Кластеры как инструмент повышения конкурентоспособности региона

1. Круглый стол "Регионы России – инвестиционная привлекательность и кредитоспособность" Кластеры как инструмент повышения конкурентоспособности региона Юрий Рябченюк, к.э.н. Директор Национального института конкурентоспособности 11 июля 2006 г., Президент-Отель

2. Регионы играют ключевую роль в построении конкурентоспособной экономикикак на национальном, так и глобальном уровне Вследствие глобализации конкуренции на мировом рынке конкурируют не государства или отдельные компании, а отраслевые группы Отраслевые группы формируются на уровне регионов Конкурентоспособныеотраслевые группы создаются в рамках кластера • Сегодня в руках у регионов находится "ключ" не только от собственного экономического успеха, но и от конкурентоспособности на глобальном уровне • "Ключом" являются кластеры Источник:Национальный институт конкурентоспособности

3. Что такое кластер? • Кластер – "4К" • Концентрация – в пределах локальной территории • Конкуренция – внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержание • Кооперация - в вовлечении родственных отраслей и местных институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынке • Конкурентоспособность – на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодополнении участников Конкуренция и кооперация сосуществуют благодаря тому, что происходят в разных плоскостях и между разными участниками: объединение в одних сферах помогает успешно вести конкурентную борьбу в других Компании-Лидеры Ключевые компании, экспортирующие товары и услуги за пределы региона Сеть компаний поставщиков Компании, снабжающие «лидеров» исходными материалами, сырьем, компонентами и специализированными услугам Бизнес-климат и целенаправленные действия Администрации Ресурсы/Экономическая основа Человеческие ресурсы Технологии Доступ к капиталу Инфраструктура Кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенных сферах, характеризующихся общностью деятельностью и взаимодополняющих друг друга Источник: ECG, М. Портер, Национальный институт конкурентоспособности

4. Региональные кластеры являются основой конкурентоспособности американской экономики Миннеаполис Кардиологическое оборудование Бойсе ЛПК, сельскохозяйственные машины Колорадо Компьютерные системы, инженерные услуги, разведка полезных ископаемых Омаха Телемаркетинг, гостиничный сервис, кредитные карты Кливленд Краски и покрытия Сиэтл Самолетостроение, кораблестроение, металлоконструкции, IT Детройт Автомобильная промышленность Иллинойс Сельскохозяйственное оборудование Рочестер Оборудование для видео Западный Мичиган мебель Орегон Электроизмерительное оборудование, оборудование для деревообработки, ЛПК Западный Массачусетс Полимеры Провиденс Бижутерия, оборудование для военно-морского флота Силиконовая долина Микроэлектроника, биотехнологии, венчурный капитал, IT Индиана Ортопедические приспособления Нью-Йорк Финансовые услуги, индустрия рекламы, полиграфия, мультимедиа Мичиган Часы Бостон Биотехнологии, программные продукты, венчурный капитал Лас-Вегас Индустрия развлечений, малые авиалинии Питсбург Энергетика, материалы Джорджия Ковры Уичито Легкие летательные аппараты, сельскохозяйственное оборудование Карлсбад Оборудование для гольфа Новый Орлеан Особые типы пищевой продукции Лоя-Анджелес Оборонная, аэрокосмическая промышленность, индустрия развлечений Северная Каролина Мебель, синтетические волокна, трикотаж Луизиана Химикаты Пенсильвания Фармацевтика Феникс Полупроводники, электронные лаборатории, вертолеты, оптика Луисвилл Больничное хозяйство Даллас Недвижимость Южная Флорида Компьютеры, технические средства здравоохранения Доля ВВП США, производимого в кластерах Доля трудового потенциала США, занятого в кластерах 61% 57% Источник: М. Портер, Информационная система субконтрактации

5. Автомобильные кластеры – локомотивы отрасли и национальной экономики Венгрии и Китая Автомобильный кластер PANAC, Венгрия Доля PANAC в промышленном производстве Венгрии 14% Доля PANAC в обрабатывающей промышленности Венгрии 31% Автомобильный кластер в провинции Гуандун, Китай Доля ВРП провинции Гуандун в ВВП Китая 11,5% Доля прямых иностранных инвестиций провинции Гуандун в общем объеме прямых иностранных инвестиций Китая 29,13% Источник: www.panac.hu, Министерство внешней торговли и связей провинции Гуандун, Национальный институт конкурентоспособности

6. Кластерный подход к обеспечению конкурентоспособности снимает противоречие между уровнем производительности и занятости Стратегические цели Благосостояние населения, стандарты и качество жизни Бюджетная обеспеченность города Качество среды обитания Уровень доходов населения Фактическая конкурентоспособность Источники конкурентоспособности Конкурентоспособность экономики региона Производительность труда Уровень занятости Условия для развития бизнеса Эффективность Правительства Структура экономики Стратегический фокус региональных органов власти Региональная культура, традиции и ценности Человеческий капитал Доступ к внешним инвестициям Социальная структура Природный капитал: географическое положение, экология, инфраструктура, другие ресурсы • Уровень производительности труда в кластере растет за счет специализации и аутсорсинга непрофильных видов деятельности • Уровень занятости в кластере растет за счет привлечения и формирования новых субъектов экономической деятельности в родственных и поддерживающих отраслях Источник: Стратегика, Национальный институт конкурентоспособности

7. Кластерный подход кардинально отличается от традиционного – отраслевого - подхода «Силосные башни» отраслевого подхода «Слоеный пирог» кластерного подхода отрасли портфель невзаимосвязанных отраслевых стратегий портфель кластерных инициатив, связывающих отрасли экономическая политика • Эффективный диалог между ключевыми держателями интересов • Специализация участников • Интенсивная организация нового – в т.ч. малого и среднего бизнеса • Повышение инновационности • Лоббирование интересов отдельной отрасли или конкретной компании • "Перетекание" выгод в одну из отраслей • Деформация конкуренции следствия политики Источник: М. Портер, Национальный институт конкурентоспособности

8. На основании международного опыта можно выделить ключевые факторы успеха проведения кластерной политики • Формализация государственной политики по отношению к кластерам, учитывающей страновую (региональную) специфику, особенности отрасли и участников кластера (программы развития кластеров) • Формулирование долгосрочного видения кластеров (включение программ развития кластеров в стратегию страны/региона) • Развитие коммуникации между основными участниками кластера: компаниями, государственными органами, научно-образовательным сообществом, финансовыми организациями, торговыми ассоциациями и проч. • Поддержка со стороны государства кластерных инициатив (по крайней мере на стадии формирования кластера) • Активное использование государственного заказа как инструмента поддержки кластеров • Развитие научно-образовательной базы, расширение доступа к государственным НИОКР, стимулирование кооперации образовательного и реального секторов • Развитие инновационной инфраструктуры (инкубаторы, научные парки, особые экономические зоны) • Проведение маркетинговой политики и презентация кластеров на внешних рынках • Обеспечение доступа участников кластера к информации

9. Программы развития кластеров являются составной частью региональной стратегии повышения конкурентоспособности Региональная стратегия повышения конкурентоспособности Стратегии кластеров Инициативы действий кластеров Общерегиональные «ведущие» проекты Источник: ICF Consulting (GEDP)

10. Подготовка Программы по развитию региональных кластеров состоит из четырех этапов Мобилизация Диагностика экономики региона Стратегия сотрудничества Совместные действия • Распространение информации обинициативе • Привлечение заинтересованных сторонна уровне региона • Формирование рабочей группы • Определениересурсов • Анализ социально-экономическихособенностей региона • Оценкапотенциала развития существующих и зарождающихсякластеров в регионе • Определение фокусасовместных усилий • Выявление общих проблем основных заинтересованных сторон на уровне региона • Разработка планасовместных действий • Создание рабочих групп • Создание механизмареализации плана совместных действий • Начало реализации плана совместных действий • Измерение эффективности реализации плана совместных действий Подготовка программ по развитию региональных кластеров основана на взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами на уровне региона: органами власти, бизнесом, ассоциациями бизнеса, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями, финансовыми организациями Источник: GAEP, Национальный институт конкурентоспособности

11. Экономика, основанная на кластерах, – это модель конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения