Оказание государственной поддержки малообеспеченным семьям и детям

1. Оказание государственной поддержки малообеспеченным семьям и детям Министерство социального развития Кыргызской Республики Бишкек – 2014г.

2. Презентация по Закону КР «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «О государственных пособиях в КР» • Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «О государственных пособиях в КР» подписан 27 января 2014 года; • Опубликован в газете «Эркин Тоо» 31 января 2014 года; • Вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования, т.е. с 1 мая 2014 года.

3. Проблемы действующей системы государственных пособий: • отсутствие конфиденциальности в назначении ЕСП детям, больным СПИДом, что приводит к не полному их охвату ЕСП; • возможность ущемления в выплатах в зависимости от диагноза при Конституционных гарантиях социальной поддержки; • при назначении ЕСП нарушение принципа социальной справедливости по отношению к пенсионерам, производившим страховые отчисления; • слабая мотивация развития формального рынка труда; • слабые механизмы адресности при назначении ЕПМС (464 сом) в случае выплат студентам, обучающихся на контрактной основе (35,0 тыс.сом. в год, 3,0 тыс. в месяц); • противоречие с законодательством (Кодекс о детях, Семейный кодекс, закон КР «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике», Конвенция о правах ребенка).

4. Основные изменения и дополнения в Закон КР «О государственных пособиях в КР»

5. Основные изменения и дополнения в Закон КР «О государственных пособиях в КР»

6. Внесение изменений и дополнений в Закон КР «О государственных пособиях в КР»

7. Международная практика

8. Проблемы при назначении ЕСП пожилым гражданам Трудоспособный гражданин № 1 Трудоспособный гражданин № 2 Трудоспособный гражданин № 3 Работает и производит отчисления: - в СФ КР; - в налоговую систему Работает, но не производит отчисления: - в СФ КР; - в налоговую систему (теневая экономика) Не работает и не производит отчисления: - в СФ КР; - в налоговую систему (иждивенец) Накопления в СФ КР, направляемые на выплату пенсий Налоговые поступления в государственный бюджет, из которого направляются средства на выплату ЕСП Граждане № 2 и № 3 в случае наступления нетрудоспособности будут получать ЕСП • пополнение бюджета СФ КР и государственного бюджета обеспечивается трудоспособным гражданином № 1; • нарушается принцип социальной справедливости; • -налицо слабая мотивации развития формального рынка труда Гражданин № 1 в случае наступления нетрудоспособности будет получать пенсию Выводы:

9. Международная практика

10. Проблемы при назначении ЕСП детям с ОВЗ Дети, живущие с ВИЧ/СПИДом (3000 сом) Дети с ОВЗ (3000 сом) Дети с ДЦП (3000 сом) Проблемы: • отсутствие конфиденциальности в назначении ЕСП детям, больным СПИДом. По данным РО«СПИД» на сегодняшний день по республике зарегистрированы 469 детей с ВИЧ-инфекцией или больных СПИДом, из них только 305 человек (65%) получают ЕСП. Родители остальных 35 % детей не обращаются за назначением ЕСП по этическим причинам; • возможность ущемления в выплатах в зависимости от диагноза при Конституционных гарантиях социальной поддержки .

11. Цель законопроекта - улучшение социальной политики путем перехода к справедливой системе социальной защиты и оптимизации государственных расходов, выделяемых на выплату государственных пособий. • Законопроект разработан в рамках реализации Стратегии развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2012-2014 годы • ССЗ была разработана при участии: • депутатов ЖК; • представителей госорганов; • органов местного самоуправления; • гражданского сектора (ЛОВЗ, пожилые, дети); • международных организаций.

12. Ожидаемые результаты: • Социальная поддержка направлена только на детей из малообеспеченных семей (адресно); • Обеспечена мотивация трудоспособного населения к трудовой деятельности; • Обеспечен полный охват детей с ограниченными возможностями здоровья социальными пособиями; • Исключение дискриминации и борьба со стигмами в отношении детей, рожденных от ВИЧ инфицированных матерей; • Достигнута социальная справедливость в социальных выплатах; • Государственные средства эффективно используются.

13. . Спасибо за внимание!