Download
1 / 17
170 likes | 273 Views
Режимы обязательного подтверждения соответствия продукции (национальные и таможенного союза), существующие в системе технического регулирования Российской Федерации с 01.07.2010г. Уникальность ситуации. Изменения в законодательно-нормативной сфере:.
E N D
Режимы обязательного подтверждения соответствия продукции (национальные и таможенного союза), существующие в системе технического регулирования Российской Федерации с 01.07.2010г. Уникальность ситуации
Изменения в законодательно-нормативной сфере: 1 ИЮЛЯ 2010 ГОДА ВСТУПИЛИ В СИЛУ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА • Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 21 мая 2010 года № 39 вступают в силу: • Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г.; • Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; • Соглашение таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года. • Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 года
ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВОКОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАРЕШЕНИЕ от 18 июня 2010 г. N 319О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ • Утвердить: • Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения; • Положениео порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме; • Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии; • Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза; • Положение о Координационном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер; • Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов. • Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 июля 2010 года применять перечни продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, согласно законодательству государств - членов таможенного союза (далее - национальные перечни) и Единый перечень продукции в соответствии с Приложением N 6 к настоящему Решению.
Изменения в законодательно-нормативной сфере: ФЗ «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ) • 6.2. До дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции Правительством РФ могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия таким требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких требований. (п. 6.2 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ) • 7. Если в отношении продукции и связанных с требованиями к ней процессов введены требования, указанные в пункте 6.2 настоящей статьи, заявитель вправе самостоятельно выбрать тот режим технического регулирования, в соответствии с которым будет осуществляться оценка соответствия (обязательным) требованиям, указанным в пункте 1 либо в пункте 6.2 настоящей статьи. • При выборе режима технического регулирования требования к продукции и процессам, установленные в соответствии с другим режимом, для целей оценки соответствия не применяются. • В случае выбора режима технического регулирования, основанного на требованиях, указанных в пункте 6.2 настоящей статьи, оценка соответствия осуществляется в соответствии с действующими правилами и процедурами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 года №132 Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах республики Казахстан, являющейся государством - участником Таможенного союза • В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство РФ постановляет: • Утвердить прилагаемый перечень пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, и ввести обязательные требования с 1 июля 2010 г. • 3. Установить, что: • - заявитель вправе самостоятельно выбирать режим технического регулирования, в соответствии с которым будет осуществляться оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным перечнем, утвержденным настоящим Постановлением, либо пунктом 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании"; • - формы подтверждения соответствия продукции, включенной в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего Постановления, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН , СОДЕРЖАИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ • "Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей", • "Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии", • "Требования к безопасности кормов и кормовых добавок", • "Требования к безопасности зерна", • "Требования к безопасности продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмальной продукции", • "Требования к безопасности пищевых добавок, их производства и оборота", • "Требования к безопасности продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания", • "Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий", • "Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)", • "Требования к безопасности плодов, овощей, корнеплодов и продуктов их переработки", • "Требования к безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости", • "Требования к безопасности продукции легкой промышленности", • "Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции"
РЕЖИМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ с 01.07.2010г. • в рамках национальных режимов - • для Системы сертификации ГОСТ Р (Постановление № 982 от 1 декабря 2009 г.); • для продукции, на которую распространяется действие технических регламентов, принятых в Российской Федерации; • в рамках альтернативного режима технического регулирования, определенного пунктом 6.2 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» (Постановление Правительства РФ от 9 марта 2010 года №132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах республики Казахстан, являющейся государством - участником Таможенного союза»); • в рамках Таможенного союза - - для продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов.
Соотношение между продукцией, попадающей под различные режимы обязательного подтверждения соответствия
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 21 мая 2010 года № 39 с 1 июля 2010 года вступают в силу следующие соглашения: • Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; • Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года; • Соглашение таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года.
Письмо №01/9646-0-32 от 29.06.2010 • Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека • О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам • РЕШЕНИЕМ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 18 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 299 УТВЕРЖДЕНЫ • Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза; • Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю); • Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.
С 1 июля 2010 года на отдельные виды продукции в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза, оформляются СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ установленного образца. Иные виды продукции подлежат подтверждению соответствия с выдачей единых документов (сертификатов соответствия, деклараций соответствия) в соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза. Продукция, не включенная Единый перечень, подлежит обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно законодательству государств-членов таможенного союза.
Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации с 1 июля 2010 года, включает в себя следующие группы продукции: 1. Минеральная вода (природная столовая, лечебно-столовая, лечебная), бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости (в том числе для использования в детском питании), тонизирующие напитки, алкогольная продукция, включая слабоалкогольную продукцию, пиво. 2. Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты детского питания, продукты для беременных и кормящих женщин, продукты диетического (лечебного и профилактического) питания, продукты для питания спортсменов (далее - специализированные пищевые продукты); биологически активные добавки к пище, сырье для производства биологически активных добавок к пище, органические продукты. 3. Пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы. 4. Пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты. 5. Косметическая продукция; средства и изделия гигиены полости рта. 6. Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии). 7. Товары бытовой химии. 8. Потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду. 9. Материалы, оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения. 10. Предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда для детей (первый слой). 11. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования).
Предложения в Решение Всероссийского совещания: Рекомендовать Минпромторгуупорядочить процедуру включения ИЛ и органов по сертификации в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, ускорить реализацию положений соглашений таможенного союза. Рекомендовать Минпромторгу подготовить приказ: «до формирования Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза считать ИЛ и ОС, аккредитованные в ГОСТ Р, уполномоченными для выполнения работ по подтверждению соответствия в рамках таможенного союза». Минпромторгудать разъяснения о необходимости расширения области аккредитации ИЛ (органов по сертификации) для выполнения работ по подтверждению соответствия продукции ТР РК. Минпромторгу дать разъяснения - необходимо ли при условии включении ИЛ (органов по сертификации) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза параллельно проводить расширение области аккредитации ИЛ (органов по сертификации)для выполнения работ по подтверждению соответствия продукции?
