Системы отслеживания происхождения древесины в России

1. Системы отслеживания происхождения древесины в России Птичников А.В.

2. Что такое системы ОПД ? Это информационные системы, с помощью которых лесовладелец или покупатель получает информацию о легальности и/или устойчивости управления лесами на лесном участке и/или для подтверждения происхождения определенной партии лесобумажных материалов Системы ОПД лесовладельца (государства) Системы ОПД корпоративные (для ведения бизнеса)

3. Предпосылки для создания систем отслеживания происхождения древесины • Формирование экологически чувствительных рынков • Государственные политики ответственной закупки древесины и изделий из нее ряда государств • Планы правоприменения и торговли в лесном секторе (FLEG(T)) Европейского союза • Законодательство ряда стран • Усиление контроля, учета и правоприменения государственными органами управления лесами

4. Что нужно лесовладельцу от систем ОПД? • Информацию о легальности и соответствию законодательству деятельности лесопользователя или лесничества для лесного контроля (дистанционный мониторинг Рослесхоза) • Информацию о легальности продукции (круглого леса), исходящей из леса дляпредотвращенияоборота незаконной продукции и повышения сбора лесных платежей и налогов (госсистема учета древесины). • Реализация за счет бюджета или за счет лесопользователя

5. Примеры зарубежных систем ОПД лесовладельца • Действуют в гослесах (США, Канада, Индия и др.) • В США, Индии – выборочные полевые проверки арендаторов (5% от объема заготовленной ими древесины) • В Канаде (Британская Колумбия) – полный учет заготовленной древесины • В Индонезии – выборочный учет в лесу и в портах • Проводятся лесными службами, с привлечением независимых оценщиков и НПО (тропики)

6. Что нужно покупателю от систем ОПД ? • Информацию о легальности и/или устойчивости управления лесами для приобретаемой покупателем лесобумажной продукции • Реализация за счет лесопользователя / продавца продукции • Покупатель как правило опирается на результаты оценки, проводимой независимой от лесовладельца третьей стороной (верификация легальности, сертификация). Это снижает его риски.

7. Примеры корпоративных систем ОПД • Система ОПД лесоэкспортеров (Стора Энсо, ЮПМ, ИКЕА и др). Легальность, лесовосстановление и уход за лесом, безопасность труда, отсутствие экологических нарушений. Независимая сертификация цепочки отсутствует. • Системы сертификации контролируемой древесины (FSC, PEFC), без экомаркировки, в рамках сертификации цепочки • Системы добровольной лесной сертификации (FSC, PEFC) с экомаркировкой, с сертификацией цепочки

8. Системы ОПД в России • ОПД лесовладельца – Дистанционный мониторинг Рослесхоза (все регионы), система госучета древесины (ДВ РФ), система Луч Регион компании Дата Скан (Краснодарский край) • Системы независимой приемки и учета древесины ряда ЦБК Шмидт энд Олофсон, ООО Интерфейс, ООО Дата Скан и ООО Геонавигатор • Корпоративные ОПД верификации легальности (компаний), подтвержденные сертификатом контролируемой древесины и система VLT компании SGS (Хабаровский край) • Корпоративные системы подтверждения устойчивости лесоуправления (FSC, PEFC)

11. Развитые системы ОПД • Скандинавские компании (Стора Энсо, ЮПМ, Метсалиито, ИКЕА / Сведвуд). Леса в аренде – сертификация. Поставщики - экологическое дополнение к стандартному контракту на лесопоставку. Ведение баз данных, менеджеры по экологии, полевой контроль • Контроль качества лесовосстановления, ухода, рубок • Отсутствие леса из МЛТ, ООПТ и пр. • Охрана труда, социальные вопросы на производстве (ИКЕА) Данные системы позволяют контролировать как происхождение, так и объем поступающего древесного сырья

12. Системы ОПД ЦБК • Похожи на несколько упрощенные Скандинавские + в ряде случаев независимая приемка леса (автоматизированных систем измерения объема бревен на автотранспорте, учете на железной дороге, учете расхода щепы, в том числе для варки целлюлозы). • Применяются на Сыктывкарском ЛПК, Братском ЦКК, Светогорском ЦБК, Братском ЛПК, Енисейском ЦБК, Байкальском ЦБК, Селенгинском ЦКК, ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", Архангельском Лесозаводе №3, Таможенном управлении РФ по Северо-западу, Котласском ЦБК и ряде других • Позволяют контролировать как происхождение, так и объем поступающего / перерабатываемого древесного сырья

13. Системы ОПД • Компании – производители ДВ плит (Флайдерер, Кроноспан, группа Свеза и др). Контроль происхождения через закупки сертифицированной / контролируемой древесины • Компании – производители пиломатериалов (ЛДК-1, Новоенисейский КЛПХ, Соломбала груп и др.) Контроль происхождения через закупки сертифицированной / контролируемой древесины • Компании, ориентированные на конечного покупателя (IKEA, DLH group, Velux) – Оригинальная экологическая политика (напр. IWAY – IKEA, GSP - DLH) Контроль происхождения через закупки сертифицированной / контролируемой древесины, полевые аудиты поставщиков

14. Экологическая политика DLH Экологическая политика IKEA

15. Наглядная агитация

16. Недостатки систем ОПД • ОПД лесовладельца невозможность прослеживания движения лесопродукции по цепочкам поставок, находящимся в частном владении, а также малая прозрачность таких систем и возможности для проявлений коррупции. ОПД корпоративные определенная зависимость качественного уровня таких систем от общего уровня цивилизованности и ответственности бизнеса.

17. Приоритеты развития систем ОПД для России • 2/3 по стоимости продукции лесобумажной продукции РФ экспортируется • Требования экспортных рынков: надежное отслеживание легальности происхождения древесины от партии лесоматериалов на таможне до лесосеки • Сертификат соответствия одной из признанных в Мировой практике систем лесной сертификации • Будет ли документация Российской госсистемы учета древесины учитываться при определении легальности в США и ЕС? Частично, временно – да. Далее потребуется сертификация цепочки поставок, проходящей через частные предприятия и даже через различные страны.

18. выводы Для того, чтобы добиться максимального эффекта, требования и процедуры государственных и частных системы ОПД должны быть гармонизированы, применяться в комплексе. К сожалению, в настоящее время федеральные органы управления лесами в РФ не уделяют должного внимания этой проблеме, государственно-частное партнерство в этой сфере практически отсутствует. В результате мы можем получить в ближайшие годы очень большую проблему.