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服務私有化

服務私有化. 香港基督徒學會 香港天主教正義和平委員會 2005 年 11 月. 世貿協定關你事. 《服務業貿易總協定》（ GATS ） 是世界貿易組織管理及執行的二十多條的協議之一。 世貿部長級會議將於香港舉行， GATS 很可能是議程之一 。 對於 GATS ，我們知道多少？. 世貿協定關你事. GATS 透過一籃子的具法律效力的制裁規則，要求開放各國政府在服務業上的市場。 例如： 醫療、托兒、老人護理、教育、圖書館、文化、社會服務、水務、郵務、食物安全及環境服務等 ，其餘的領域不勝其舉。. 世貿協定關你事.

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Presentation Transcript

  1. 服務私有化 香港基督徒學會 香港天主教正義和平委員會 2005年11月

  2. 世貿協定關你事 《服務業貿易總協定》（GATS）是世界貿易組織管理及執行的二十多條的協議之一。 世貿部長級會議將於香港舉行，GATS很可能是議程之一。 對於GATS，我們知道多少？

  3. 世貿協定關你事 GATS透過一籃子的具法律效力的制裁規則，要求開放各國政府在服務業上的市場。 例如：醫療、托兒、老人護理、教育、圖書館、文化、社會服務、水務、郵務、食物安全及環境服務等，其餘的領域不勝其舉。

  4. 世貿協定關你事 將這些社會服務列入「自由貿易」的範疇，違反公共及社會服務以人為本和保障弱勢社群的價值。

  5. 外國例子 在玻利維亞，當時世界銀行拒絕再批出2千5百萬美元借貸，除非供水服務能轉為私有化。玻利維亞中部的哥沙班巴城的食水公用設施給售予美國企業──Bechtel，水費便隨即提高。哥沙班巴城的市民到街上進行大規模示威抗議。Bechtel後來被迫遷離該國。事情最終就如之前提到，Bechtel在世界貿易組織提出訴訟，向玻利維亞政府索償2千5百萬美元。

  6. 外國例子 法國公司Générale des Eaux的子公司得到一份向阿根廷一個農業省供水的合約，為期30年。後來，該省的水費上升了兩倍，而水亦未經過淨化，於是當地人民拒絕繳交水費抗議逼使該公司撤離該省。 參考資料： 1. James Bruges著。《小小地球》，香港：三聯，2004年，124頁。 2. 生命之水。Divine World Missionaries。http://svdcuria.org/public/jpic/water/cn.htm。

  7. 本地例子 最為人熟悉的是電力公司在豐厚盈餘下仍增收電費，東隧公司漠視社會和立法會的反對聲音，仍堅持大幅加費、《電訊法》按世貿協議作出修改； 電訊市場開放令產品價格下降；然而，另一方面也造成裁員減薪，惡性競爭和消費者利益受損

  8. 院校 月薪(元) 每日工時 聘用形式 中文大學 6800 8-9 大學聘用 理工大學 6000 8.5 外判（理大附屬） 教育學院 5500 9 外判 香港大學 5000 8 外判 城市大學 5000 9 外判 科技大學 4300-4700 9.5 外判 嶺南大學 4000 10 外判 浸會大學 3850 12 外判 本地例子：大學清潔工薪酬比較 • 資料來源： • 〈停止剝削﹗還我尊嚴﹗9‧26齊來抗議大學剝削基層工人〉。轉自基層大學電子報，第147期。2004年9月22日。http://www.grass-root.org/modules/wfsection/article.php?articleid=289。 • 職工盟。

  9. 在有關GATS的談判中， 你知道香港將會開放什麼服務嗎？ 你知道香港要求其他國家開放什麼服務嗎？

  10. 服務業貿易總協定 ：政府要求其他國家開放什麼服務，竟然是商業秘密； 我們會向其他國家開放什麼服務，香港市民亦不曉得

  11. 誰在過程中得益？誰人受害？ 什麼人會到外國投資服務業？ 什麼人受本地的服務業開發而受影響？ 在開放市場的服務中，發展中國家的企業有多大機會可在已發展國家投資當地的服務？

  12. 我們的聲音在哪裡？ 市場運作不一定是壞事，然而在世貿的條款下，國家的自主性大減，世貿的協議甚至可以凌駕於各國法律，世貿亦有權力懲罰違反協議的國家。 有關服務貿易總協定的談判的過程是並不公開的，而且一但達成協議，即難以走回頭。

  13. 我們的聲音在哪裡？ 他國要求香港開放什麼服務，政府不向市民公開，而香港要求外國開放什麼服務，政府只諮詢大企業。 在這個背景下，我們的政府向誰問責？ 作為市民，我們是否只可逆來順受？

  14. 一同思考 • 經濟發展是為了什麼？ • 除了經濟增長外，我們是否也需要關心財富的分配？ • 政府在服務私有化中有什麼角色？ • 對於影響我們的政策，我們有沒有參與談判的機會？ • 我們是否要絕對地擁抱自由貿易？

  15. 相關連結 • 民間監察世貿聯盟 http://www.hkpaowto.org.hk • 全球化監察 http://www.globalmon.org.hk • 樂施會 http://www.oxfam.org.hk/ 　貿易要公平 及 無窮校園 • 基督徒關注全球化聯席：《貿易存公義，關愛遍全球》小冊子　http://www.hkjp.org/focus/policy/wto_booklet.htm • 獨立媒體 http://www.inmediahk.net

  16. 聯絡我們 • 香港基督徒學會 　電話：23981699　傳真：27874765 　網頁：http://www.hkci.org.hk • 香港天主教正義和平委員會 　電話：25603865　傳真：25398023 　網頁：http://www.hkjp.org

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