale DTC3 chez les enfants de 0 à 11 mois : Mise en place d'un système de production des statistiques démographiques annuelles jusqu’au niveau des zones opérationnelles (Districts Sanitaires, IDEN, etc.) Intégration de Statistiques agricoles dans la SNDS au Sénégal

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