2.05k likes | 2.37k Views
Reformasi Birokrasi sebagai upaya mencapai Keadilan Ekonomi. DR. M. ARIE MOODUTO. Fokus Diskusi. Latar Belakang Reformasi Birokrasi Merupakan Suatu Keniscayaan Ekonomi Kapitalisme sebagai Biang Bencana Ekonomi Islam Mewujudkan Keadilan Ekonomi Penutup. Latar Belakang. 1.
E N D
ReformasiBirokrasisebagaiupayamencapai KeadilanEkonomi DR. M. ARIE MOODUTO
FokusDiskusi • LatarBelakang • ReformasiBirokrasi MerupakanSuatu Keniscayaan • EkonomiKapitalismesebagaiBiangBencana • Ekonomi Islam MewujudkanKeadilanEkonomi • Penutup
Konstitusi … MenurutEncyclopaedia Britannica: √ KONSTITUSI adalahkodifikasiperaturan-peraturandasarsuatunegara yang menetapkan bentukkekuasaannegara, sistempemerintahan, bentuknegara, pemisahankekuasaannegara, hak & kewajibanwarganegaraserta lambangnegarasepertibendera & lagukebangsaan”.
Konstitusi … √ Secara material, UUD hasil MPR 1999-2004 terdiriatas 199 ayat, termasuk 5 PasalAturanPeralihandan 2 PasalAturanTambahan. √ Dengandemikian, UUD hasil MPR 1999-2004 adalah UUD Baru, bukanamandemendari UUD 1945 seperti yang disosialisasikanoleh MPR-RI.
√ Dengandemikian MPR masabakti 1999-2004 sebenarnyatelahmenetapkanHukumDasarBaru yang mengandungketentuan-ketentuan yang berbedatentang SistemPemerintahannegaraRepublik Indonesia, antara lain:
… antara lain: • Kedaulatanberadaditanganrakyat & dilaksanakanlangsungolehrakyat; • MPR hanyalahsekedarmajelispertemuanbersama(joint session assembly) yang tidakpunyakewenanganmengubah & menetapkan UUD karenabukanmerupakanlembagatertinggipelaksanakedaulatanrakyat; • Menggunakansistempresidensial, dan • Memisahkanperekonomiannasionaldengankesejahteraansosialsehinggamengakibatkansistemperekonomiannegaratidaklagidilandasiolehasaspemerataan & kekeluargaanuntukmenciptakankeadilansosial,tetapitelahberubahmenjadiSistemEkonomiIndividualistisdanBebassepertipemikiranEKONOMI KAPITALISTIS.
Hampirdapatdisimpulkanbahwa: UUD hasil MPR 1999-2004 secara material telahmenerapkan landasan & semangatDEMOKRASI LIBERAL danEKONOMI KAPITALISTIS sertadasar-dasarbarutentangbentukkedaulatannegara, sistempemerintahannegaradansistemperekonomiannegara yang berbedadengandasar-dasar yang telahdisusunoleh paraperumus UUD 1945, sehingga lebihtepatdinamakanUUD 2002. Prof. Dr. Sofian Effendi, ReformasitataKepemerintahan, MenyiaokanAparatur Negara untukMendukjungDemokratisasiPolitikdanEkonomi Terbuka, (Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 2010, h. 44-47).
12(Duabelas ) TahunPascareformasi … HendriSaparini, PengamatEkonomi, AnggotaPendiriAsosiasiEkonomiPolitik Indonesia (AEPI) √ “… semakinbanyakkalanganresahterhadappembangunanekonomi yang menghasilkanketergantungan, ketertinggalan, kemiskinan & kesenjangan”
PesanKonstitusi UUD 1945 DalamPembukaan UUD 1945 jelasdisebutkanbahwa tujuanmembentukpemerintahnegara Indonesia adalah √ melindungisegenapbangsa Indonesia dan √ memajukankesejahteraanumumserta √ mencerdaskankehidupanbangsa. (Kompas, 11 Juni 2010, hal.6 kol.2-6)
Pesan Konstitusi UUD 1945 Apabilapengelolaanekonomi Indonesia semakinmenyimpangdaritujuankonstitusi, mungkinkah karenatidakdijalankansesuaikonstitusi?
KebijakanEkonomi Indonesia Cenderung Liberal Setelahsekian lama, kebijakanekonomi Indonesia yang cenderung liberal, telahmereduksiperanbesarnegara dalammeningkatkankesejahteraanrakyat.
TernyataPengelolaanEkonomiSemakinMenyimpangdariTujuanPembentukan Negara RI Ternyatapengelolaanekonomi yang semakinmenyimpangdari tujuanpembentukannegaraRepublik Indonesia terjadikarena ekonomitidakdijalankansesuaijalanekonomikonstitusi. Jadi, tidakadapilihan lain kecuali melakukankoreksiterhadaparahkebijakanekonomi & kembalimenjadikan UUD 1945 sebagaireferensi.
12(Duabelas ) TahunPascareformasi … KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ 12 tahunpascareformasiternyatatidakmenghasilkanperkembangansituasihukum yang signifikan.
AparatBirokrasi & PenegakHukumMasihBermasalah KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ Reformasijustrumembuathukumkiankarut-marut √ Korupsisemakinmerajalela, √ Terutamakarenaaparatbirokrasi& penegakhukumyang masihbermasalah.
BuruknyaPenegakHukum KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ “KasusBibitSamadRianto & Chandra M. Hamzah WakilKetuaKomisiPemberantasanKorupsi (KPK) √Kasus yang menimpaKepolisian, serta √Hiruk-pikukPanitiaSeleksiCalonPimpinan KPK tidakterlepasdariburuknyapenegakhukum”
TidakSatu pun Presiden Indonesia yang BisaMembenahiBirokrasi KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ “Tidaksatu pun Presiden Indonesia, mulaidariBJ HabibiehinggaSusiloBambangYodhoyono, yang bisamembenahibirokrasi.
Birokrasi Indonesia TerburukKeduadiDunia KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ “Birokrasidinegeriinimasihterburukkeduadiduniasetelah India”.
GagalMembenahiBirokrasidi IndonesiaKarena Kita TersanderaMasaLalu KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ “SejarahkampanyecalonPresidenmencatat, merekaberjanji akanmembenahibirokrasi, tetapisemuagagal. √ Sayalihatini karenakitatersanderamasalalu”.
KorupsiSemakinMerajalela KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD menilai: √ “Korupsisemakinmerajalela. √ PadazamanOrdeBaru, korupsibisadiatursatutangan. Namunsaatini, semuamengaturdirisendirisertabesar-besaran”. Hal inidiungkapkansaatmembuka Focus Group Discussion (FGD) Buku Ajar HukumAcaraMahkamahKonstitusi di Jakarta 10-06-2010. (Kompas, 11 Juni 2010, hal.4 kol.1)
HanyaAdaDuaLembagaPenegakHukum yang MasihDipercayaPublik… KetuaMahkamahKonstitusi RI Prof. Dr. Mahfud MD mengutipmantanKetua MK JimlyAsshiddiqie: √ Hanyaada 2(dua) lembagapenegakhukumdinegeriini yang masihdipercayapublik, yaituKPKdanMK. √ Karenakedualembagaitubisamemutushubungandengan “warisan” masalalu. Hal inidiungkapkansaatmembuka Focus Group Discussion (FGD) Buku Ajar HukumAcaraMahkamahKonstitusi di Jakarta 10-06-2010. (Kompas, 11 Juni 2010, hal.4 kol.1)
HanyaAdaDuaLembagaPenegakHukum yang MasihDipercayaPublik… Ahli Tata Negara FajrulFalaakhmengutarakan: √ Idememutusgenerasidenganmasalaluitusudahdipikirkansejakzamanreformasitahun 1998. √ Namun, ternyatatidakditerimasecarapolitik. Pilihankebijakanmasaituadalahmereformasisambilmerekonsiliasiataukompromi. Hal inidiungkapkanpada Focus Group Discussion (FGD) Buku Ajar HukumAcaraMahkamahKonstitusi di Jakarta 10-06-2010. (Kompas, 11 Juni 2010, hal.4 kol.1)
Kepemimpinan yang Hampa… Prof. Dr. Ahmad SyafiiMa’arifpendiriMa’arif Institute √ Kerjanyata yang ditunjukkanparapemimpinlokalitumenjadinyalalilin-lilinkecil yang memberikanharapanbagikehampaandalamproseskepemimpinan Indonesia selamaini.
Kepemimpinan yang Hampa… √ “Negeriinibagaikankampungtakbertuan. Adapemimpin & kaummelitnya, tapitidakdirasakan (keberadaannya). √ Semuamencarimuka, tidakada (persoalan) yang tuntasdiselesaikan”. Ahmad SyafiiMa’arifpendiriMa’arif Institute seusaipenyerahanMa’arif Award 2010 kepadaduapemimpinlokalyaituHabib Said Ali al HabsydanRomo V. Kirjito yang dinilaimenjadi pendorongdemokratisasi & memperjuangkankeadilan, kesejahteraan, sertakemanusiaan, diGrahaBhaktiBudaya, Taman Ismail Marzuki, Jakarta 10-06-2010. (Kompas, 11 Juni 2010, hal.3 kol.4-6)
FenomenaEkonomi Dalam agamatermasukhukumsyariah, tidakadahubungannyadenganekonomi EkonomiKonvensional (pandangansekuler)
Sedangkan adalahstudimempelajariikhtiarmanusia dalammengalokasikan & mengelola sumber-sumberdaya untukmencapai‘falah’ berdasarkanprinsip-prinsip & nilai-nilai ajaranAl-Qur’an & As-Sunnah. Ekonomi Islam
Sehingga hukumatausyariah Islam, mempunyaikedudukan & peranan yang sangat vital dalampengembangan SistemEkonomi Islam.
Olehkarenaitu, tidaksesuaidenganajaran Islam, apabila tidakdidasarkanpadasyariahIslamiyyah. Ekonomi Islam
PRILAKU EKONOMI CONVENTIONAL ISLAM Kepentingan Pribadi Sentimen Akidah Akhlak Syariah Emosi Alamiah Manusia Nafsu Alamiah Manusia Kecenderungan IMAN Kecenderungan Interaksi/Mekanisme Ekonomi Interaksi/Mekanisme Ekonomi BangunanEkonomi BangunanEkonomi
EkonomiSyariah ☼Ekonomi Islam / Ekonomi Syariah (Perekonomian Berbasis Syariah) dalam skala global pada dasarnya sudah ada & dipraktekkan dengan baik sejak zaman kejayaan peradaban Islam, yakni di zaman Rasulullah saw. & dilanjutkan oleh para Khulafah ar-Rasyidin sekitar lima belas abad yang lalu.
☼ Namun • seiring dengan bergulirnya perjalanan sejarah, • Ekonomi Berbasis Syariah • di negeri-negeri Muslim tersebut digeser & • digantikan oleh • Ekonomi Kapitalisme • yang sekuler • dan berkembang pesat di era kolonialisme / • imperialisme Barat yang dimotori oleh • negara-negara kapitalis / imperialis Barat.
☼Perkembangan Ekonomi Kapitalisme (Kolonialisme Barat ) tersebut, terus berlanjut sehingga mendominasi hampir semua negara di dunia sebagai The Mainstream Economic.
☼Meskipundi era perangdinginantara • AmerikaSerikatbesertanegara-negara Barat • sebagaisekutunya yang menganut • (SistemEkonomiKapitalisme) • denganUni Soviet sertanegara-negaraEropaTimur • sebagaipendukungnya yang menganut • (SistemEkonomiKomunisme-sosialisme) • namun • dengansirnanyaUni Soviet darimukabumi, • makapraktistamatjugalahsistemekonominya.
☼ Dalam beberapa dasawarsa terakhir ini Ekonomi Kapitalisme yang sekuler tersebut secara radikal telah berubah menjadi Ekonomi Neo-liberalisme.
☼ Sebagai mainstream economic system, maka hampir semua negeri di dunia menggunakan Sistem Ekonomi Kapitalisme (Sistem Ekonomi Neo-liberalisme), tidak terkecuali Indonesia yang ironinya, justru merupakan negeri Muslim terbesar di dunia, termasuk yang taat menganut sistem ini.
☼ Sejalan dengan bergulirnya sejarah, ternyata Ekonomi Kapitalisme (Neoliberalisme) tersebut, silih berganti dibarengi oleh rentetan krisis demi krisis yang menimbulkan malapetaka & tragedi kemanusiaan di berbagai belahan dunia.
Conventional Economics’ Failure
■ Justice & distribution of wealth failure ■ Welfare failure ■ Poverty problem solving failure ■ The have & The have not gap ■ Natural resources exploitation (unbalanced ecosystem) Conventional Economics’Failure 42
■ World, local or regional war to compete the resources ■ Its theoretical failure to solve economic problems: inflation, deflation, stagflation, unemployment, & internal or external deficit. ■ The Developing Countries’ development process 43
Bahkan untukkesekiankalinya, & merupakankrisisterkini yang mutahir & sedangmelandaduniadewasainiadalah KrisisKeuangan Global berikutnyamenjadi KrisisEkonomi Global yang sampaidenganhariini, belummenunjukkangejalabahwa krisistersebutakandapatteratasidengantuntas.
Ribuan pencari kerja berkerumun di Hefei, Provinsi Anhui, Cina, tanggal 1 Maret 2009
Di Sacramento, California, Amerika Serikat, berjejer rumah tenda yang dibangun oleh mereka yang tidak punya rumah, sehingga area ini menjadi sebuah desa tersendiri.
Ilustrasi Kesenjangan di Indonesia