COMUNITA MONTANA ALTA VALMARECCHIA AMBITO TERRITORIALE SOCIALE N° 2 AREA: SERVIZI SOCIALI

1. COMUNITA MONTANA ALTA VALMARECCHIA AMBITO TERRITORIALE SOCIALE N° 2 AREA: SERVIZI SOCIALI ELEMENTI DI EFFICACIA, EFFICIENZA ED ECONOMICITA’ IN ALCUNI SERVIZI SOCIALI ASSOCIATI GESTITI DALLA COMUNITA’ MONTANA ALTA VALMARECCHIA Consiglio Comunitario - Novafeltria, 23 Aprile 2008

2. EFFICACIA, EFFICIENZA ED ECONOMICITA’ NEI SERVIZI SOCIALI • EFFICACIA: è la capacità di un intervento di raggiungere l’obiettivo prefissato. 2. EFFICIENZA: è la capacità di raggiungere l’obiettivo prefissato col minimo sforzo finanziario ed umano. E’ EVIDENTE CHE IL BASE ALLE DUE DEFINZIONI, LA VALUTAZIONE DI EFFICACIA DEVE PRECEDERE QUELLA DI EFFICIENZA, E LA SECONDA NON Può DARSI SENZA LA PRIMA 3. ECONOMICITA’ (quello richiesto): SINTETIZZA LA CAPACITA’ DI UN’AZIENDA O ENTE NEL LUNGO PERIODO DI UTILIZZARE IN MODO EFFICIENTE LE PROPRIE RISORSE RAGGIUNGENDO IN MODO EFFICACE I PROPRI OBIETTIVI.

3. RIFLESSIONI SUI TERMINI • RIFLESSIONE: è facile trovare, nei servizi sociali, indicatori di efficienza (rapporti); mentre molto più difficile è definire quali sono gli indicatori di efficacia, in quanto si rifanno ad ASSUNTI DI VALORE; devono riferirsi a categorie come il benessere, o la qualità della vita di individui ecc. ALCUNI SERVIZI SOCIALI NASCONO APPUNTO SULLA BASE DI ASSUNTI DI VALORE CHE SI HANNO O NO (DIRITTI PORTATORI DI HANDICAP, BENESSERE DELLA POPOLAZIONE ANZIANA, 2. RIFLESSIONE: nella nostra vallata i servizi sociali associati, vista l’esiguità degli interventi, non permettono sempre di attivare strategie aziendalistiche per un’economia di scala, ma raggiungono però un altro ben più importante obiettivo: RIESCONO A DARE DEI SERVIZI IN POSTI DOVE NON SONO MAI ESISTINTI (diritto di cittadinanza).

4. N° Ore settimanali assistenza scol. N° bambini con handicap seguiti Servizio Assistenza Scolastica Handicap N° Ore Annue Educatore

5. 1. Dal 2005: Assunzione degli addetti quali Educatori Professionali da Cooperativa Sociale (a seguito pubblico appalto) con versamenti previdenziali, assistenziali, ferie, malattia, ecc. Elementi di “QUALITA’ apportati negli anni nel Servizio di Assistenza Scolastica Handicap 2. Dal 2006: Assegnazione agli educatori di ore aggiuntive per riunioni con famiglia, insegnanti, equipe, per personalizzazione intervento scolastico. 3. Dal 2007: Sostituzione di educatore in malattia o indisposto entro 24 ore, con sostituto. 4. Dal 2008: Formazione integrata degli educatori con insegnanti su specifiche materie inerenti handicap e didattica. Coordinamento personale per 15 ore settimanali (pagate 3)

6. LA COMUNITA’ MONTANA INTERCETTA FINANZIAMENTI CHE RIDUCOMO I COSTI DEI COMUNI (es. Contributi regionali, Fondazione Cassa Risparmio, Progetti ministero, ecc.) ECONOMICITA’ PER I COMUNI nel Servizio di Assistenza Scolastica Handicap

7. Assistente Sociale – Ufficio Promozione Sociale

8. 1. L’Assistente Sociale: opera per i Comuni di Casteldelci, Maiolo, Pennabilli, Sant’Agata Feltria, Talamello con un impegno orario di 36 ore settimanali. Assistente Sociale – Ufficio Promozione Sociale 2. Il Costo annuo dell’Assistente Sociale: è pari a circa complessivi Euro 22.000,00 di cui 11.000,00 a carico Comuni e 11.000,00 a carico dell’Ambito Sociale (fondi regionali e comunitari) e non è variato nel periodo preso in considerazione. 3. Avendo aumentato le prestazioni: nel cosro degli anni e non avendo aumentato il costo è evidente che il servizio è da considerarsi economico. 4. Sarebbe oltremodo difficile: per un Comune singolo avere questo tipo di servizio organizzato in forma autonoma (es. Comune Casteldelci paga 1.000 Euro/anno). Pag. 1

9. 1. OBBLIGO DI LEGGE: non è più possibile affidare incarichi di collaborazione e consulenza così come si faceva anni fa’. Restrizioni giuridiche. ESTERNALIZZAZIONE DI ALCUNI SERVIZI SOCIALI 2. VARIABILITA’ DEI SERVIZI: alcuni servizi sociali sono variabili e legati a fattori che non possono essere conosciuti ex ante. Es. Assistenza Educativa Scolastica dipende dagli insegnanti di sostegno, dal proseguimento agli studi di alcuni ragazzi portatori di handicap, ecc. 3. ASSUNZIONE TEMPO INDETERMINATO: è quindi quasi impraticabile ed onerosa per le PP.AA. 4. NON CI SONO VINCOLI: di sorta tra pubblica amministrazione e operatori sociali in quanto dipendenti dalla Cooperativa Sociale che li assume con contratto a tempo indeterminato, con tutti i relativi diritti. 5. SUSSIDIARIETA’ ORIZZONTALE: Art. 118 Costituzione – Riforma del Titolo V)

10. 1. GESTIONE: Cooperativa Sociale “LA FRATERNITA” – Papa Giovanni XXIII. CENTRO SOCIO EDUCATIVO DIURNO “IL NODO”PER PORTATORI DI HANDICAP MEDIO GRAVI 2. N° 18 POSTI: riservati ai nostri ragazzi. • 3. COSTI GESTIONE ASSOCIATA: • 50% costo personale Regione Marche L.R. 18/96 • 260,00 Euro Mensili carico famiglia • 170,00 Euro mensili carico Comune di residenza • Fondo solidarietà fra Comuni • 90,00 Euro mensili carico Zona Territoriale N° 1 4. COSTI MENSILI: a carico famiglia, Comuni e ASUR ammontano a circa Euro 540,00. Il costo di un eguale servizio ad es. a Pesaro o Verucchio è di circa EURO 90,00 al giorno (Euro 2.700,00 Mese).

11. CUSTOMER SATISFACTION: Questionari telefonici o questionari anonimi a risposta multipla a familiari per i seguenti servizi: • CENTRI ESTIVI AL MARE (Campi solari) • SCUOLE MATERNE ESTIVE • IPPOTERAPIA MISURE PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA’ PERCEPITA E MONITORAGGIO DEGLI INTERVENTI 2. VERIFICA MENSILE DELLE ORE EFFETTUATE PER SINGOLO UTENTE