Hidrocarburos en Argentina

1. Hidrocarburos en Argentina Generalidades Antecedentes Régimen actual

2. Hidrocarburos en Argentina CUENCAS GEOLÓGICAS 24 Cuencas reconocidas Sólo 5 en producción

3. Hidrocarburos en ArgentinaMarco Legal • Los yacimientos de hidrocarburos son bienes inmueblesdistintos y separados del suelo que los contiene. • El Estado asume el dominio originario de estos bienes. • Nadie puede explorar y explotar esta propiedad sin el consentimiento del Estado, quien otorga a los particulares permisos para reconocimiento superficial y de exploración, concesiones de explotación y de transporte de los hidrocarburos.

4. DOMINIO • Propiedad: • soberana del Estado (dominio eminente) • del derecho civil (dominio civil) • “Dominio internacional”: • obligación pasiva general de todas las naciones, como toda la que es relativa a los derechos reales, obligación de inercia, de respetar la acción de cada pueblo sobre su territorio, no turbarla, ni imponerle obstáculo alguno.

5. DOMINIO • DOMINIO ORIGINARIO: Potestad atribuida al Estado Nacional en su caracter de órgano soberano para conceder permisos, concesiones o licencias destinados a transformar el dominio abstracto de las sustancias minerales yacientes en el subsuelo, en dominio efectivo y concreto y extinguirlas si no se cumplen los presupuestos determinados a cambio del pago de ciertas prestaciones tambien fijadas por la ley (canon, regalías, inversiones mínimas, etc.). • DOMINIO EFECTIVO O UTIL: Derecho real que no reviste el carácter de perpetuo ni imprescriptible y recae en cabeza del sujeto legitimado por la ley para explorar y explotar una porción del dominio originario y colocar los hidrocarburos en la superficie al servicio del hombre, para su evacuación, industrialización o commercialización.

6. DOMINIO CODIGO CIVIL –Art. 2506: El dominio es el derecho real en virtud delcual una cosa se encuentra sometida a la voluntad y a la acción de una persona. Artículo 2342 del Código Civil (año 1869) establece que las minas son "bienes privados del Estado general o de los estados particulares, no obstante el dominio de los particulares sobre la superficie".

7. JURISDICCIÓN Es el poder de un gobierno para ejercer su autoridad sobre todas las personas y cosas dentro de su territorio.

8. JURISDICCIÓN Concepto aplicado a Recursos Naturales: • La facultad de reglar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. • Congreso Nacional – Art. 75 inc. 12 – Normas de fondo. • Código de Minería extensivo a toda legislación minera, incluido ambiental-minero, por ende, a los hidrocarburos.

9. JURISDICCIÓN • Facultad de otorgar derechos y resolver conflictos: • Áreas Nacionales: Secretaría de Energía • Áreas Provinciales: Autoridades provinciales – administrativa y/o judicial - conforme la CN - Art. 75 – inc. 12, 2a parte.

10. JURISDICCIÓN • Las municipalidades ejercen jurisdicción en: • materia fiscal-municipal y • ambiental-municipal CN Art. 123: Cada Provincia dicta su propia Constitución…asegurando la autonomía municipal.

11. DOMINIO • Código de Minería – Dominio minero • Enmarcándose en el sistema regalista propio del régimen español, el artículo 7 del CM establece que "las minas son bienes privados de la Nación o de las provincias, según el territorio en que se encuentren". • Esta previsión coincide con la existente en el artículo 2342 inc. 21 del Código Civil al referirse a minas de oro, plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fósiles, aunque es de destacar que el dominio ejercido por el Estado presenta características peculiares.

12. Legislación sobre Hidrocarburos • PERÍODO COLONIAL • CONSTITUCIÓN DE 1853 • ESTATUTO DE HACIENDA Y CRÉDITO • CÓDIGO CIVIL • CÓDIGO DE MINERÍA • NORMAS COMPLEMENTARIAS Y MODIFICATORIAS A PARTIR DE 1907 • LEY 12.161 • REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1949 • LEY 14.773 • LEY 17.319 • LEY 24.145 • CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1994 – ART. 124

13. Hidrocarburos en ArgentinaMarco LegalAntecedentes • 1884 - Código de Minería • Lasminas son bienes privados de la Nación o de las Provincias según el territorio en que se encuentren. • 1958 - Ley Nº 14.773 • Establece la nacionalización de los hidrocarburos y el monopolio estatal para la explotación. • Autorizó al Gobierno Nacional a contratar con los particulares todo tipo de prestaciones • 1967 - Ley 17.319 (Ley de Hidrocarburos) – Los hidrocarburos pertenecen al Estado Nacional, YPF y Gas del Estado fueron consagrados “los brazos ejecutores del Estado Nacional”. • 1966/1972 y 1976/1983 • Contratos de explotación entre YPF S.E. y empresas nacionales que no otorgaron dominio.

14. Hidrocarburos en ArgentinaMarco Legal hasta 1990 - Control gubernamental de los servicios públicos, incluyendo el upstream & downstream del petróleo y gas natural - Producción de hidrocarburos: monopolizada por la empresa estatal YPF (Yacimientos Petroliferos Fiscales) - Distribución & transporte del gas natural: bajo el control exclusivo de la empresa estatal Gas del Estado - Empresas privadas: “contratos de servicio” con YPF

15. Hidrocarburos en ArgentinaPolíticas impulsadas entre 1989 y los ´90 • 1989 : Ley Nº 23.696 • Sustentó el proceso de privatización y desregulación de la industria de los hidrocarburos. • Decretos Nos. 1055, 1212 y 1589 del año 1989 • Reconversión de Contratos • Eliminación cuota de crudo • Libre Disponibilidad • Libertad de Precios • Libre exportación e importación • Exención de reintegros y retenciones • Libre disponibilidad de divisas • Libre instalación de refinerías y EESS • No establecieron cambios en la titularidad del dominio - Decreto de Reconversión (2411/1991): Conversion de contratos con YPF en permisos de exploración y concesiones de explotación.

16. Hidrocarburos en ArgentinaLegislación de 1990 • Sanción de la Ley del Gas (24.076 ) en Junio 1992. • Sanción Ley Privatización de YPF y provincialización de los hidrocarburos (24.245 • Desregulación de los precios de gas en enero 1994 (Decreto 2731/93).

17. Hidrocarburos en ArgentinaLegislación de 1990 • Ley de hidrocarburos 17.319 y decretos reglamentarios: regula la exploración y explotación de hidrocarburos • Plan Argentina: estableció los términos y condiciones para el otorgamiento de permisos de exploración a empresas privadas • Ley del Gas 24.076 y decretos reglamentarios: regula el transporte y distribución de gas natural.

18. Hidrocarburos en ArgentinaPrincipios vigentes en la década de 1990 • Derecho a comercializar libremente la producción de hidrocarburos, localmente y al exterior • Desregulacion de los precios de los hidrocarburos • Propiedad de los productores de los hidrocarburos producidos • Exportación de hidrocarburos exenta de aranceles, derechos y/o retenciones presentes o futuros • Regalías fijadas en un máximo del 12% del valor boca de pozo • Derecho a exportar libremente los hidrocarburos líquidos. Gas Natural sujeto a previa autorización de la Secretaría de Energía (SE) • Derecho a disponer libremente del 70% de las divisas. • Derecho de distribuidoras de pasar a tarifa el costo del gas

19. Hidrocarburos en ArgentinaMarco LegalAntecedentes • 1992 • Ley Nº 24.145: • (a)dispuso la transferencia del dominio de los yacimientos de hidrocarburos de la Nación a las Provincias y • (b) se dispuso la privatización de YPF S.E. • Ley Nº 24.076 nuevo marco regulatorio del Gas Natural. • 1994: Reforma Constitucional – Art. 124: • los yacimientos de hidrocarburos pertenecen a la Nación o de las Provincias según el territorio en que se encuentren. • 2002: Ley de Emergencia - 25.561 • Registro de operaciones de exportación de petróleo y combustibles (Res 645/02) • Suspensión de las exportaciones de excedentes de gas natural (Res 265/04) • Fijación de precios internos del petróleo :Res SE 85/03 • Derechos de exportación : Art. 6º , Dec 310/02, Res ME 337/04; Res ME 532/04 • Precios del Gas Natural - Pesificación

20. Hidrocarburos en ArgentinaMarco LegalAntecedentes • 2003: Decreto No. 546: dominio de las provincias sobre las “áreas en transferencia” • 2004: • Normalización precios Gas Natural - Decreto Nº 181/04 Res SE Nº 208/04 • Regulación del GLP – Ley 26.020 • 2006: Régimen actual - Ley 26.197 o Ley Corta. • Se consagra el principio anterior (Nación o Provincias según el territorio en que se hallen los yacimientos).

21. Hidrocarburos en ArgentinaMarco LegalRégimen actual • Estado Nacional • Yacimientos ubicados a partir de las 12 millas hasta el limite exterior de la plataforma continental. • Estados provinciales • Yacimientos que estén en sus territorios incluyendo los situados en el mar adyacente a sus costas, hasta 12 millas marinas. • Ciudad Autónoma de Buenos Aires • Yacimientos en el lecho y subsuelo del Río de la Plata desde la costa hasta una distancia de 12 millas marinas que no superen lo establecido en el Tratado del Río de la Plata

22. Hidrocarburos en ArgentinaMarco LegalRégimen actual • Las provincias asumen el dominio originario transfiriéndoles así el Estado Nacional todos los permisos y concesiones otorgados hasta el presente. • Para el otorgamiento de tales derechos, se siguió aplicando el procedimiento establecido en la Ley 17.319, sólo que el dominio es del Estado Nacional o las Provincias, según el caso. • Las regalías se calculan conforme lo establecido en los respectivos permisos y concesiones. • Las políticas energéticas son responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional. • Las Concesiones de Transporte de Hidrocarburos asociadas con Concesiones de Explotación que se transfieran a las Provincias, están también bajo la supervisión de los estados provinciales donde se hallen. • Las Concesiones de Transporte que atraviesen dos o más estados provinciales y las destinadas a la exportación, seguirán en la esfera de la Secretaría de Energía de la Nación.

23. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actual ENARSA:Su creación en 2005 tuvo como objetivo convertirla en titular de los permisos de exploración y de las concesiones de explotación sobre la totalidad de las áreas marítimasnacionales que no se encuentran sujetas a permisos o concesiones por parte de terceros. Sus accionistas son el Estado Nacional y las provincias que se adhieran en tal carácter, contribuyendo al patrimonio de Enarsa.

24. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actualCompetencia nacional y provincial P.E.N. • Establece tipo de cambio • Derechos de exportación no es coparticipable • Abastecimiento – autorización exportaciones e importaciones. • Comercio interprovincial evitando impuestos que constituyan aduanas interiores. PROVINCIAS • Relación con permisionarios y concesionarios • Fijación de regalías para nuevos permisos y concesiones • Cobro de canon y regalías • Poder de policía

25. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actualImpuestos nacionales • Impuesto a las ganancias ( 35 %) • Impuesto a la ganancia mínima presunta (1% s/ activos) • Impuesto al patrimonio ( 0,50 %) • IVA ( 21 % / 27 % gas, electricidad, agua) • Impuesto sobre débitos y créditos bancarios ( 1,2 % ) • Derechos a la exportación (25 % / 45 % - WTI - ) • Derechos de importación (% según valor)

26. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actualImpuestos nacionales • Tasa de estadística (U$S s/valor) • Tasa de Infraestructura hídrica ($ 0,05/litro – $ 0,05/m3 gas) • Tasa sobre el gas oil ($ 0,1317 / litro) • Impuesto a la transferencia de los combustibles • Naftas < 92 rom – 70 % • Naftas > 92 rom – 62 % • Gasolina Natural – 62 % • Gas Oil, Diesel Oil, Kerosene – 19 % • GNC – 16 % • Impuesto mínimo naftas etc - $ 0,5375 / litro • Impuesto mínimo Gas Oil, Diesel Oil, Kerosene - $ 0,15 / litro

27. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actualRegalías • CONCEPTO • Dominio eminente / agotamiento • Participación en la producción • Impuesto / Ley 12.161 – art. 401 • COMPETENCIA • Nacional (LH / CM ) – condición amparo • Provincial - impuesto • PORCENTAJE • Exploración – 15% - • Explotación – 5% / 12% -

28. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actualRegalías • LIQUIDACION • Valor boca de pozo • Dec 1671/ 69 – Producción computable – medición – plazo - especie - intereses • DESCUENTOS • Art. 61 - Transporte • Petróleo – Condición comercial (4%, 3%, 1% ) Res SE 155/92 y 435/04 • Gas – Condición ingreso a gasoducto - Res SE 188/93

29. Hidrocarburos en Argentina2001 - 2002 • Derogación de la convertibilidad, paridad un Peso por US Dólar • Ley de Emergencia (25.561): Conversión de las obligaciones en dólares estadounidenses a Pesos. - Pesificación asimétrica de los contratos de hidrocarburos. - Pesificación asimétrica de las tarifas de servicios públicos (incluyendo tarifas de gas natural) - Facultó al Poder Ejecutivo a crear retenciones a las exportaciones por 5 años. La ley 26.217 de enero de 2007 prorrogó las retenciones por otros 5 años.

30. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria • Afectación de los derechos de los productores (otorgados por el marco regulatorio e incluídos en los títulos de los permisos y concesiones). • Cortes a las exportaciones de gas natural en firme. • Re-direccionamiento compulsivos de gas a consumidores locales (centrales eléctricas y distribuidoras). • Restricciones a las exportaciones de hidrocarburos líquidos. • Afectación de las relaciones de los productores con clientes locales y de exportación (re-direccionamientos, cortes, retenciones). • Cuestionamiento al derecho de los productores de hidrocarburos de transferir el 70% de las divisas obtenidas de sus ventas. Decreto 2703/2002.

31. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GENERAL • Exploración y explotación - Por Decreto 546/03 se reconoció a las Provincias el derecho de otorgar permisos de exploración y concesiones de explotación sobre áreas en transferencia. Poder Ejecutivo Nacional mantuvo jurisdicción sobre áreas otorgadas. Res. 981/2005 - Creación de ENARSA por Ley 25.943: titularidad de lospermisos de exploracion y de las concesiones de explotacion sobre las areas maritimas nacionales que no se encuentran sujetas a tales permisos o concesiones. - Ley 26.197 “Ley Corta” del 5/01/07.

32. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria HIDROCARBUROS LIQUIDOS • Retenciones a las exportaciones - En el año 2002 (Decreto 310/2002) se fijó una retención del 20% a las exportaciones de crudo, 5% a la gasolina y 20% al GLP - En el año 2004, se aumentaron las retenciones a las exportaciones de crudo de acuerdo a una escala creciente que varía conforme a la cotización del crudo, hasta un 45% cuando el WTI p/bbl excede USD 45 (Resolución 532/2004)

33. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL • Decreto 180/04: Creación de Fondo Fiduciario para atender inversiones en transporte y distribución de gas, creación del Mercado Electrónico del Gas (MEG), segmentación de la demanda. • Decreto 181/04: Establece la necesidad de un ajuste del precio del gas natural, instruye a la SE a realizar acuerdos con los productores de gas para acordar ajuste de precio.

34. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL • Acuerdo de Gas entre la SE & Productores (aprobado por Res. 208/2004): Objeto: garantizar volúmenes para el mercado interno y establecer un sendero de recuperación de precios. Compromiso de los productores de comercializar volúmenes de gas spot diarios en el MEG. Vigente hasta el 31/12/06

35. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL - Res. 265/2004: Suspende exportación de excedentes de gas natural; Suspende tramitación de nuevos permisos de exportación (Res. 883/2005 levanta parcialmente suspensión en relación a variación de precios); Establece las bases para la creación de un Programa de Racionalización de exportaciones de gas y uso de la capacidad de transporte reservada para esos fines (el “Programa”). - Disposición 27/04: Aprueba el Programa Suspende exportación de volúmenes de gas en exceso de las cantidades exportadas durante el mismo mes del año 2003. Faculta a la SE a ordenar a los productores a cortar exportaciones.

36. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL - Resolución 659/04: La SE instruye a los productores exportadores a realizar inyecciones adicionales de gas natural para el mercado interno. Sanción en caso de incumplimiento: suspensión autómatica del permiso de exportación pudiendo resultar en la caducidad de la concesión de explotación. - Resolución 503/04: Establece prioridades en el uso de la capacidad de transporte. Faculta a la Subsecretaría de Combustibles a re- direccionar el gas de los productores a las distribuidoras.

37. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL - Resolución 752/05 (Prorrogada por Res. 1886/06): Grandes Usuariospueden demandar gas natural en el MEG a un precio máximo equivalente a la paridad de exportación. Establece un mecanismo obligatorio para la compra y venta de gas natural. Grandes Usuariospueden solicitar a la SE inyecciones adicionales permanentes de gas natural (IAP), vigentes hasta la finalización del período estacional en que el requerimiento fue efectuado.

38. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL - Resoluciones 2020/05 y 275/05: Establecen Mecanismo de Asignación de Gas Natural para estaciones de GNC.

39. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL • Retenciones a las exportaciones - En mayo 2004 se estableció una retención del 20% a las exportaciones de gas natural (Decreto 645/2004). - La Res. 534 de julio de 2006 modificó la alícuota y la forma de cálculo: Incremento de alícuota al 45% Fija como base de valoración el precio del Acuerdo con Bolivia (originalmente USD 5/MMBtu, actualmente USD 6.9833/MMBTU) Retención: aprox. USD 3.1425/MMBTU

40. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL • Retenciones a las exportaciones - La Res. MEyP N° 127 de marzo de 2008, modificó la Res. 534 y estableció un considerable aumento a las retenciones de gas al: Aumentar la alícuota del 45% al 100% Establecer como base de valoración “el precio más alto establecido para esta mercadería en los contratos de importación de gas natural a la REPUBLICA ARGENTINA aplicables en cada momento” Actualmente continúa siendo el precio de importación de Bolivia pero en el futuro se aplicaría precio importación GNL (estimado entre USD 10 y 14/MMbtu)

41. Hidrocarburos en ArgentinaImpacto de la emergencia en la industria GAS NATURAL - Resolución SE N° 599/2007: • Homologa Acuerdo con Productores de Gas Natural 2007-2011 • Productor Firmante / Productor No Firmante - Consecuencias • Productor Firmante - Obligación de abastecer volúmenes Anexo I • Intercambio de volúmenes entre productores / Productores exportadores firmantes – posibilidades para cumplir con compromisos de exportación - Resolución SE N° 24/2008: • Programa “Gas Plus”

42. Hidrocarburos en ArgentinaRégimen actualResumen • Poder concedente de permisos y concesiones y supervisión: la Nación o Provincias, según corresponda. • Autorización de la Secretaría de Energía para exportaciones de gas natural. • Durante los últimos 8 años, la producción de petróleo crudo disminuyó mientras que la de gas natural aumentó, con un contemporáneo incremento de la demanda. • Disminuyeron las inversiones en exploración. • ENARSA actúa en áreas asignadas al Estado Nacional y su asociación a empresas privadas les permite obtener beneficios impositivos a estas últimas como asimismo la participación estatal en áreas de exploración sin inversiones de riesgo. • Limitación de la Libre disponibilidad de los hidrocarburos para su comercialización en el mercado interno. • Limitación de la Libre disposición 70% divisas originadas en la comercialización de hidrocarburos. • Libre acceso a todos los sistemas de transporte, almacenaje, y despacho de hidrocarburos. • Libertad para la instalación de refinerías, plantas de despacho y estaciones de servicio. • Regalías: se respetarán las fijadas en los respectivos títulos; las provincias han incrementado los porcentajes de la Ley de Hidrocarburos. • Retenciones a las exportaciones de petróleo crudo. • Retenciones a las exportaciones de gas natural. • Nuevas expectativas de la Industria: Yacimientos de Hidrocarburos no convencionales.

43. LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS EN LA REPUBLICA ARGENTINA IINORMAS RECIENTES DICTADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL UP Y DOWN STREAMRESUMEN INTRODUCTORIOEl régimen legal de la industria de los hidrocarburos en la República Argentina en los sectores del Up stream y Down stream ha sido profundamente modificado por la existencia de nuevas disposiciones normativas y regulatorias que al amparo de ideas institucionales distintas de las vigentes hasta el presente, provocan un sinnúmero de modificaciones a las actuales estructuras normativas de la Industria.

44. Reforma de la Constitución Nacional en el año 1994: incorpora el Art. 124 estableciendo que los Recursos Naturales (hidrocarburos entre ellos) pertenecen en propiedad a la Nación o a las Provincias según el territorio en que se encuentren. • Ley 26.197 (enero de 2007): reglamenta la Constitución Nacional y restituye a las Provincias los yacimientos de hidrocarburos hasta ese momento en jurisdicción de la Nación Argentina. • Ley 26.741 (mayo de 2012): declara de interés público Nacional el logro del autoabastecimiento de Hidrocarburos; crea el Consejo Federal de Hidrocarburos y declara de utilidad pública y sujeto a expropiación de 51 % del patrimonio de YPF S.A. y de Repsol YPF Gas S.A. • Decreto del P.E. Nº 1277/2012 (julio de 2012): denominado “REGLAMENTO DEL REGIMEN DE SOBERANIA HIDROCARBURIFERA DE LA REPUBLICA ARGENTINA”, aprueba la reglamentación de la ley 26.741; crea una COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS; crea el REGISTRO NACIONAL DE INVERSIONES HIDROCARBURIFERAS, que funcionará en el ámbito de la Comisión antes descripta

45. 3) LA LEY 26.741: ( 3.V.2012 ) DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO NACIONAL EL LOGRO DEL AUTOABASTECIMIENTO DE HIDROCARBUROS, CREA EL CONSEJO FEDERAL DE HIDROCARBUROS Y DECLARA DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN DE 51 % DEL PATRIMONIO DE YPF S.A. Y DE REPSOL YPF GAS S.A. • El articulo 1º define como objetivo prioritario de la Republica Argentina el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos y la exploración, explotación, industrialización, transporte, y comercialización de hidrocarburos a fin de garantizar el desarrollo económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la competitividad de los sectores económicos y el crecimiento equitativo y sustentable de las provincias y regiones. • Como consecuencia del establecimiento de este objetivo en los artículos 2 y 3 establece las facultades del Poder Ejecutivo Nacional para el cumplimiento de los fines de la ley – con el concurso de las Provincias y del capital público y privado, nacional e internacional.

46. Publicita también los principios de la política hidrocarburifera de la Nación Argentina que por su importancia transcribimos textualmente a continuación: • a) La promoción del empleo de los hidrocarburos y sus derivados como factor de desarrollo e incremento de la competitividad de los diversos sectores económicos y de las provincias y regiones;b) La conversión de los recursos hidrocarburíferos en reservas comprobadas y su explotación y la restitución de reservas;c) La integración del capital público y privado, nacional e internacional, en alianzas estratégicas dirigidas a la exploración y explotación de hidrocarburos convencionales y no convencionales;d) La maximización de las inversiones y de los recursos empleados para el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos en el corto, mediano y largo plazo;

47. e) La incorporación de nuevas tecnologías y modalidades de gestión que contribuyan al mejoramiento de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y la promoción del desarrollo tecnológico en la República Argentina con ese objeto; • f) La promoción de la industrialización y la comercialización de los hidrocarburos con alto valor agregado;g) La protección de los intereses de los consumidores relacionados con el precio, calidad y disponibilidad de los derivados de hidrocarburos;h) La obtención de saldos de hidrocarburos exportables para el mejoramiento de la balanza de pagos, garantizando la explotación racional de los recursos y la sustentabilidad de su explotación para el aprovechamiento de las generaciones futuras.

48. 4) POR EL ARTICULO 4º Y 5º SE CREA EL CONSEJO FEDERAL DE HIDROCARBUROS Y LE ASIGNA LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA ESPECÍFICA CONFORME EL SIGUIENTE ARTICULADO. • ARTICULO 4° — Créase el Consejo Federal de Hidrocarburos, el que se integrará con la participación de:

49. a) El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de Industria, a través de sus respectivos titulares;b) Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los representantes que cada una de ellas designen.

50. ARTICULO 5° — Son funciones del Consejo Federal de Hidrocarburos las siguientes:a) Promover la actuación coordinada del Estado nacional y los Estados provinciales, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la presente;b) Expedirse sobre toda otra cuestión vinculada al cumplimiento de los objetivos de la presente ley y a la fijación de la política Hidrocarburífera de la República Argentina, que el Poder Ejecutivo Nacional someta a su consideración.El titulo siguiente reglamenta el proceso de expropiación de YPF y regula su continuidad operativa.