"واقع الإسكان في جنوب الضفة الغربية “ اعداد: ربى القبج /مدير دائرة احصاءات المساكن وظروف السكن

1. "واقع الإسكان في جنوب الضفة الغربية“ اعداد: ربى القبج/مدير دائرة احصاءات المساكن وظروف السكن 2014/02/18

2. المحتويات • المقدمة • تعريف بدائرة إحصاءات المساكن وظروف السكن • الحاجة لإعداد وإنتاج إحصاءات حول المساكن • مصادر البيانات • الوضع الراهن لظروف السكن في فلسطين بشكل عام وجنوب الضفة الغربية بشكل خاص

3. المقدمة المسكن هو البناء الذي يأوي الإنسان ويشمل على كل الضروريات والتسهيلات والتجهيزات والأدوات التي يحتاجها أو يرغبها الفرد لضمان تحقيق الصحة الطبيعية والعقلية والسعادة الاجتماعية له لعائلته، وهو أحد الركائز المساهمة في تكوين الأسرة وسلامة نموها. فالحصول على المسكن اللائق الذي يحقق احتياجات الأسرة يستهلك في الغالب جزءًا كبيرًا من دخلها، لذا يعد توفيره وخفض تكلفته لتيسير عملية الحصول عليه وامتلاكه هدفًا تنمويًا مهمًا في كل دول العالم.

4. تعريف بدائرة إحصاءات المساكن وظروف السكن تأسست دائرة المساكن وظروف المسكن في آذار عام 1998 كدائرة تابعة للإدارة العامة للإحصاءات الجغرافية.  إحصاءات المساكن وظروف السكن التي تضم، نوع المسكن، والملكية، ومادة البناء المستخدمة في بناء الجدران الخارجية للمسكن، وسنة التأسيس، وكثافة السكن، والخدمات والسلع المعمرة المتوفرة فيه، وعدد المساكن المقامة سنويا، لها تأثيرات هامة في الوضع المعيشي لسكان فلسطين، وذلك لأنهم يميلون إلى قضاء معظم وقتهم داخل المسكن، وخاصة المرأة التي تقضي معظم وقتها فيه خلال الجزء الأكبر من النهار.

5. الحاجة لإعداد وإنتاج إحصاءات حول المساكن هناك حاجة وأهمية لإنتاج وتوفير بيانات إحصائية تتعلق بواقع المساكن وظروفها في فلسطين، وطرق الحصول على المسكن، بالإضافة إلى التعرف على طرق التمويل في الحصول على المسكن، والتحديات التي تواجه قطاع الإسكان، والتعرف على قدرة السكان على تملك المسكن، وتحديد الاحتياجات اللازمة من المساكن، بالإضافة لتحديد دور المقاولين وقدرتهم على توفير المساكن اللازمة للسكان.

6. مصادر البيانات • التعداد العام للسكان والمساكن والمنشآت. • المسوح الأسرية التي ينفذها الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني. • مسح ظروف السكن الذي تنفذه الدائرة كل 3 سنوات. • السجلات الإدارية ورخص الأبنية.

7. الوضع الراهن لظروف السكن في فلسطين بشكل عام وجنوب الضفة الغربية بشكل خاص • مؤشرات هامه وإحصاءات عامة تظهر واقع الإسكان الفلسطيني: تشير بيانات التعداد العام للسكان والمساكن والمنشات، 2007 إلى ارتفاع عدد المساكن في فلسطين من 466,651 وحدة سكنية عام 1997 إلى 701,937 وحدة سكنية عام 2007، منها 456,314 وحدة سكنية في الضفة الغربية، أي زيادة مقدارها 50.4% حسب تعداد 2007 مقارنة بتعداد 1997 وبزيادة سنوية تقدر بحوالي 5.0%. وأشارت النتائج النهائية للتعداد العام للسكان والمساكن 2007 إلى أن عدد المساكن المأهولة بالأسر في فلسطين قد بلغ 629,253 مسكناً، منها 414,493 مسكناً في الضفة الغربية بنسبة 65.9%، منها 119,116 وحدة سكنية في جنوب الضفة الغربية بنسبة 18.9% من مجموع المساكن في فلسطين، وتتوزع هذه الوحدات السكنية على محافظات جنوب الضفة الغربية حيث بلغ العدد الأكبر من الوحدات السكنية في محافظة الخليل 87,645 وحدة سكنية وفي محافظة بيت لحم 31,471 مسكناً.

8. مؤشرات هامه وإحصاءات عامة تظهر واقع الإسكان الفلسطيني وفي العام 2012 نفذ الجهاز بالتعاون مع UNHABITAT ( مسحا حول واقع الإسكان في فلسطين وكانت من ابرز نتائجه ما يلي: خصائص المسكن: نوع المسكن: تشير نتائج مسح واقع الإسكان في فلسطين، 2012 إلى أن 2.0% من أسر فلسطين تسكن في مساكن على شكل فيلا، في حين 43.3% من الأسر تسكن في مساكن على شكل دار، و53.7% من الأسر تسكن في شقة، وعلى صعيد المنطقة أشارت البيانات إلى أن نسبة الأسر التي تسكن في مساكن على شكل شقة في جنوب الضفة الغربية عام 2012 بلغت 48.6% ونسبة الأسر التي تسكن في مساكن على شكل دار بلغت 49.8% و1.6% من الأسر تسكن فيلا.

10. مادة البناء للجدران الخارجية 56.6% من الأسر تسكن في مساكن مبنية بمادة الطوب الإسمنتي في فلسطين عام 2012، وبلغت نسبة الأسر التي تسكن مساكن مبنية من الحجر النظيف 21%، بالمقابل 36.3% من اسر الضفة الغربية تسكن مساكن مبنية من الطوب الإسمنتي و 31.8% من الأسر تسكن مساكن مبنية من الحجر النظيف. وعلى صعيد المنطقة بلغت نسبة الأسر في جنوب الضفة الغربية التي تسكن في مساكن مبنية بالطوب الأسمنتي 10.0% من الأسر مقابل 45.2% من الأسر تسكن مساكن مبنية من الحجر النظيف، و26.8% من اسر جنوب الضفة الغربية تسكن مساكن مبنية من الحجر والطوب الاسمنتي.

11. مساحة مسطح المسكن (م2) بلغ متوسط مساحة المسكن في فلسطين 134م2، وينخفض هذا المتوسط إلى 130 م2 في الضفة الغربية، ويرتفع إلى 132 م2 في محافظات جنوب الضفة الغربية، وأفادت نتائج المسح أن 16.8% من أسر فلسطين تسكن في مساكن مساحتها أقل من 80 م2، كما وتشير البيانات إلى أن نسبة الأسر التي تعيش في مساكن مساحتها 200 م2 فأكثر في فلسطين قد بلغت 11.0%، مقابل 16.7% من اسر الضفة الغربية تسكن مساكن مساحتها اقل من 80 م2 و8.7% من الأسر تسكن مساكن مساحتها 200 م2 فأكثر. وعلى مستوى المنطقة 11.5% من اسر محافظات جنوب الضفة الغربية مساحة مسكنها اقل من 80 م2 و8.2% تسكن مساكن مساحتها أكثر من 200 م2.

12. سنة الانتهاء من إنشاء المسكن تبين النتائج أن 32.9% من الأسر فـي فلسطين تسكن في مساكن أنشأت ما بعد العام 2000 وبلغت هذه النسبة 25.7% من الأسر في الضفة الغربية و37.5% من الأسر في محافظات جنوب الضفة الغربية أنشأت ما بعد العام 2000، و21.3% من المساكن في فلسطين يعود إنشاؤها إلـى ما بين الأعوام 1985-1994، وبلغت هذه النسبة 19.3% في الضفة الغربية و18.7% في محافظات جنوب الضفة الغربية.

13. التوزيع النسبي للأسر في جنوب الضفة الغربية حسب سنة الانتهاء من إنشاء المسكن، 2012

14. توفر حديقة حول المسكن أظهرت البيانات أن 31.2% من الأسر في فلسطين يتوفر حديقة حول المسكن الذي تعيش فيه، وترتفع هذه النسبة في الضفة الغربية إلى 38.0% من الأسر وتصل إلى 36.0% من الأسر يتوفر حديقة حول مسكنها في محافظات جنوب الضفة الغربية.

15. المصدر الرئيسي للمياه • تفيد معطيات المسح إلى أن 92% من أسر فلسطين تسكن في مساكن المصدر الرئيسي للمياه فيها شبكة مياه عامة، وترتفع إلى 92.9% من الأسر في الضفة الغربية مقابل 89.4% من اسر محافظات جنوب الضفة الغربية، وتشير النتائج إلى أن 3.4% من الأسر الفلسطينية المصدر الرئيسي للمياه لمساكنها هو شراء تنكات، و4.2% من الأسر في الضفة الغربية و6.3% من اسر محافظات جنوب الضفة الغربية تعتمد على شراء التنكات كمصدر رئيسي للمياه.

16. الاتصال بالشبكات العامة (كهرباء وصرف صحي) أظهرت النتائج أن غالبية الأسر في فلسطين تسكن في مساكن متصلة بالكهرباء من الشبكة العامة، حيث بلغت هذه النسبة 99.4% على مستوى فلسطين، وفي الضفة الغربية بلغت 99.1%، أما في محافظات جنوب الضفة الغربية فقد بلغت 99.9%.  وتشير نتائج المسح إلى أن 57.4% من أسر فلسطين تسكن في مساكن متصلة بالشبكة العامة للصرف الصحي، و42.3% من الأسر تتخلص من الصرف الصحي عن طريق الحفرة الامتصاصية، ونسبة الأسر المتصلة بالشبكة العامة للصرف الصحي في الضفة الغربية 48.1% وتنخفض إلى 46.8% في محافظات جنوب الضفة الغربية، ونسبة الأسر في الضفة الغربية التي تعتمد على الحفرة الامتصاصية للتخلص من المياه العادمة 51.4% وتبلغ هذه النسبة 53.1% في محافظات جنوب الضفة الغربية.

17. حيازة المسكن بلغت نسبة الأسر التي تعيش في مساكن تعود ملكيتها لأحد أفراد الأسرة في فلسطين 77.0%، ونسبة الأسر المستأجرة لمسكنها 10.6%، ونسبة المساكن التي تعود ملكيتها لأحد أفراد الأسرة في الضفة الغربية 73.8% من الأسر مقابل 12.5% من الأسر مستأجرة لمسكنها، و71.1% من اسر جنوب الضفة الغربية تسكن مساكن ملك و8.3% حيازتها لمسكنها مستأجر. أظهرت النتائج أن غالبية الأسر الفلسطينية المالكة لمسكنها تعتمد على البناء الشخصي لمسكنها حيث بلغت 64.7% من الأسر، يليها التملك عن طريق الميراث العائلي بنسبة 25.3% من الأسر، بينما 10% من الأسر تعتمد على شراء المسكن الجاهز في تملك مسكنها وأظهرت النتائج أن أكثر محافظة تعتمد على البناء الشخصي في الحصول على المسكن الملك هي محافظة بيت لحم بنسبة 83.4% من الأسر ومحافظة الخليل الأكثر اعتمادا على الميراث العائلي في الحصول على المسكن بنسبة 16.4% وفي محافظة بيت لحم تبلغ نسبة الأسر التي تعتمد على الشراء في تملك المسكن 10.6% مقابل 3.9% من الأسر في محافظة الخليل تعتمد على الشراء في تملك المسكن.

18. التوزيع النسبي للأسر في فلسطين حسب حيازة المسكن والمنطقة، 2012

19. الإيجار بلغ متوسط الأجرة الشهرية للمساكن المستأجرة في المجتمع الفلسطيني حوالي 157 دينار أردني، أي حوالي 25.8% من دخل الأسرة الشهري، يرتفع هذا المتوسط إلى 172 دينار أردني في الضفة الغربية ويشكل 24.8% من دخلها الشهري، ويبلغ متوسط الأجرة الشهرية في محافظات جنوب الضفة الغربية 116.3 دينار أردني، ويشكل 24.7% من دخلها الشهري، وتشير البيانات إلى أن 31.7% من الأسر الفلسطينية التي تسكن في مساكن مستأجرة تدفع أجرة شهرية تبلغ 150 ديناراً أردنياً فأكثر، أمـا فـي الضفة الغربية فقد بلغت هذه النسبة 38.5%، مقابل 18.6% من الأسر في محافظات جنوب الضفة الغربية تدفع أكثر من 150 دينار شهريا أجرة لمسكنها.

20. توفر السلع المعمرة أظهرت النتائج أن 32.6% من الأسر في في جنوب الضفة الغربية تمتلك سيارة خصوصية، في حين تبلغ نسبة الأسر التي يتوفر لديها طباخ غاز 99.4%. ويمكن القول إن غالبية الأسر فـي جنوب الضفة الغربية يتوفر لديها صحن لاقط حيث بلغت 95.9%، ويتوفر الحاسوب لدى 60.3% من الأسر في جنوب الضفة الغربية.

21. النسبة المئوية للأسر في فلسطين حسب توفر أهم السلع المعمرة والمنطقة، 2012

22. عدد الغرف في المسكن تشير نتائج المسح إلى أن متوسط عدد الغرف في المسكن في فلسطين في العام 2012 قد بلغ 3.6 غرفة. وعلى مستوى المنطقة بلغ متوسط عدد الغرف أيضا في الضفة الغربية ومحافظات الجنوب الضفة الغربية 3.6 أيضا، وبلغ أعلى متوسط لعدد الغرف في محافظة الخليل 3.7 غرفة مقابل 3.4 غرفة في محافظة بيت لحم 3.4. وتشير البيانات إلى أن 14.9% من الأسر في فلسطين تسكن في مساكن تحتوي على 1-2 غرفة، حيث بلغت هذه النسبة 14.4% في الضفة الغربية مقابل 12.2% في محافظات جنوب الضفة الغربية حيث كانت الأعلى في محافظة بيت لحم بواقع 16.9% وفي محافظة الخليل حوالي 10.6%.

23. التوزيع النسبي للأسر في جنوب الضفة الغربية حسب عدد الغرف في المسكن، 2012

24. كثافة السكن أشارت بيانات العام 2012 إلى أن متوسط كثافة السكن (عدد الأفراد في الغرفة) في فلسطين قد بلغ 1.5 فرد/غرفة، حيث ينخفض هذا المتوسط إلى 1.4 فرد/غرفة في الضفة الغربية، ويبلغ في محافظات جنوب الضفة الغربية 1.5 فرد/ غرفة. وتشير البيانات أيضا إلى أن حوالي 7.6% من الأسر في فلسطين تسكن في وحدات سكنية ذات كثافة سكنية تبلغ 3 أفراد أو أكثر للغرفة، وتبلغ هذه النسبة في الضفة الغربية 6.5% وتنخفض إلى 6.0% في محافظات جنوب الضفة الغربية. وحسب المحافظة، بينت النتائج تساوي متوسط كثافة السكن في محافظتي الخليل وبيت لحم حيث بلغ 1.5 فرد/غرفة.

25. التوزيع النسبي للأسر في محافظات جنوب الضفة الغربية حسب كثافة السكن، 2012

26. النمو السكاني وحجم الاحتياجات الحالية للمساكن بلغ عدد السكان المقدر منتصف عام 2013 في فلسطين حوالي 4.42 مليون نسمة، في حين بلغ عدد سكان الضفة الغربية المقدر حوالي 2.71 مليون نسمة، وقدر عدد سكان محافظات جنوب الضفة لنفس العام بحوالي 867.4 ألف نسمة يتوزعون بواقع 662.5 ألف في محافظة الخليل و204.9 ألاف في محافظة بيت لحم. وتشير التقديرات من خلال طريقة معدل رئاسة الأسر أن عدد الوحدات السكنية المتوقع في فلسطين في العام 2013 سيبلغ 957,010 وحدة سكنية، أي بزيادة حوالي 36.3% عن بيانات التعداد العام للسكان والمساكن والمنشآت، 2007 وسيبلغ عدد الوحدات السكنية المتوقعة باستخدام نفس الفرضية حوالي 625,511 وحدة سكنية متوقعة في الضفة الغربية بزيادة حوالي 37.1% عن عدد المساكن في تعداد العام 2007.

27. النمو السكاني وحجم الاحتياجات الحالية للمساكن بلغ مجموع عدد الوحدات السكنية المرخصة للعام 2012 في فلسطين 13,223 وحدة سكنية (جديدة وقائمة) بمتوسط مساحة 180.0م2 منها 11,886 وحدة سكنية مرخصة في الضفة الغربية بمتوسط مساحة 180.6م2، وبلغت في محافظات جنوب الضفة الغربية 2,386 وحدة سكنية مرخصة بمتوسط مساحة 216.8 م2، احتلت محافظة الخليل النصيب الأكبر حوالي 1,575 وحدة سكنية مرخصة بمتوسط مساحة 222.1م2، وفي محافظة بيت لحم 811 وحدة سكنية مرخصة بمتوسط مساحة 206.5م2.

28. حاجة الأسر من الوحدات السكنية وقدرتها على البناء تفيد معطيات مسح 2012 أن 62.2% من الأسر في فلسطين تحتاج إلى بناء وحدات سكنية جديدة خلال العقد القادم (وحدة سكنية واحدة أو أكثر خلال العشر سنوات القادمة)، كما أظهرت النتائج أن 37.3% من الأسر المحتاجة في فلسطين لديها القدرة المادية على بناء وحدات سكنية خلال العشر سنوات القادمة، بواقع 31.4% تستطيع بناء وحدة سكنية واحدة فقط و5.9% تستطيع بناء وحدتين فأكثر. وبلغت اكبر نسبة من الأسر التي بحاجة إلى وحدة سكنية واحدة على الأقل في محافظة الخليل حيث بلغت 54.2% من الأسر بحاجة إلى وحدة سكنية واحدة و 36.2% منها لديها القدرة المالية لبناء وحدة سكنية واحدة على الأقل وفي محافظة بيت لحم بلغت 53.3% من الأسر بحاجة إلى وحدة سكنية و41.2% من الأسر المحتاجة لديها القدرة المادية على بناء وحدة سكنية واحدة.

29. التوزيع النسبي للأسر في محافظات جنوب الضفة الغربية حسب حاجة الأسرة من الوحدات السكنية خلال العشر سنوات القادمة، 2012

30. التوزيع النسبي للأسر في محافظات جنوب الضفة الغربية حسب عدد الوحدات السكنية التي تستطيع الأسرة بناؤها خلال العشر سنوات القادمة، 2012

31. شكراً لحسن استماعكم