คำชี้แจงการปรับปรุงหลักเกณฑ์ แนวทางและวิธีปฏิบัติ

1. คำชี้แจงการปรับปรุงหลักเกณฑ์ แนวทางและวิธีปฏิบัติ การเปิดเผยราคากลางของทางราชการ และอื่น ๆ

2. แนวทางและวิธีปฏิบัติการเปิดเผยราคากลางของทางราชการแนวทางและวิธีปฏิบัติการเปิดเผยราคากลางของทางราชการ • ตามที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ได้บัญญัติให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการจัดทำข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะราคากลางและการคำนวณราคากลางไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าตรวจดูได้

3. ทั้งนี้ เมื่อวันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ คณะรัฐมนตรีมติเห็นชอบแนวทางการปรับปรุง หลักเกณฑ์ แนวทาง และวิธีปฏิบัติในการเปิดเผยราคากลางของทางราชการ โดยหากหน่วยงานใดมีความพร้อมให้ดำเนินการได้ทันที ส่วนหน่วยงานใดที่ยังไม่มีความพร้อมให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๑๘๐ วัน นับแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ (ภายในวันที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๕๖)

4. ๑. หน่วยงานของรัฐที่ต้องดำเนินการและการซื้อหรือการจ้างที่ต้องลงประกาศ ๑.๑ หน่วยงานของรัฐหมายถึง กระทรวง ทบวง กรม ราชการ-ส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานอื่นของรัฐ หรือหน่วยงานอื่นใดที่ดำเนินกิจการของรัฐตามกฎหมายและได้รับเงินอุดหนุนหรือเงินหรือทรัพย์สินลงทุนจากรัฐ

5. ๑.๒ การจัดซื้อจัดจ้าง หมายถึง หน่วยงานของรัฐมีการจัดซื้อจัดจ้างที่เกี่ยวกับการพัสดุ เช่น การจัดทำเอง การซื้อ การจ้าง การจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงาน ที่เกี่ยวกับพัสดุ อันได้แก่ วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ตามระเบียบสำนักนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม หรือตามระเบียบที่เกี่ยวกับพัสดุ ซึ่งหน่วยงานของรัฐนั้นได้ใช้ในการปฏิบัติงานหรือตามประกาศข้อกำหนด หรือกฎ ที่ใช้บังคับเกี่ยวกับพัสดุของหน่วยงาน ของรัฐนั้น

6. ๒. การประกาศราคากลางหรือราคาอ้างอิง การคำนวณราคากลางหรือที่มาของราคากลางหรือราคาอ้างอิง ให้หน่วยงานของรัฐต้องประกาศรายละเอียดข้อมูล ตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนดไว้ ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานของรัฐที่จัดซื้อจัดจ้างและของกรมบัญชีกลาง (ระบบe-GP)

7. ๓. ผู้มีหน้าที่จัดทำราคากลาง และ/หรือคำนวณราคากลางได้แก่ผู้ที่ปฏิบัติงานด้านพัสดุ คือ ๓.๑ ผู้มีหน้าที่จัดซื้อหรือจ้างของหน่วยงาน (เจ้าหน้าที่พัสดุ) ๓.๒ ผู้มีหน้าที่กำหนดราคากลาง และ/หรือคำนวณราคากลาง เช่น คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ผู้กำหนดขอบเขตของงาน (TOR) เป็นต้น

8. โดยปกติแล้วจะเป็นผู้ที่ปฎิบัติงานด้านพัสดุ ซึ่งสามารถแยกออกได้เป็น ๒ ลักษณะ ได้แก่ (๑) ผู้ที่ปฏิบัติงานในสายงานหรืออยู่ในตำแหน่งที่จะต้องทำหน้าที่เกี่ยวกับการพัสดุโดยตรง เช่น เจ้าหน้าที่พัสดุ เป็นต้น (และให้รวมถึงผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งหรือมอบหมายให้มีหน้าที่ดังกล่าวด้วย)

9. (๒) ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยอ้อม ได้แก่ ผู้ที่มิได้ดำรงตำแหน่งเกี่ยวกับการพัสดุ แต่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการพัสดุเป็นบางครั้ง เช่น ได้รับแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการกำหนดราคากลาง คณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR)เป็นต้น ๔. ข้อมูลและรายละเอียดที่ต้องประกาศ ๔.๑ การจ้างก่อสร้าง ๔.๒ การจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง

10. การลงประกาศ • หน่วยงานของรัฐต้องประกาศรายละเอียดข้อมูลตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนดไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าตรวจดูได้ ตั้งแต่เริ่มดำเนินการจัดซื้อหรือจัดจ้างในแต่ละวิธี • แต่สำหรับการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยวิธีตกลงราคา ให้หน่วยงานของรัฐประกาศราคากลางหรือราคาอ้างอิง ก่อนทำการตกลงสั่งซื้อหรือสั่งจ้างไว้ในระบบข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างน้อย ๕ วันทำการ

11. การลงประกาศ (ต่อ) • ในกรณีที่หน่วยงานมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องการจัดซื้อหรือจัดจ้าง (วิธีตกลงราคา)โดยพลัน จะต้องประกาศราคากลางหรือราคาอ้างอิงพร้อมกับการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างในครั้งนั้น และหากได้ประกาศราคากลางหรือราคาอ้างอิงพร้อมกับการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแล้ว ให้ประกาศรายชื่อบุคคลหรือนิติบุคคล ที่หน่วยงานของรัฐได้มีหนังสือสั่งซื้อสั่งจ้างไว้ด้วย และให้ประกาศเป็นเวลาอย่างน้อย ๓๐ วันทำการ • ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐมีการแก้ไขสัญญา และการแก้ไขสัญญานั้น มีผลกระทบต่อจำนวน ปริมาณ ชนิดของวัสดุ พัสดุหรือเปลี่ยนแปลงชนิดของสินค้าหรือบริการหรือรูปแบบรายการจากที่เคยประกาศไว้ ให้หน่วยงานต้องเผยแพร่รายละเอียดที่เกี่ยวกับสัญญาซึ่งได้มีการแก้ไขนั้นไว้ในระบบฐานข้อมูล เป็นเวลาอย่างน้อย ๓๐ วันทำการ

12. ๑. ชื่อโครงการ......................................................................................................................................... / หน่วยงานเจ้าโครงการ......................................................................................................................... ๒. วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร......................................................................................................บาท ๓. ลักษณะงานโดยสังเขป.............................................................................................................................. ๔. ราคากลางคำนวณ ณ วันที่................................................เป็นเงิน......................................................... ๕. บัญชีประมาณการราคากลาง.................................................................................................................. ๕.๑ ........................................................................................................................................................ ๕.๒ ...............................................................-....................................................................................... ๕.๓ ...............................................................-....................................................................................... ๕.๔ ...............................................................-....................................................................................... ๖. รายชื่อคณะกรรมการกำหนดราคากลาง................................................................................................. ก่อสร้างอาคารเรียนปฏิบัติการอาหารฮาลาลและศูนย์ฝึกอบรมอาหาร ๑ หลัง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต(กองอาคารสถานที่) - ๑๖๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ - ก่อสร้างอาคาร คสล. จำนวน ๘ ชั้น (รวมดาดฟ้า) ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๕ - ๑๖๐,๐๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท จำนวน ๗๘ แผ่น ประกอบด้วย แบบ ปร. ๖ จำนวน ๑ แผ่น, แบบ ปร. ๕ (ก) จำนวน ๑ แผ่น, แบบ ปร. ๔ จำนวน ๗๖ แผ่น ๑. นายสกล โพฉลาด ประธานกรรมการ ๒. นายวิสาร บุญรุ่งศิริธร กรรมการ ๓. นายชาคริส รอดอำพัน กรรมการและเลขานุการ “ตัวอย่างที่ ๑”ตารางแสดงวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรและราคากลางในงานจ้างก่อสร้าง

13. หมายเหตุ : ๑. วงเงินงบประมาณ หมายถึง เงินที่หน่วยงานของรัฐได้รับและหรือมีเพื่อใช้ ในการจัดซื้อจัดจ้าง ๒. บัญชีประมาณการราคากลางงานก่อสร้าง (ตามข้อ ๕) ให้เลือกใช้ ดังนี้ ๕.๑ หมายถึง แบบ ปร. ๔ แบบ ปร. และแบบ ปร. ๖ ๕.๒ แบบงานก่อสร้างชลประทาน หมายถึง แบบสรุปราคากลางก่อสร้าง ชลประทาน ๕.๓ แบบงานก่อสร้างสะพานและท่อเหลี่ยม หมายถึง แบบประเมินราคา งานก่อสร้างทาง สะพานและท่อเหลี่ยม ๕.๔ แบบกรณีอื่น ๆ (หมายถึง แบบประมาณการราคากลางกลางอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ข้อ ๕.๑ หรือ ๕.๒ หรือ ๕.๓)

14. ๑. ชื่อโครงการ............................................................................................................................................. • / หน่วยงานเจ้าโครงการ......................................................................................................................... • ๒. วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร......................................................................................................บาท • ๓. วันที่กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง)..................................................................................................... • เป็นเงิน....................................................บาท ราคา/หน่วย (ถ้ามี).................................................บาท • ๔. แหล่งที่มาของราคากลาง (ราคาอ้างอิง) • ๔.๑ ........................................................................................................................................................ • ๔.๒ ........................................................................................................................................................ • ๔.๓ ........................................................................................................................................................ • ๕. รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ทุกคน • ………………………………………………………………............................…….. • ………………………………………………………………………………………….. • ………………………………………………………………………………………….. • ………………………………………………………………………………………….. ซื้อพร้อมติดตั้งเครื่องปรับอากาศ ขนาด 18,000 BTUจำนวน ๓ เครื่อง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต(กองอาคารสถานที่) - ๘๕,๐๐๐.๐๐ - วันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖ - ๒๘,๔๐๐.๐๐ - - ๘๕,๐๐๐.๐๐ - ราคามาตรฐานครุภัณฑ์ สำนักงบประมาณ (สำนักมาตรฐานงบประมาณ) ปี ๒๕๕๖ หรือ ราคาซื้อล่าสุด เมื่อวันที่ ๒๕ เมษายน ๒๕๕๖ หรือ สืบราคาจากท้องตลาด รวมทั้ง website (www.dusit.ac.th)เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖ ๑. นางสาวอาริสาร์ ธาราภูมิภาณุพัฒน์ เจ้าหน้าที่พัสดุประจำกองอาคารสถานที่ ๒. นายสกล โพฉลาด วิศวกรประจำกองอาคารสถานที่ “ตัวอย่างที่ ๒”ตารางแสดงวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรและราคากลาง (ราคาอ้างอิง)ในการจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง (กรณีมีหนึ่งรายการ) หมายเหตุ : แหล่งที่มาของราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ได้มาจากราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของทางราชการหรือได้มา จากการสืบราคาหรืออื่น ๆ

15. ภาพที่ ๑ วิธีการหาข้อมูลราคามาตรฐานครุภัณฑ์จากสำนักงบประมาณ ๑. เข้าเวปไซต์ของสำนักงบประมาณที่ www.bb.go.thจะได้ตามภาพที่ ๑ 2.ใช้เมาส์คลิกที่หนังสือเวียนจะได้ตามภาพที่ 2

16. ภาพที่ ๒ พิมพ์ข้อมูลตรงนี้ วิธีการหาข้อมูลราคามาตรฐานครุภัณฑ์จากสำนักงบประมาณ (ต่อ) ๒. ที่ช่องค้นหา ให้พิมพ์ “ราคามาตรฐาน ๒๕๕๖” จากนั้นให้คลิกที่ go จะได้ภาพที่ ๒

17. ภาพที่ ๓ ใช้เมาส์คลิกที่นี่ วิธีการหาข้อมูลราคามาตรฐานครุภัณฑ์จากสำนักงบประมาณ (ต่อ) ๓. ใช้เมาส์คลิกที่ “ราคามาตรฐานครุภัณฑ์ ๒๕๕๖” จะได้ภาพที่ ๓

18. ภาพที่ ๔ ใช้เมาส์คลิกที่นี่ วิธีการหาข้อมูลราคามาตรฐานครุภัณฑ์จากสำนักงบประมาณ (ต่อ) ๔. ใช้เมาส์คลิกที่ “บัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์ ปี ๒๕๕๖” จะได้ภาพที่ ๔

19. ภาพที่ ๕ วิธีการหาข้อมูลราคามาตรฐานครุภัณฑ์จากสำนักงบประมาณ (ต่อ) ๕. เมื่อได้เอกสารมาแล้วใช้เมาส์คลิกเลื่อนดูเอกสารตามต้องการ

20. ๑. ชื่อโครงการ................................................................................................................................................................... • / หน่วยงานเจ้าโครงการ.................................................................................................................................................. • ๒. วงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร..........................................................................................................................บาท • ๓. วันที่กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง)............................................................................................................................ • เป็นเงิน....................................................บาท ราคา/หน่วย (ถ้ามี)..........................................................................บาท • .......................................................................................................................................................................................... • ๔. แหล่งที่มาของราคากลาง (ราคาอ้างอิง) • ๔.๑ .............................................................................................................................................................................. • ๔.๒ ............................................................................................................................................................................. • ๔.๓ ............................................................................................................................................................................. • ๕. รายชื่อเจ้าหน้าที่ผู้กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ทุกคน • .............................................................................................................................................................................. • ...................................................................................................................................... • ...................................................................................................................................... • ...................................................................................................................................... ซื้อวัสดุอุปกรณ์เพื่อใช้สำหรับในงานกองอาคารสถานที่จำนวน ๖ รายการ มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนดุสิต(กองอาคารสถานที่) - ๑๖,๖๔๐.๐๐ - วันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖ - - (โดยมีรายละเอียดตามตารางแสดงราคากลางของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง ดังแนบ) ราคาซื้อล่าสุด ภายในระยะเวลา ๒ ปี และ/หรือ สืบราคาจากท้องตลาด รวมทั้ง website (www.dusit.ac.th)เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖ ๑. นางสาวอาริสาร์ ธาราภูมิภาณุพัฒน์ เจ้าหน้าที่พัสดุประจำกองอาคารสถานที่ ๒. นายสกล โพฉลาด วิศวกรประจำกองอาคารสถานที่ “ตัวอย่างที่ ๓”ตารางแสดงวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรและราคากลาง (ราคาอ้างอิง)ในการจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง (กรณีมีมากกว่าหนึ่งรายการ) หมายเหตุ : แหล่งที่มาของราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ได้มาจากราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของทางราชการหรือได้มา จากการสืบราคาหรืออื่น ๆ

21. ตารางแสดงราคากลางของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างตารางแสดงราคากลางของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง

22. ขอบคุณ กลุ่มงานพัสดุ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖