Veřejná správa – úvod

1. Veřejná správa – úvod

2. Historický pojem odvozený od slova „právo“ Překlad z latiny by znamenal „administrativní přisluhování“ Správní činnost – spravovat, starat se, obhospodařovat, řídit, udržovat, organizovat Správa je cílevědomá společenská činnost směřující k naplnění a dosažení cíle, který má charakter veřejný nebo soukromí. Vymezení základních pojmů

3. Správní subjekt je reálná instituce, orgán, úřad, který realizuje správní činnosti • Výkonné (zajišťuje správu dopravy) • Regulační (kontrolní, řídící, rozhodovací úkoly) • Obstaravatelské (sociální zabezpečení) • Charakteristika správního subjektu • Právní subjektivit • Způsobilost k právům a povinnostem • Způsobilost k státní správě a samosprávě • Pravomoc k řešení věcné a místní příslušnosti • Organizační struktura • Výkonné orgány • Hierarchii Správní subjekt

4. Kolegiální (rozhoduje se hlasováním, po hlasování je výsledek bez alternativ) Monokratický (vůle jedné osoby – ministra) Územní (uplatňuje svou moc na určitém území – např. obec) Centrální (uplatňována z jednoho místa) Volební (funkční místo se obsadí dle výsledku voleb) Jmenování (funkční místo se obsadí jmenováním pracovníka) Principy rozhodování

5. Ústavní právo Správní právo Finanční právo Soudní právo Trestní právo Veřejné právo

6. Hmotné • Působnost veřejné správy včetně hospodaření • Práva a povinnost fyzických a právnických osob • Působení správních orgánů • Procesní • Upravuje postupy a jednání, které musí správní orgány dodržovat při rozhodování a právech a povinnostech fyzických a právnických osob • Organizační • Upravuje postavení institucí ve vzájemných vztazích hierarchie, organizační struktury, nadřízenosti a podřízenosti • Trestní • Upravuje činnost veřejné správy, práva a povinnosti fyzických osob v oblasti méně závažných deliktů, to je v systému přestupků, včetně udržování sankcí a trestů za přestupky. Správní právo

7. Správa území • Správa věcí (veřejného sektoru – např. movité věci a nemovité věci) • Správa záležitostí • Správa financí • Správa objektů – přírodní zdroje, veřejné informace, atp. Vymezení veřejné správy

8. Mocenská (donucuje, přikazuje, zakazuje) Ochranná (vnitřní ochrana a pořádek, vnější ochrana a bezpečnost) Organizační (státní záležitosti, záležitosti institucí, záležitosti občanů – služby) Regulační (vytváří demokratické principy, umožňuje sdružování občanů) Služby veřejnosti – sociální, vzdělávací, zdravotní, atp. Funkce veřejné správy

9. Vnější prostředí • Zahraniční a mezinárodní služby, vytvářené vazby k mezinárodnímu prostředí • Vnitřní prostředí • Činnosti v daném státě, uvnitř státu a společnosti a ve správních institucí Systém veřejné správy

10. Kompetence Příslušnost k pravomoci rozhodovat Oprávnění a způsobilost k výkonu své činnosti Organizační složky Povinnost dodržovat právní normy Systém institucí

11. Ústřední Regionální Místní Výkonem veřejné správy jsou pověřeny tyto instituce

12. Pracovní poměr – vzniká volbou, jmenováním, pracovní smlouvou, Služební poměr – v armádě, policii, vězeňské a justiční stráži, celní správa Personální systém

13. Plánování Organizování Rozhodování a řízení Kontrolu Systém správních činností

14. Akta a dokumenty (správní normy, zákony, věstníky, vyhlášky, dokumenty organizační a politické Informace verbální a neverbální (projevy, vyhlášky, petice, stížnosti) Finanční prostředky (peníze, akcie, dluhopisy, směnky) Materiální a technické prostředky (dopravní, rozhlasové, televizní a tiskařské) Systém nástrojů řízení veřejné správy

15. Zastupitelstvo obce Magistrát statutárního města Rada kraje Stavební úřad Finanční úřad Příklady veřejných institucí

16. Vytvořte skupiny (max. 4 osoby), vyberte si jednu z následujících funkcí veřejné správy - mocenská, ochranná, organizační, regulační, služby veřejnosti a popište: • co tato funkce konkrétně znamená • pojmenujte konkrétní úřad na úrovni centrální, krajské a obecní, který může danou funkci vykonávat • jakým konkrétním způsobem tuto funkci vykonává • Při práci můžete pracovat se svými školními zápisky. Hodně zdaru! Skupinová práce