ПРОГРАМА: АКТИВНИ УСЛУГИ НА ПАЗАРА НА ТРУДА

1. ПРОГРАМА: АКТИВНИ УСЛУГИ НА ПАЗАРА НА ТРУДА • ПРОЕКТ „ПЛАНИРАНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА МАЛЦИНСТВЕНИТЕ ГРУПИ В ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ” "Подобряване на бизнес климата и насърчаване на предприемачеството сред малцинствените групи" /Обучителен семинар/

2. Община Търговище има потенциал да бъде водещ бизнес център в Североизточен регион. Както е записано в Плана за развитие на Община Търговище /2007-2013 г/, “общината е пред прага на икономическо съживяване, устремена към подобряване на благосъстоянието и самочувствието на населението си, решена да препотвърди името си на “място за търговия”. Реализирането на тази дългосрочна стратегическа цел изисква подобряването на бизнес-климата /възприето е състоянието му да се измерва с 16 характеристики на макросредата и 9 - на микросредата/, което включва: • Развитие на опростена и добре структурирана регулаторна рамка, която да е стимулираща за започване и развитие на бизнеса; • Оптимизиране на данъчната и осигурителнатежест; • Ниски нива на инфлация ; • Намаляване размера на сивата икономика, нелоялната конкуренция, корупцията и престъпността, подобряване ефективността на съдебната система;

3. Увеличаване размера на местните и чуждестранните инвестиции; • Увеличаване на заетостта и потреблението; • Увеличаване на броя на нововъзникващите фирми; • Оптимално натоварване на мощностите, осигуреност с поръчки, разширяване на пазарите; • Развитие на човешкия капитал на общината; • Развитие на инфраструктурата, • Възприемане на модерни методи на управление и работа на общинската администрация; прозрачност и равнопоставеност в отношенията със стопанските субекти; осъществяване на своевременно, пълно и широко-достъпно информиране за всички процеси, касаещи бизнеса в общината (подготовка на стратегии, планове, наредби, и други решения и нормативни актове), и др. Подобряването на бизнес-климата е основна предпоставка за насърчаване на предприемачеството сред малцинствените групи!

4. Някои фрагментарни измерения на бизнес-климата в Община Търговище: А.Структура на регистрираните фирми по отрасли/2005 г./

5. Б. Отраслова структура на икономиката: Индустрията формира 46,6% от нетните приходи и 52,7% от ДМА в община Търговище, услугите 46,4% от нетните приходи и 40% от ДМА. Делът на аграрния сектор 7% от приходите и 7,6% от ДМА.

6. В-1. Заетост • Разпределението на наетите лица в общината е близко до средното за страната. Най-голяма заетост се създава от сектора на услугите - 55%. Индустриалният сектор (промишленост и строителство) е допринесъл за 39% от заетостта, при средно за областта – 37.1%. • На селското стопанство се падат 6% от работните места. • Коефициентът на заетост в общината е нисък - 31.1%, при среден за страната 52.5% Структурата на заетостта е представена предимно от бюджетна заетост. • Само 55.9% от наетия персонал е в частния сектор. • В град Търговище са заети около 92% от заетите в общината, което е тревожна тенденция, макар че има основание да се смята, че заетостта в селското стопанство е по-висока, поради това, че някои от селскостопанските производители не са регистрирани и тази заетост в селата не се отчита официално.

7. През последните години, макар и бавно, в общината е налице тенденция към увеличаване на общия брой на наетите лица по трудово правоотношение, както общо, така и в частния сектор: Наети лица по трудово правоотношение в общината

8. Г. Промишленост • Индустрията формира 46,6 % от нетните приходи и 52,7 % от ДМА в община Търговище, услугите 46,4 % от нетните приходи и 40 % от ДМА. Делът на аграрния сектор е 7 % от приходите и 7,6 % от ДМА. • Концентрирането в община Търговище на 73,6 % от нетните приходи на областната индустрия и на 64,3 % от ДМА я определя като основното промишлено ядро в областта. • Рентабилността на продажбите на предприятията от нефинансовия сектор на икономиката в общината е 104,02, при средно за областта 102,82. • Малките и средни предприятия са 98 % от общия брой. Те формират 76,7 % от нетните приходи в общината . Гъстотата им е по-малка от тази за страната Причини: демографски срив на икономически активното население и недостатъчно добре развита инфраструктура, основно в селата • Дейността та МСП е насочена основно в сферата на търговията и услугите, промишлеността, транспорта и селското стопанство. По- слабо изразена е тенденцията някои МСП да се насочват и в други сфери – електроника, хранително-вкусова промишленост, строителство, дърводобив. • Междинните предприятия (от 101 до 250 заети) отчитат спад в нетните приходи от продажби

9. Д.Основни показатели за стопанските единици според броя на заетите

10. Е. Развитие на бизнес-услугите • Наетите лица във фирми и организации, предлагащи финансови, застрахователни, консултативни, информационни услуги и услуги за търговия с недвижими имоти в община Търговище са около 6.3% от общо наетите. За областта този процент е 7%, за Североизточния район е 5,3%, а за страната - 6,9%. Независимо от по-високия относителен дял на заетостта в този сектор от средния за района, той се характеризира с ниска ефективност и не съдейства в достатъчна степен за развитието на икономиката на общината. Ж. Инвестиционна активност • Направените инвестиции в общината не са достатъчни за по-значително структурно преустройство на икономиката. Разходите за придобиване на ДМА през 2003 г. са 25291 хил. лв. и представляват 62% от тези за областта. В тяхната структура най-голям е делът на разходите в преработващата промишленост. • През последните години се утвърждава положителна тенденция на растящ брой на чуждестранните фирми в общината. През 2003 г. той е 164 бр. Увеличението е предимно в отрасъл “търговия”.

11. Разходи за ДМА в община Търговище (хил.лв.)

12. Брой на фирми с чуждестранно участие в община Търговище по отрасли и години

13. През 2005 година приключи изграждането на заводите за плоско стъкло на „Тракия глас България” АД. Общият размер на инвестициите е над 200 мил.лв. Бяха разкрити над 1000 работни места, като 90 % от продукцията се изнася в чужбина. • Други инвестиции са насочени предимно към шивашката, хранително-вкусовата и мебелната промишленост. • Съществуват възможности за насочване на наши и чужди инвестиции към оползотворяване на свободния сграден фонд в града и селата. Общински съвет – гр. Търговище определи 150 дка общински терени за реализиране на инвестиционни проекти на наши и чужди инвеститори. Тези терени са разположени в промишлената зона на гр. Търговище, в близост до околовръстен път София – Варна, железопътна гара, газозарядна станция, бензиностанция, охраняем паркинг за товарни автомобили, промишлени предприятия. • За периода 2003 – 2005 г. в Община Търговище бяха създадени над 35 нови производствени и търговски обекта, разкриха се над 2 700 нови работни места, а извършените инвестиции са на стойност над 250 млн. лв.

14.  Характеристика на предприемаческата дейност • При днешните условия предприемачеството и предприемачите са основна движеща сила на пазарната икономика. • Предприемачите разкриват нови пазарни възможности, каквито другите не са открили, поемат стопански риск и осъществяват инициативи, преследващи постигането на най-добри икономически резултати • Предприемачеството се свързва предимно с малкия и среден бизнес. Проблемите, които са свързани с управлението на този бизнес. са, общо казано, проблеми и на предприемачеството. Какви са най-важните общи условия /предпоставки/ за развитието на предприемачеството : • а/ свободни хора, притежаващи добри идеи, настойчивост и постоянство, професионални знания и умения; • б/ достъпни и налични ресурси; • в/ подходяща законова среда; • г/ обществена подкрепа. .

15. 1. Избор на предмет на дейност 2. Решение за създаване на собствен бизнес 3. Откриване на новата идея (продукт) 4. Оценка на възможностите и огр.на новия продукт 5. Създаване на новия продукт 6.Анализ на външната среда 7. Предприемачески анализ на ресурсите 8. Локализация на предприемаческата дейност 9.Институционализация на предпр. дейност 10. Създаване на предприемачески план 11. Управление на предпр. дейност 12. Закриване на предпр. дейност Схема 1. Предприемаческият процес – примерна схема

16. Значението на малкия бизнес най-общо се свежда до: • 1. Създава заетост – предпоставки за решаване на проблема с безработицата; • 2. Източник на доходи и създател на т.нар. “средна класа” в обществото; • 3. Носител на новото и прогресивното в съвременното производство – съдейства за развитието на гъвкави, адаптивни, високотехнологични и екологично ориентирани отрасли и производства; • 4. Съдейства за регионалното развитие и за развитието на икономиката като цяло; • 5. Спомага за повишаване конкуренцията на пазара; • 6. Естествено допълва едрия бизнес; • 7. Съдейства за постигане на висок и устойчив икономически растеж., и др.

17. Пазарна ориентация на малкия и среден бизнес Макар че благодарение на високия предприемачески дух на собствениците-предприемачи , регистрирането на малки и средни фирми в община Търговище да бележи за кратки срокове внушителен ръст, пазарната ориентация на малките и средни предприятия засега не е много благоприятна в сравнение с други общини и региони и доста по-неблагоприятна, в сравнение например с другите европейски страни Оказва се, че повечето от малкитe и средни фирми развиват своята дейност в секторите на търговията и услугите, докато делът на производствено ориентираните фирми е твърде скромен , като е тревожно нисък делът на високотехнологичните предприятия./само 5-6%). Тази ориентация е закономерно следствие от много външни и вътрешни причини – външните са свързани с характеристиките на средата, а вътрешните – с липсата на достатъчно капитал, липсата на достатъчно знания и опит, усещането за по-голям риск и несигурност, за по-силна конкуренция, надеждата за по-бърза възвращаемост на средствата и по-голяма печалба именно в непроизводствените сектори, и др.

18. Проблеми пред малкия и среден бизнес от общ характер в община Търговище : • - сложна правна и административна среда; • -затруднен достъп до финансиране, особено в началната фаза, което ограничава полето на дейност, технологията и възможностите за разрастване на малките и средните предприятия • - липса на система от гаранционни фондове и схеми за рисково финансиране; • - липса на финансови ресурси на научно-приложни изследвания и иновации; • - незадоволително качество на информационно-консултантските услуги на институциите, подкрепящи малкия бизнес; • - липса на една наистина предприемаческа култура, която да се гради на такива ценности, като вяра в собствените сили, готовност да се поема риск и чувство за отговорност; • - недостатъчно ангажирана и далновидна държавна политика за перспективното развитие на малкия бизнес и предприемачеството; • - липса на нужното взаимодействие между държавната администрация, неправителствените организации и организациите на бизнеса при провеждането на държавната политика в сектора на малките и средни предприятия, и др.

19. Други проблеми, оказващи задържащо влияние при стартирането и развитието на малкия и среден бизнес са свързани с: а/ регистрация на фирмите; б/ наем или покупка на помещение; в/ липса на начален капитал; г/ избор на предмет на дейност; д/ високи данъци; е/  липса на стабилно, уверено предприемаческо отношение към бизнеса, включително етика и социална отговорност; ж/ голяма бюрокрация; з/ липса или затруднения при намиране на обучен персонал; и/ силна конкуренция; к/ липса на консултантска помощ; л/ липса на развити системи за контрол и бюджетиране на малките предприятия; м/ нелоялна конкуренция и рекет и др. НЯКОИ ИЗВАДКИ ОТ ПРОВЕДЕНО АНКЕТНО ПРОУЧВАНЕ В ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ:

20. За проучване на възможностите за развитие на малкия и среден бизнес в община Търговище бяха анкетирани 26 фирми, от които 57,7% с предмет на дейност търговия, 26,9% са в сферата на промишлеността , 7,7% занимаващи се със строителство и фирми предлагащи различни видове услуги – 7,7%. Анализът на годишния обем на продажбите показва, че фирмите с годишен оборот до 100 000 лв. са доминиращи. • 57,7% от фирмите посочват като източник за финансиране за разширяване на дейността си – “банкови кредити”. Изцяло на собствени средства разчитат 23,1%. Нито един от анкетираните не е посочил като възможност за финансиране различните програми на ЕС. • На въпрос “Какво затруднява осъществяването на инвестиционната дейност във фирмата?”, с най-голям относителен дял – 26,9% е “липса на средства”, 23,1% са посочили “неясна перспектива за развитие на бизнеса”, 3,8% от фирмите смятат, че основна пречка за инвестиране е "високи лихвени проценти”. Нито един не е посочил като проблем “затруднен достъп до информация” и “липса на информация за условия за финансиране на проекти от ЕС”. • 84,6% от фирмите не инвестират средства в проучване на пазара. 7,7% са тези, които използват услуги на професионалисти в тази област, което е свидетелство за ограничените финансови възможности на фирмите за влагане на средства в области, подпомагащи основната дейност. • 50% от фирмите са убедени, че не са подготвени да покрият европейските стандарти, а 26,9% смятат, че са готови. • Като свои слаби страни, фирмите посочват “невъзможността за научно обслужване на дейността”, “рентабилността” и “проблеми с производството”.

21. Много е важно бъдещите предприемачи от малцинствените групи да бъдат подпомогнати при предварителните им проучвания и разработването на бизнес-план – двете стъпки при стартирането на бизнеса, от които зависи неговият успех Предварителните проучвания се извършват в следните направления: • а/ Изясняване причините за навлизане в бизнеса; • б/ Оценка на личностните качества; • в/ Определяне на възможната пазарна ниша и възможностите за навлизане на пазара; • г/ Определяне на продуктите и/или услугите които могат да се произвеждат и/или продават (вида на бизнеса); • д/ Оценка на уменията и опита, които трябва да притежава бъдещият предприемач, във връзка с това; • е/ Преценяване на типа на нужното оборудване; • ж/ Преценка на необходимото финансиране; • з/ Определяне местоположението на фирмата и нейното име; • и/ Преценка относно най-подходящата юридическа форма на фирмата; • к/ Определяне на необходимите ресурси и начина на формиране на печалбата.

22. Независимо от степента на подробност, бизнес-планът съдържа няколко стандартни раздела, чието съдържание тук няма да се изяснява подробно, а именно: • 1. Резюме; • 2. Цели на бизнес-плана; • 3. Възникване и описание на идеята; • 4. Общо описание на бизнеса, вкл. правен статут и цели на фирмата – дългосрочни и краткосрочни, очаквани предимства пред конкурентите; • 5. Маркетингов план – анализ на пазара, характеристика на продуктите или услугите, анализ на клиентите, анализ на конкурентите, анализ на доставчиците; • 6. Производствен план; • 7. Техническо осигуряване; • 8. Организация и управление на фирмата, вкл. набиране и развитие на човешки ресурси; • 9. Финансов план – инвестиционни разходи, приходи и разходи, прогнозни парични потоци, схема за връщане на заеми и кредити, начин на водене на счетоводството, и т.н.; • 10. Приложение – анкети и др.

23. Какви мерки се предвиждат за подкрепа предприемачите и малкия бизнес в общината в Общинския план за развитие 2007 – 2013 г? • Анализ на нуждите, проблемите и възможностите за подкрепа от страна на общината; • Провеждане на регулярни срещи с бизнеса за информиране относно общински проекти; • Създаване на условия Община Търговище в партньорство с бизнес-организациите да предлагат обслужване на юридически лица на “едно гише”; • Намаляване на административните бариери; • Осигуряване на информация за възможностите за финансиране по Европейски програми и фондове на регионално, национално и международно ниво (със съдействието на неправителствени организации). За целта може да се организира специален раздел в уеб страницата на общината; • Насърчаване започването на бизнес чрез правни консултации, обучение, "комплексно обслужване" за достъп до информация, посредничество за издаване на разрешителни, достъп до площ за стопанска дейност; • Разработване на пакет от инструменти за стимулиране на бизнеса на местно ниво: • местни данъци и такси; • поддържане на база данни за свободни общински терени; • организиране на офис на предприемача в Центъра за общински услуги и информация за подпомагане издаването на разрешителни или лицензи при навлизане на нов бизнес; • Комерсиализация на комуналните услуги чрез сключване на договори за отдаване под наем, лизинг или концесия, като се пазят интересите на социално слабите потребители, общественото здраве и качеството на околната среда; • Създаване на съвет за партньорство и подкрепа на малкия и средния бизнес • Създаване на регионални клъстери и мрежи • Подкрепа за утвърдени фирми-производители от общината • Изграждане на подходяща бизнес среда и повишаване на инвестиционния интерес към общината

24. Изграждане на индустриален /технологичен/ парк и нови производствени и предприемачески зони. • Специализирано обучение и услуги. • Изграждане/обновяване на прилежащите комуникации към съществуващи производствени зони. • Модернизирана база на Общински Пазари в гр. Търговище. • Създаване на бизнес инкубатори, бизнес центрове, бизнес паркове, изграждане на офиси за обслужване на инвеститори, изложбени зали и експозиционни съоръжения. • Изграждане на консултантски центрове за подкрепа на стартиращ бизнес и съществуващите МСП • Създаване на условия за непрекъснато професионално обучение с цел повишаване адаптивността на работната сила към потребностите на икономиката и инвестиционния процес; • Подкрепа на млади фермери, и др.

25. Реализацията на тези мерки до 2013 г. действително ще доведе до подобряване на бизнес-климата в община Търговище, ще създаде нужните предпоставки за активизиране на предприемачеството сред малцинствените групи, с което ще се подобри тяхното социално-икономическо положение и ще се осигури устойчиво и балансирано развитие на общината и региона. БЛАГОДАРИМ ВИ ЗА ВНИМАНИЕТО!