280 likes | 300 Views
Peran Strategis UKPBJ dalam Konsolidasi Pengadaan Barang / Jasa. Tim Direktorat Advokasi dan Penyelesaian Sanggah Wilayah I. PERUBAHAN PARADIGMA PENGADAAN. KONDISI SAAT INI. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018.
E N D
PeranStrategis UKPBJ dalam KonsolidasiPengadaanBarang/Jasa Tim DirektoratAdvokasidanPenyelesaianSanggah Wilayah I
PeraturanPresidenNomor 16 Tahun 2018 KegiatanPengadaanBarang/JasaolehKementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang dibiayaiolehAPBN/APBD yang prosesnyasejakidentifikasi kebutuhan, sampaidenganserahterimahasilpekerjaan Proses Pengadaan PerlemLKPP No. 9 Tahun 2018 Proses persiapanolehPPK PerlemLKPP No. 9 Tahun 2018 PerlemLKPP No. 7 Tahun 2018 proses perumusankegiatan yang dimulaidariidentifikasikebutuhan, penetapanbarang/jasa, caraPengadaanBarang/Jasa, jadwalPengadaanBarang/Jasa, anggaranPengadaanBarang/Jasa. Proses persiapanolehPokjaPemilihan/PejabatPengadaan Perencanaan Pengadaan Persiapan Pengadaan PersiapanPemilihan PerlemLKPP No. 9 Tahun 2018 PerlemLKPP No. 9 Tahun 2018 Penyerahanhasilpekerjaansetelah 100% sesuaidengankontrak Pelaksanaan Kontrak Serah Terima Proses Pelaksanaanpemilihan Pelaksanaan tender/seleksi/ pengadaanlangsung/ penunjukanlangsung/ swakelola PerlemLKPP No. 9 Tahun 2018 DimulaidaripenetapanSPPBJsdsebelumserahterimabarang/jasa
PeraturanPresidenNomor 16 Tahun 2018 Pasal 1 angka 51 “KonsolidasiPengadaanBarang/JasaadalahStrategiPengadaanBarang/Jasa yang MenggabungkanBeberapaPaketPengadaanBarang/JasaSejenis”
Implementasi • KONSOLIDASIPengadaanBarang/Jasa • Merupakanupayaataustrategi yang bertujuanuntukmenaikkanvalue for money dari proses pengadaanbarang/jasadenganmempertimbangkanberbagaiaspekekosistempengadaanseperti: Konsolidasimunculsebagaibentukpendekatan tambahanuntukoptimalisasidanimplementasi regulasi
PeraturanPresidenNomor 16 Tahun 2018 Siapapelaksanakonsolidasi Pasal 9 ayat (1) huruf e PA memiliki tugas dan kewenangan melaksanakan konsolidasi pengadaan barang/jasa Pasal 21 ayat (2) PenggunaAnggaran (PA) KuasaPenggunaAnggaran (KPA) PejabatPembuatKomitmen (PPK) UKPBJ
TAHAPAN PROSES KonsolidasiPengadaan
TAHAPAN PROSES KONSOLIDASI Penayangan e-Katalog Pelaksanaan e-Purchasing
KRITERIA BARANG/JASA POTENSIAL KONSOLIDASI PENGADAAN Spesifikasistandarataudapat distandarisasi Lokasipenyedia/Industri terpusat Kebutuhanrutin dan/atauberulang Pasar Penyedia/ Industri yang sejenis Pembelian oleh banyakpengguna Kondisi Pasar Oligopoli/Monopoli
KONSOLIDASI PENGADAAN PERAN SENTRAL UKPBJ
SDM PENGADAAN CENTER OF EXCELLENCE PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA DATA HISTORY PENGADAAN UKPBJ SPSE
PerlemLKPP No. 9 Tahun 2018 PersiapanPemilihanPenyedia PokjaPemilihanmenetapkanmetodepemilihanPenyediadenganmemperhatikanjenisbarang/jasa, SpesifikasiTeknis/KAKdankompleksitaspekerjaan, PaguAnggaran/HPS, rancangankontrak, hasilanalisispasardan/atauhasilKONSOLIDASI DokumenPersiapan MenetapkanMetodePemilihan, evaluasidancarapenyampaian Review UKPBJ/PP DokumenPemilihan MenyusunDokumenPemilihan JadwalPemilihan
MODEL KONSOLIDASI • StandarisasiSpesifikasi • Penggabungan Volume Kebutuhan • Penggabungan volume • StandarisasiKebutuhan • PERSIAPAN • PENGADAAN • PERENCANAAN • PENGADAAN • Standarisasi HPS • PemusatanPengelolaan • Penggabunganpaketsejenis • PERSIAPAN • PEMILIHAN • PENYEDIA • KONTRAK • Tender Bersama • Katalog • KontrakPayung • Tender Itemized
Tender/Seleksi Itemized *) Yang dimaksuddengan item yaitusatukesatuanbarang, kualifikasipenyedia, lokasi, dansebagainyasesuaiketentuanDokumenPemilihan TENDER ITEMIZED TENDER BIASA
Tender/SeleksiBersama Merupakan proses tender/seleksiantarabeberapaPPKuntukmenyelesaikanpekerjaandalamwaktutertentu, sesuaidengankebutuhanmasing-masingPPK yang menandatanganikontrak. Penjelasanmengenaitanggungjawabdanpembagianbebananggarandiaturdalamkontraksesuaidengankarakteristikpekerjaan
KontrakPayung Pasal 27 ayat (7) PeraturanPresidenNomor 16 Tahun 2018
Katalog - Purchasing PeraturanLKPPNomor 11 Tahun 2018 1 3 2
KelompokKerjaPemilihan Lorem ipsum dolor sit amet Pelaksanaan Proses PemilihanPenyedia • Penggunaanstrategipemilihanpenyediadengankonsolidasipengadaanbarang/jasa, perludiputuskanantara para pihak yang akanmelakukankonsolidasipengadaanbarang/jasamengenaisiapa yang akanmelakukan proses tahapanpelaksanaanpemilihanpenyedia • Pelaksanapemilihandapatberupasalahsatukelompokkerja/UKPBJdenganmelihattingkatekspertise (biasamelakukanpemilihansejenis) ataupundaribagiannilaikonsolidasi yang terbesar • Pelaksanaanpemilihandapat pula menggunakankelompokkerja/UKPBJgabungandenganterlebihdahulumenempuhtahapanadministrasisepertipenerbitanSuratKeputusan (SK), danseterusnya Penugasan Apresiasi • Bagaimanaperhitungan honor/ tunjangannya • Bagaimanaperhitungankinerjanya • Pokjamana yang melakukanpelaksanaanpemilihan • Bagaimana proses administrasinya • Bagaimanabentukpenugasannya
HargaPerkiraanSendiri Keterjangkauan Sumber Data SpesifikasiTeknis Iklim Usaha • Nilaikonsolidasipaketpengadaan • Sebaranpelakuusaha • Jenispasar • Kondisipasar • Kapasitaspelakuusaha • Jumlahpelakuusaha • Terdapatbeberapaaspek yang dipengaruhisepertiantara lain keberadaanpelakuusaha (produsen, distributor, retailer, dsb) • BagaimanamenghitungHPSapabilastrategikonsolidasitidakberadapadaKLPD yang sama • Pertimbangandefinisiketerjangkauan • Perbedaankebutuhan yang tertuangdalamspesifikasiteknis/KAK • Justifikasiperbedaankebutuhan
SpesifikasiTeknis TantangandalamrangkaKonsolidasi PengadaanBarang/Jasa Dalampelaksanaankonsolidasi, terdapatbeberapatantangandariaspekspesifikasiteknis/KAK Standarisasikebutuhan yang tertuangdalamKAK Jumlahkebutuhan Waktukebutuhan Lokasikebutuhan
RancanganKontrak Terdapat paling kurang 3 (tiga) tantangan aplikasi konsolidasi: JenisKontrak Dalamhalkonsolidasimelibatkanlebihdari 1 PPK, terdapatkemungkinanperbedaanjeniskontrak yang digunakan Tata Cara Pembayaran Kemungkinandapatterjadisebagaiakibatkonsolidasi yang melibatkanlebihdari 1 PPK, terdapatPPK yang memilihcarabayarsecarasekaligus, terminataubulanan MekanismeDenda Padabagianapabilaterjadidendaketerlambatanapakah 1‰ (satupermil) per haridarihargabagianKontrakataunilai total kontrak Sumber: UN Procurement Practitioner’s Handbook, 2006
This’s NOT The End This’s NEW Beginning
Terima Kasih KONSULTASI.LKPP.GO.ID