120 likes | 220 Views
Az NDC-ről. Dr. Banyár József BOKCS Corvinus Egyetem. Lehetséges nyugdíjrendszerek. DB Feltőkésített ( funded ) → foglalkoztatói nyugdíjrendszerek ( occupational pension ) PAYG → TB. DC Feltőkésített → egyéni számlás nyugdíjrendszerek (pl. pénztárak!) PAYG → ?.
E N D
Az NDC-ről Dr. Banyár József BOKCS Corvinus Egyetem Banyár József: Az NDC-ről
Lehetséges nyugdíjrendszerek DB Feltőkésített (funded) → foglalkoztatói nyugdíjrendszerek (occupational pension) PAYG→ TB DC Feltőkésített→ egyéni számlás nyugdíjrendszerek (pl. pénztárak!) PAYG → ? Banyár József: Az NDC-ről
NDC = PAYG rendszerű egyéni számlás rendszer = Non-financial, vagy „notional” DC rendszer <=>„normál”, feltőkésített, vagy „Financial” DC (=FDC) rendszer Banyár József: Az NDC-ről
Első elméleti felvetése: Buchanan, 1968 (Social Insurance in a Growing Economy: A Proposal for Radical Reform) Első gyakorlati megvalósulása: Svédország, 1995 További tapasztalatok: Lettország, 1996, Lengyelország 1999, (Olaszország, 1995) Logikailag hasonló (csak DB) a pontrendszer: Németország, Franciaország Banyár József: Az NDC-ről
A konstrukció lényege 1. • A (ténylegesen befizetett) járulékokat egyéni számlákon gyűjtik és kamatoztatják • A járadékot a tényleges nyugdíjba-menetelkor, aktuáriusilag korrekten, a várható hátralévő élettartam alapján állapítják meg (általában unisex alapon!) • A nyugdíjkorhatár (a minimálisan lehetségestől eltekintve) nem rögzített, szabadon lehet választani • A nettó implicit államadósság 0, egyensúlyi kamatláb mellett („intergenerációs korrektség”) Banyár József: Az NDC-ről
A konstrukció lényege 2. • A járulékkulcs hosszú távon fix, nem változik a kifizetési szükségletek szerint (de: általában plafon!) • Emiatt: a kifizetések ingadozásának kezelésére szükséges egy (tényleges tőkét tartalmazó) puffer • Nincs beépített redisztribúciós mechanizmus => szükséges egy mimimumnyugdíj garantáló kiegészítő rendszer („0. pillér”, „alapnyugdíj”) • Csökkenti (de nem szünteti meg) a politikai kockázatot – transzparens mi mibe kerül Banyár József: Az NDC-ről
A kamatláb ugyanaz a számlára és a járadékra – főszabályként • A kamatláb (egyensúlyi) = g+λ+ρ (E. Palmer, 2006), • g = termelékenység növekedési üteme • λ = a munkaerő növekedési üteme • ρ = korrekciós tényező (főleg: az élettartam tervezettől eltérő változása) (=ABM – csak Svédországban!) A konstrukció lényege 3. • Kamatláb változatok (nem egyensúlyi): • g+λ = bértömeg változás (az élettartam növekedéséből eredő korrekciót vagy általános tartalékból fedezik, vagy az új nyugdíjasokra terhelik, vagy célzott, vagy általános adókból) • g = bérindex = relatív bérek és nyugdíjak változatlanok – fedezet külső forrásból Banyár József: Az NDC-ről
Nem integrált, hanem csak öregségi nyugdíjrendszer => rokkantsági rendszernek szeparáltnak kell lennie – célszerű, ha a rokkant is öregségi nyugdíjat kap korhatár után => rokkantnyugdíj után is fizetnek öregségi járulékot A konstrukció lényege 4. • Lehetőség a számlák öröklésére (felhalmozási szakaszban) – ennek hiányában a veszélyközösség között osztják szét a meghaltak számlaegyenlegét, vagy a rendszer általános tartalékába kerül (nem egyensúlyi kamatláb használata esetén) Banyár József: Az NDC-ről
A konstrukció lényege 5. • Lehetőség házastársak számláinak egyesítésére (szétválasztására válás esetén), a járadékok egyesítésére (kétszemélyes járadékok) • Lehetőség rugalmas nyugdíjba vonulásra, résznyugdíjra, nyugdíj melletti dolgozásra (a járulék ekkor emeli a járadékot), a járadék felfüggesztésére, újraindítására => célszerű, ha az adórendszer semlegesen kezeli a nyugdíjat és a munkajövedelmet! • Lehetőség a rendszer formális feltőkésítésére Banyár József: Az NDC-ről
Egy NDC rendszer lehetséges hosszú távú kimenetelei Önfenntartó => bértömeg indexálás + longevityváltozások érvényesítése az indexben + a II. pillér párhuzamos működése, vagy + bekebelezi a II. pillért (Németh György) Önmegszüntető – bekebelezi a II. pillér (Banyár-Mészáros) Banyár József: Az NDC-ről
Irodalom érdeklődők számára • Robert Holzmann - Edward Palmer (ed.): Issues and Prospects for Non-Financial Defined Contribution (NDC) Schemes – WB, 2006.: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2006/02/28/000012009_20060228141812/Rendered/PDF/353470REV0Pension0Reform01PUBLIC1.pdf • Ole Settergren: The Automatic Balance Mechanism • of the Swedish Pension Systemhttp://www.forsakringskassan.se/sprak/eng/publications/dokument/wp_2001_2.pdf • HEIKKI OKSANEN: A nyugdíjreformtervek a jóléti államokban – öregedő népesség esetén, KSZ, 2003. július-augusztus: http://epa.oszk.hu/00000/00017/00095/pdf/05Oks.pdf • Banyár József-Mészáros József: Egy lehetséges és kívánatos nyugdíjrendszer, Gondolat, 2003. Banyár József: Az NDC-ről
Kérdések? Banyár József: Az NDC-ről