220 likes | 596 Views
MESTO MARTIN. Financovanie školstva v roku 2010. Konferencia AKE SR november 2009. Legislatíva. Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov
E N D
Financovanie školstva v roku 2010 Konferencia AKE SR november 2009
Legislatíva • Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov • Zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov • Nariadenie vlády č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve
Legislatíva • Zák. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov • Zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Legislatíva • Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Financovanie preneseného výkonu štátnej správy v oblasti školstva • Zákon č. 596/2008 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2009 - príloha č. 5 určila záväzné limity dotácií obciam na prenesený výkon štátnej správy v oblasti školstva vo výške 602 711 212,- € • Normatívne určené objemy finančných prostriedkov pre zriaďovateľov obecných škôl sú na web stránke MŠ SR
Financovanie originálnych pôsobností v oblasti školstva • z dane z príjmov fyzických osôb vypočítanej v zmysle nariadenia vlády č. 668/2004 Z. z. • samostatne vyčlenené finančné prostriedky pre neštátne školy a školské zariadenia podľa prílohy 3a) citovaného nariadenia • aktualizovaná prognóza je na web stránke MF SR z júla 2009
Stav škôl a školských zariadení v meste Martin Mesto je zriaďovateľom: • 5 základných škôl – rozpočtových organizácií • 4 ZŠ s MŠ – rozpočtových organizácií • 5 materských škôl – rozpočtových organizácíí • 1 materská škola bez právnej subjektivity + 1 školská jedáleň • 1 ZUŠ – rozpočtová organizácia • 1 CVČ – rozpočtová organizácia
Neštátne školy a školské zariadenia na území mesta Martin • 21 súkromných a cirkevných zriaďovateľov • spolu 26 zariadení - materské školy, základné umelecké školy, centrá voľného času, školské kluby detí, školské jedálne
Zmeny vo financovaní školstva od 1. 1. 2010 Zákon č. 179/2009 Z. z. , ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003Z. Z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve ukladá povinnosť: - financovať školy a školské zariadenia na základe normatívu na žiaka
Zmeny vo financovaní školstva od 1. 1. 2010 • obec určí výšku dotácie na prevádzku a mzdy na žiaka základnej umeleckej školy, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy a dieťa školského zariadenia na príslušný kalendárny rok všeobecne záväzným nariadením • oznámi zriaďovateľovi výšku dotácie na kalendárny rok najneskôr do 30 pracovných dní po nadobudnutí zákona o ŠR
Zákonná podmienka • V období rokov 2010 a 2011 poskytne na žiaka cirkevnej základnej umeleckej školy, poslucháča cirkevnej jazykovej školy, dieťa cirkevnej materskej školy a dieťa cirkevného školského zariadenia dotáciu vo výške najmenej 88% z dotácie na žiada ZUŠ, poslucháča jazykovej školy, dieťa materskej školy a dieťa školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti obce
Nariadenie vlády? • Podrobnosti financovania cirkevných základných umeleckých škôl, súkromných základných umeleckých škôl, cirkevných jazykových škôl, súkromných jazykových škôl, cirkevných materských škôl, súkromných materských škôl, cirkevných školských zariadení a súkromných školských zariadení ustanoví vláda SR nariadením vlády.
Problémy obcí v období finančnej krízy • predpokladaný nízky koeficient na žiaka v roku 2010 • dodržať tabuľkové platy pre pedagogických zamestnancov • dodržiavanie naplnenosti v školách a školských zariadeniach v zmysle školského zákona • obmedzenie vyberať vyššie poplatky, čo nemusia dodržiavať neštátne zariadenia
Problémy obcí v období finančnej krízy • nedostatok zdrojov na opravy a rekonštrukcie objektov • v prípade úspešnosti pri získaní prostriedkov z EÚ problémy s povinným spolufinancovaním
Tvorba VZN v podmienkach mesta Martin 1. Vyčísliť prepočítaný počet osôb spolu za obecné školy aj neštátne školy a školské zariadenia 2. Stanoviť odhad podielových daní na rok 2010 na oblasť školstva spolu s neštátnymi školami a školskými zariadeniami podľa prílohy 3a) 3. Výpočet koeficientu z predpokladaného objemu dane z príjmov fyzických osôb na rok 2010 pre obecné školy a školské zariadenia
Tvorba VZN v podmienkach mesta Martin 4. Rozhodnutie o stanovení kategórií jednotlivých zariadení – pre mesto Martin 2 kategórie: – obecné školy a školské zariadenia 100% - Cirkevné a súkromné školy a školské zariadenia – 88% 5. Vyčísliť výšku dotácie pre obidve kategórie
Tvorba VZN v podmienkach mesta Martin 6. Stanoviť spôsob výpočtu dotácie, periodicitu poukazovania dotácií, zaokrúhľovanie, podmienky poskytnutia dotácie 7. Stanoviť spôsob použitia dotácie a obmedzenia – napr. v %-nom vyjadrení maximálnu hranicu použitia na údržbu, nájomné a pod.
Tvorba VZN v podmienkach mesta Martin 8. Stanoviť povinnosť zúčtovania dotácií 9. Kontrola použitia dotácií 10. Sankcie – možné zníženie dotácie v prípade nedodržania stanovených pravidiel. 11. Stanoviť účinnosť VZN