670 likes | 955 Views
สิทธิรับรู้ ข้อมูลข่าวสาร. สุดา ศิลากุล. First C oncept. 3 Trees Menu. ตัวชี้วัด. ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร. สาระควรรู้. 1 st Tree สาระควรรู้. สาระควรรู้. เจตนารมณ์. ม. อรหันต์. เจตนารมณ์. ระบบราชการ. ประชาชน. เจตนารมณ์. การมี ส่วนร่วม. ป้องกันทุจริต. 7 มาตรา อรหันต์ ().
E N D
สิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสารสิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสาร สุดา ศิลากุล
3Trees Menu ตัวชี้วัด ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร สาระควรรู้
1st Tree สาระควรรู้ สาระควรรู้ เจตนารมณ์ ม. อรหันต์
เจตนารมณ์ ระบบราชการ ประชาชน เจตนารมณ์ การมี ส่วนร่วม ป้องกันทุจริต
7มาตรา อรหันต์ () ม.อรหันต์ เอกสารประวัติศาสตร์ มาตรา26 มาตรา 7 มาตรา25 ราชกิจจาฯ มาตรา 9 ข้อมูลส่วนบุคคล มาตรา 11 ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร มาตรา 14 ลับ มาตรา 15
7มาตรา อรหันต์ ปกปิด เป็นข้อ ยกเว้น เปิดเผย เป็นหลัก ม. อรหันต์ เอกสารประวัติศาสตร์ มาตรา26 มาตรา 7 มาตรา25 ราชกิจจาฯ มาตรา 9 ข้อมูลส่วนบุคคล มาตรา 11 ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร มาตรา 14 ลับ มาตรา 15
7มาตรา อรหันต์ (3) ม.อรหันต์ เอกสารประวัติศาสตร์ มาตรา26 มาตรา 7 มาตรา25 ราชกิจจาฯ มาตรา 9 ข้อมูลส่วนบุคคล มาตรา 11 ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร มาตรา 14 ลับ มาตรา 15 ประเภทข้อมูลฯ
ประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการ ต้องเปิดเผยเป็นการทั่วไป ไม่ต้องเปิดเผย 14 15 ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล 25 เอกสารประวัติศาสตร์ 7 9 11 26
ราชกิจจา นุเบกษา ข้อมูลข่าวสารที่ต้องลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา มาตรา 7 • โครงสร้างและการจัดองค์กร • สรุปอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินการ • สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร • กฎ มติคณะรัฐมนตรี ข้อบังคับ คำสั่ง หนังสือเวียน ระเบียบ เฉพาะที่ให้มีขึ้นโดยมีสภาพอย่างกฎเพื่อให้มีผลเป็นการทั่วไปต่อเอกชน
มาตรา 9 ข้อมูลข่าวสารที่ต้องตั้งแสดงในศูนย์ข้อมูลฯ ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร มาตรา 9 • ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน • นโยบายและการตีความ • แผนงานโครงการและงบประมาณรายจ่าย • คู่มือหรือคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ • สิ่งพิมพ์ที่ได้มีการอ้างอิงถึงในราชกิจจานุเบกษา • สัญญาสัมปทานสัญญาที่มีลักษณะเป็นการผูกขาดตัดตอนหรือร่วมทุนกับเอกชน • มติ ครม. หรือมติคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยกฎหมาย • ประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา และ สขร. 1
มาตรา11 ข้อมูลข่าวสารที่ต้องเปิดเผยโดยการยื่นคำขอ ราชกิจจาฯ เอกสารประวัติศาสตร์ เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ
มาตรา 11 ข้อมูลข่าวสารที่ต้องเปิดเผยโดยการยื่นคำขอ 1 ให้ประชาชนยื่นคำขอ 2 หน่วยงานรัฐจัดหาข้อมูลนั้นให้ ภายในเวลาอันสมควร เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ
มาตรา 14 ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย (ม. 14) มาตรา 14 ลับ ห้ามเปิดเผย ข้อมูลเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย์
มาตรา 15 ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย (ม. 15) ใช้ดุลยพินิจในการพิจารณา มาตรา 15 ลับ เปิด ปิด ลับ
เหตุที่ปิด เนื่องจากเข้าลักษณะ • ก่อให้เกิดความเสียหายต่อความมั่นคงของประเทศ • จะทำให้การบังคับใช้กฎหมายเสื่อมประสิทธิภาพ • ความเห็นหรือคำแนะนำภายในหน่วยงานของรัฐ • อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตหรือความปลอดภัยของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง • รายงานการแพทย์หรือข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล • ข้อมูลที่มีกฎหมายคุ้มครองมิให้เปิดเผย • ข้อมูลข่าวสารที่มีการกำหนดในพระราชกฤษฎีกาเพิ่มเติม
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล(องค์ประกอบ)ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล(องค์ประกอบ) ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล สิ่งเฉพาะตัวของบุคคล สิ่งบอกลักษณะที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้นได้
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ข้อมูลเฉพาะตัวบุคคล สิ่งที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้น • ฐานะการเงิน • การศึกษา • ประวัติสุขภาพ • ประวัติอาชญากรรม • ประวัติการทำงาน • ชื่อ-นามสกุล • ลายพิมพ์นิ้วมือ • แผ่นบันทึกลักษณะเสียง • รูปภาพ ฯลฯ
เอกสารประวัติศาสตร์ • ส่งเก็บหอจดหมายเหตุ • 75 ปี (มาตรา 14) • 20 ปี (มาตรา 15) • ขยายเวลาได้คราวละ 5 ปี • ขอเก็บไว้เอง
ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร กฎหมาย ประกาศคณะกรรมการฯ มาตรา 9 บัญญัติว่า หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการอย่างน้อยดังต่อไปนี้ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด • จัดสถานที่สำหรับประชาชนสามารถใช้ในการค้นหาและศึกษาข้อมูลข่าวสาร • จัดทำดรรชนี • จัดให้มีข้อมูลข่าวสารไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้โดยสะดวก • กำหนดระเบียบปฏิบัติก็ได้ • จัดไว้ในห้องสมุดของหน่วยงานอื่นหรือของเอกชนที่ประชาชนสามารถใช้บริการแทนได้
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 (1) • ผลการพิจารณาการจัดซื้อจัดจ้าง • ผลการพิจารณาอนุญาตก่อสร้างอาคาร • ผลการอนุญาตการขนย้ายผลผลิตการเกษตร • ผลการพิจารณาอนุญาตขายปุ๋ยเคมี • ผลการพิจารณาการรับเด็กเป็นบุตรธรรม • ผลการพิจารณาอนุญาตให้มีและใช้อาวุธปืน • ผลการพิจารณาอนุญาตให้เปิดหอพัก • ผลการ.... ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน (1)
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 (2) • นโยบายนายกรัฐมนตรี • นโยบายด้านแรงงาน • นโยบายด้านสังคม • นโยบายด้านการเงินการคลัง • นโยบายด้านเศรษฐกิจ • นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวง • นโยบายผู้ว่าราชการจังหวัด • นโยบายนายก อบจ./เทศบาล/อบต. (2) นโยบายและการตีความ
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 (3) • แผนยุทธศาสตร์ • แผนบริหารราชการแผ่นดิน • แผนปฏิบัติการประจำปี • แผนการจัดซื้อจัดจ้าง • โครงการลดอุบัติเหตุทางถนน • โครงการคนไทยไร้พุง • งบประมาณรายจ่ายประจำปี • ข้อบังคับ อบจ./เทศบาลบัญญัติ/ข้อบังคับตำบล (3) แผนงานโครงการ งบประมาณรายจ่าย
ม.9(4) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 • ขั้นตอนขออนุญาตให้ทำการโฆษณาโดยเครื่องขยายเสียง • ขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างอาคารดัดแปลงเคลื่อนย้ายอาคาร • คู่มือการขออนุญาตจัดตั้งตลาด • ขั้นตอนการขอจัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหารหรือสถานที่สะสมอาหาร (4) คู่มือหรือคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่
9(5) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 • ตัวอย่าง • ตัวอย่าง • ตัวอย่าง (5) สิ่งพิมพ์ที่มีการอ้างอิงถึง ในราชกิจจานุเบกษา
ราชกิจจา วารสาร นุเบกษา ลพบุรี อธิบาย9(5) • โครงสร้างและการจัดองค์กร • สรุปอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินการ • สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร • กฎ มติคณะรัฐมนตรี ข้อบังคับ คำสั่ง หนังสือเวียน ระเบียบ เฉพาะที่ให้มีขึ้นโดยมีสภาพอย่างกฎเพื่อให้มีผลเป็นการทั่วไปต่อเอกชน • โครงสร้างและการจัดองค์กร • สรุปอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินการ • สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร • กฎ มติคณะรัฐมนตรี ข้อบังคับ คำสั่ง หนังสือเวียน ระเบียบ เฉพาะที่ให้มีขึ้นโดยมีสภาพอย่างกฎเพื่อให้มีผลเป็นการทั่วไปต่อเอกชน • โครงสร้างและการจัดองค์กร • สรุปอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินการ • สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสาร • กฎ มติคณะรัฐมนตรี ข้อบังคับ คำสั่ง หนังสือเวียน ระเบียบ เฉพาะที่ให้มีขึ้นโดยมีสภาพอย่างกฎเพื่อให้มีผลเป็นการทั่วไปต่อเอกชน (5)
ม.9(6) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 • สัญญาสัมปทานทางด่วน • สัญญาสัมปทานการเดินรถภายในจังหวัด • สัมปทานการทำเหมืองแร่ • สัญญาสัมปทานการเก็บรังนกนางแอ่น • สัญญาร่วมทุนกับเอกชนขุดเจาะน้ำมัน • สัญญาร่วมทุน • สัญญาร่วมทุน.. (6) สัญญาสัมปทาน สัญญาที่ มีลักษณะผูกขาดตัดตอนหรือสัญญาร่วมทุนกับเอกชน
ม.9(7) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 • มติ ครม. ในการเห็นชอบการประกาศค่าแรงขั้นต่ำ • มติคณะกรรมการบริหารกองทุนผู้สูงอายุ • มติคณะกรรมการ.... • มติ... • มติ... • มติ... (7) มติคณะรัฐมนตรี มติกรรมการที่แต่งตั้งโดยกฎหมาย
9(8) ศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 9 (8) ข้อมูลข่าวสารอื่นที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารฯ กำหนด • ประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา • สรุปผลการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้างในรอบเดือน (สขร.1)
ตัวอย่าง ประกาศสอบราคา ข้อมูลข่าวสารอื่น ที่คณะกรรมการ ข้อมูลข่าวสารฯ กำหนด ชนิดที่ 1
แบบ สขร.1 ข้อมูลข่าวสารอื่นที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารฯ กำหนด ชนิดที่ 2 สรุปผลการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในรอบเดือน (แบบ สขร.1)
ภาพแสดงสันแฟ้ม 9(1)-(8) ครบ (3) (4) (5) (6) (7) (8) (1) (2) แฟ้มที่ 3 แฟ้มที่ 1 แฟ้มที่ 2 แฟ้มที่ 4 แฟ้มที่ 5 แฟ้มที่ 6 แฟ้มที่ 7 แฟ้มที่ 8
ภาพแสดงการรวมแฟ้มและข้อมูล ครบ (3) (4) (5) (6) (7) (8) (1) (2) 1 1 2 3 2 3 4 4 5 6 5 6 7 8 7 8
ภาพการรวมแฟ้ม กรณีข้อมูล ไม่ครบ (3) (4) (5) (6) (7) (8) (1) (2)
ภาพการรวมแฟ้ม กรณีข้อมูล ไม่ครบ (3) (4) (5) (6) (7) (8) (1) (2) 1 2 3
ดัชนีข้อมูลข่าวสาร (รวม) ครบ ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน นโยบายและการตีความ แผนงานโครงการและงบประมาณรายจ่าย คู่มือหรือคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ สิ่งพิมพ์ที่ได้มีการอ้างอิงถึงในราชกิจจานุเบกษา สัญญาสัมปทานสัญญาที่มีลักษณะเป็นการผูกขาดตัดตอนฯ มติคณะรัฐมนตรีหรือมติคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยกฎหมาย ประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา และ สขร. 1 • แฟ้มที่ 1 • แฟ้มที่ 2 • แฟ้มที่ 3 • แฟ้มที่ 4 • แฟ้มที่ 5 • แฟ้มที่ 6 • แฟ้มที่ 7 • แฟ้มที่ 8
ตัวอย่าง ม.9(1) ดัชนีข้อมูลข่าวสาร (ในแฟ้ม) ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน แฟ้มที่ 1 • ผลการพิจารณาการจัดซื้อจัดจ้าง • ผลการพิจารณาอนุญาตก่อสร้างอาคาร • ............................................. • ............................................. • ............................................. • ............................................. • ............................................. 1
ตัวอย่าง ม.9(2) ดัชนีข้อมูลข่าวสาร นโยบาย แฟ้มที่ 2 • นโยบายนายกรัฐมนตรี • นโยบายด้านการเงินการคลัง • ......................................... • ......................................... • ......................................... • ......................................... • ......................................... 2
การรวมแฟ้ม (2) ดัชนีข้อมูลข่าวสาร (รวม) -ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน -นโยบายและการตีความ -แผนงานโครงการและงบประมาณรายจ่าย -คู่มือหรือคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ -สิ่งพิมพ์ที่ได้มีการอ้างอิงถึงในราชกิจจานุเบกษา -สัญญาสัมปทานสัญญาที่มีลักษณะเป็นการผูกขาดตัดตอนฯ -มติคณะรัฐมนตรีหรือมติคณะกรรมการที่แต่งตั้งโดยกฎหมาย -ประกาศประกวดราคา ประกาศสอบราคา และ สขร. 1 • แฟ้มที่ 1 • แฟ้มที่ 2 • แฟ้มที่ 3
ดัชนี(1) ดัชนีข้อมูลข่าวสาร (ในแฟ้ม) ผลการพิจารณาหรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน แฟ้มที่ 1 • ยังไม่มีเอกสารชนิดนี้มาแสดงเนื่องจากหน่วยงานยังไม่มีการพิจารณา/วินิจฉัยเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ผ่านมา 1 นโยบาย • นโยบายนายกรัฐมนตรี • นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวง แผนงานโครงการและงบประมาณรายจ่าย • แผนยุทธศาสตร์ • แผนบริหารราชการแผ่นดิน
ดัชนี(2) ดัชนีข้อมูลข่าวสาร (ในแฟ้ม) คู่มือหรือคำสั่งเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ แฟ้มที่ 2 • ขั้นตอนในการอนุญาตประกอบกิจการบรรจุก๊าซ • แนวทางในการขออนุญาตขายปุ๋ยเคมี 2 สิ่งพิมพ์ที่มีการอ้างอิงถึงในราชกิจจานุเบกษา • ยังไม่มีเอกสารชนิดนี้มาตั้งแสดงเนื่องจากหน่วยงานได้มีการปฏิบัติตามมาตรา 7 ครบถ้วนแล้ว ) สัญญาสัมปทาน สัญญาที่มีลักษณะผูกขาดตัดตอนฯ • ยังไม่มีเอกสารชนิดนี้มาตั้งแสดงเนื่องจากหน่วยงานไม่ได้มีการทำสัญญาดังกล่าวในช่วงเวลาที่ผ่านมา
ดัชนี(3) ดัชนีข้อมูลข่าวสาร (ในแฟ้ม) มติคณะรัฐมนตรีและมติคณะกรรมการฯ แฟ้มที่ 3 • มติ ครม.ในการเห็นชอบการประกาศแรงงานขั้นต่ำ • มติคณะกรรมการบริหารกองทุนผู้สูงอายุ 3 ประกาศประกวดราคา/ประกาศสอบราคา • ยังไม่มีเอกสารชนิดนี้มาตั้งแสดงเนื่องจากหน่วยงานไม่มีการประกาศประกวดราคา/ประกาศสอบราคา ในช่วงเวลาที่ผ่านมา สรุปผลการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้างในรอบเดือน (สขร.1) • สขร. 1 ประจำเดือนมีนาคม 2552 • สขร. 1 ประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2552
ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด
เกณฑ์1 เกณฑ์ชี้วัด 1 ขั้นตอนที่ 5 ขั้นตอนที่ 4 ขั้นตอนที่ 3 ขั้นตอนที่ 2 ขั้นตอนที่ 1 การดำเนินการขั้นต้น
ขั้นตอนที 1 ป้าย เจ้าหน้าที่ สถานที่ การดำเนินการขั้นต้น ขั้นตอนที่ 1
เกณฑ์2 เกณฑ์ชี้วัด 2 ขั้นตอนที่ 5 ขั้นตอนที่ 4 ขั้นตอนที่ 3 ขั้นตอนที่ 2 ระบบข้อมูลข่าวสาร ขั้นตอนที่ 1