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용산지구를 포스트 서울의 주심으로

용산지구를 포스트 서울의 주심으로. 2006.03.14. 포스트 서울 포럼. 박영선 ( 국회의원 , 열린우리당 ). 용산기지와 근린지역을 녹지공간과 국제적 (CBD: Central Business District ) 로 리모델링. 2020 년 서울의 새로운 주심으로. 용산을 군사기지의 “섬” 에서 국제금융센터로 리모델링 하기. 역사 / 문화적 아이콘이 담긴 친환경적 도심공간. 서울의 국제적 브랜드 파워 강화의 계기. 용산지구 인공위성 사진. 서울의 중심부인 용산. 용산기지 현황. 규 모.

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용산지구를 포스트 서울의 주심으로

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Presentation Transcript

  1. 용산지구를 포스트 서울의 주심으로 2006.03.14 포스트 서울 포럼 박영선(국회의원, 열린우리당)

  2. 용산기지와 근린지역을 녹지공간과 국제적 (CBD:Central Business District)로 리모델링 • 2020년 서울의 새로운 주심으로 용산을 군사기지의 “섬”에서 국제금융센터로 리모델링 하기 • 역사/문화적 아이콘이 담긴 친환경적 도심공간 • 서울의 국제적 브랜드 파워 강화의 계기

  3. 용산지구 인공위성 사진

  4. 서울의 중심부인 용산

  5. 용산기지 현황 규 모 • 총면적 약 107만평 • 실면적 약 83만평 총 약 1,070(천평) MAIN POST(445) SOUTH POST(384) POST밖 주변건물(2) 캠프 킴(16) • 아리랑 택시(3) • 유엔사(15) • 미군수송단(20) • 전쟁 기념관(35) • 국립박물관(41) • 용산가족공원(25) • 국방부(80)

  6. 용산기지와 근린지역

  7. 서울 교통망의 요충지 동작대교

  8. 용산지구 개발계획 -1 (서울시) 자료: 국무조정실 주한미군대책기획단(2004)

  9. 용산지구 개발계획 -2 (서울시) 자료 : 중앙일보(2005.1.26)

  10. 주요 내용 문제점 • 한남동 일대 뉴타운 사업 • 용산 부도심 계획 • “국제업무단지”, 110층 랜드마크 • 타워 건설 (철도기지창 부지) • U턴 프로젝트 (2006.2.) - 용산일대를 강남에 필적하는 고급주택가로 변신 • 분산된 국제업무지역의 • 집적효과 미흡 -상암 DMC-여의도-용산 지역 을 ‘국제업무거점’으로 - CBD로 집적하는 세계적 추세와 반대 • 인기영합적인 단기적 시각의 정책 - U턴 프로젝트 서울시 용산지구 개발계획의 문제점 • 개발계획안 - 1997년 용산지역 개발 기본계획 - 2003년 2020년 서울도시기본계획(안) 등.

  11. 서울대학교 도시공학연구소 개발구상안(2004년) : 복합개발

  12. 대한국토 도시계획학회 개발구상안(2005) 5곳의 “입체형 복합단지” 로 일부개발

  13. 용산기지 반환 부지 활용 대안 평가 전문가 조사 결과 자료 : 국무조정실 발주 서울대학교 공학연구소(2004)

  14. 정부의 용산기지 공원화 계획의 한계 • 용산기지 활용방안에 초점, 연구용역 발주부지와 근린지역의 종합적 리모델링 • 2004년 서울대학교 공학연구소 - 이전비용, 도시공간 등을 고려 일부를 개발하는 “복합개발” 방안 외 유의미한 아이디어 부재 • 현실성 없는 전면녹지화는 미래세대에 부담전가 • 각종 ‘클러스터’로 채운 공원화 계획, 녹지공간만 잠식하는 역기능 우려

  15. 용산지구 활용 방안에 대한 새로운 대안 용산지구를 국제금융센터로 리모델링하기 • 용산기지 부지와 근린지역의 종합적 리모델링 • 서울시 전체와 용산지구의 기능조화 • 현실성 없는 전면녹지화는 미래세대에 부담전가

  16. ‘포스트 서울’의 공간활용 구상(2005.11) 2020년 서울 2005년 서울 정부 제 1종합청사(광화문) 국제기구센터 교통 시스템 개선 (고속화 도로/경전철) 국제금융센터 용산미군기지 국제금융센터 배후 주거 및 교육 지역 정부과천청사

  17. 국제금융센터를 위한 세계 대도시간 치열한 경쟁 • 현재 동북아 국제금융허브인 홍콩은 아시아 유일의 진정한 "세계도시(world city)" - fDi(영국 파이낸셜 타임스 자매지) 아시아 미래도시 조사(2005년) • 제2의 홍콩을 꿈꾸는 상하이의 강력한 도전 • - 중앙-지방정부 정책협조로 강한 추진력 • - 101층 상하이금융센터 건립 중

  18. 국제금융센터의 공간적 집중화 경향 • 초기 기술결정론은 정보기술 발전에 의한 커뮤니케이션 강화로 도시와 광역도시의 해체를 예언 - 공간적분산화 • 하지만 국제금융 등 첨단 지식기반 서비스산업은 세계적 대도시의 중앙업무지역(CBD)에 집중되는 경향 - 인적유대, 기능적 네트워크 강화, 고급정보 획득 목적 - 뉴욕, 런던, 홍콩, 상하이, 싱가포르

  19. 동북아 국제금융센터의 조건 • 국제기준의 국제금융 제도와 시스템 • 매력적인 근무/생활공간 • 국제금융은 첨단 지식기반산업 • 지식근로자(knowledge worker)와 가족들은 • 도시의 “매력도”(attractiveness) 중시 - 기업입지결정에 영향 • 용산기지와 주변지역은 최적지로서 잠재력

  20. 동북아 국제금융도시를 위한 ‘포스트 서울’의 개념 구조(2005.11) 동북아 국제 금융도시 금융제도 및 시스템 개선 목표 생태/환경 [하위구조1] 지식 네트워크 [하위구조2] 역사/문화 [하위구조3] 주거/교육 [하위구조4]

  21. 국제금융센터 구축을 위한 제도개선 • 자산운용업 중심의 금융허브 지향 • 지역 국제금융센터 (=재경부 : 지역특화 국제금융센터) - 뉴욕, 런던만이 명실상부한 글로벌 국제금융센터 • 재경부 주관으로 ‘글로벌 스탠더드’에 맞는 제도개선 추진, 한국투자공사(KCI) 설립(2005년)

  22. 국제금융의 CBD로서 용산기지의 잠재력1 • 대도시의 중심에 위치한 공간 • 도심-여의도-강남권 가운에 위치한 도시공간의 중심 • 국제금융센터는 세계적 대도시의 CBD (Central Business District) • 에 입주가 세계적 추세 • 새로운 서울 경제중심(주심)으로서 용산의 잠재력

  23. 국제금융의 CBD로서 용산기지의 잠재력2 • 대규모 녹지공간 보유 : 용산공원 • - 홍콩, 상하이, 싱가포르가 따를 수 없는 용산기지 만의 강점 • 상징성 • - 용산기지는 남북대치 상황과 관련해 높은 해외 인지도, 세계유일의 수도 • 한가운데의 외국군 군사기지, 군사기지의 “섬” • - 이를 차세대 성장동력의 중심지로 변화 • - 상징성을 국제금융센터 건설에 활용

  24. 국제금융의 CBD로서 용산기지의 잠재력3 • 역사/문화와 첨단지식산업의 공존 -역사/문화 등 ‘소프트 파워’는 새로운 도시경쟁력 : 용산은 전국 국보 1/4 보유, 경주전체 국보보다 많은 숫자, 4대문에 인접 -중국 칭다오의 사례 : 전통과 현대의 대비가 경제도시로서 매력도 강화에 기여 • 문화적 다양성 확보 잠재력 (이태원 지구) -네덜란드 로테르담 사례, 고급문화 배양

  25. (가칭)국제금융센터 건립을 위한 용산개발공사 설립안 • 뉴욕 로우어 맨해튼 개발공사(LMDC)가 모델 -9/11 이후 그라운드 제로를 복구하여 세계무역센터(WTC) 재건, 로우어 맨해튼 일대를 재생한다는 특정 목적을 가지고 신설 -주지사 파타키와 당시 뉴욕시장 줄리아니가 주도 이사회 구성은 주지사 임명 8인 뉴욕 시장 임명 8인 총 16명 -공공과 민간 파트너와의 협력으로 사업추진 • 국제금융센터 건립을 위한 용산지역 개발은 단일한 리더십의 일관된 추진 및 개발계획의 책임성과 공공성 확보가 긴요 • 이를 위한 한시적인 조직 설립 구상 -투자유치, 채권발행, 협력개발

  26. 도시정체성 확립에 따른 서울의 브랜드 파워 강화1 • 동북아 국제금융센터 건설에 따른 2020년 서울의 새로운 주심인 용산 (서울 경제 중심축의 이동) • 포스트 서울이 그리는 서울의 미래 - 용산지구: 지속가능한 경제중심 문화도시 - 4대문 안(중구) : 지속적인 역사성 복원작업 추진으로 역사/전통의 중심, 외교기능과 국제기구를 통한 국제교류, 전통에기반한 문화산업 - 이탈리아 볼로냐 사례 • - 강남: 대기업 및 R&D 센터, 벤처기업, 지원 금융시스템이 자리잡은 비즈니스 타운 • 새로운 건축설계 양식 등 경쟁력 있는 도심문화 - 네덜란드 로테르담 사례

  27. 도시정체성 확립에 따른 서울의 브랜드 파워 강화2 자료:록본기 힐즈 안내사이트 http://roppongihills.com/jp/

  28. 도시정체성 확립에 따른 서울의 브랜드 파워 강화3 • 도시에 디자인 개념 적용 필요 • - 사례 : 도쿄 록본기 힐즈의 랜드스케이프 디자인(landscape design) • - 단일의 리더십(민간기업)이 슬럼화된 도심지를 압축적으로 재개발하면서 • 세계적 디자이너들 참여로 도심 공간 전반을 일관성 있게 디자인(2003년도) • - 첨단 경제산업과 고급문화가 있는 도쿄의 베버리힐즈로 변신 • - 시사점 : 역사와 문화, 환경이 디자인에 담겨있어야 경쟁력 있는 도시디자인 가능 • - 이는 대외적으로 문화도시라는 이미지를 심어 도시 브랜드 파워 강화에 기여

  29. 도시정체성 확립에 따른 서울의 브랜드 파워 강화 4 • 도시정체성(CI) 확립과 서울 브랜드 파워 -서울 브랜드를 좌우하는 것은 이미지 -기능적으로 용산 동북아 국제금융센터라는 고유한 위상확립 -이를 토대로 한 역사적 문화적 아이콘을 담은 도시디자인의 결합

  30. 감사합니다.

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