高雄港的發展及其海權價值

1. 高雄港的發展及其海權價值 第十組報告

2. 一、歷史過程 • （一）明清時代 • 清初高屏地區商品集散之樞紐 • 1858年開放通商 • 1863年成立海關 • 1865年英國在旗後山設領事館

3. 一、歷史過程 • （二）日治時代 • 1895年臺灣割讓日本 • 1905年成立打狗港灣改良工程事務所 • 1912年完成築港工程，歷時五年 • 1922年第二期築港工程完工 • 1937年第三期築港工程

4. 一、歷史過程 • （三）光復之後 • 1945年中華民國成立「高雄港務局」 • 1955年恢復本港正常營運 • 1959年高雄港展開十二年擴建計畫 • 1980年四個貨櫃中心 • 2000年世界貨柜吞吐量第三大港 • 2005年吞吐衰退

5. 一、歷史過程 • （四）近年發展 • 高雄港將啟動碼頭戰力大改造計劃，首波選定第四貨櫃中心的三座碼頭，準備砸下20億元，浚深碼頭水深由現有的14公尺至17公尺，未來可供1萬TEU （折合20呎貨櫃）大船靠泊，爭取航商櫃源。

6. 二、運輸優勢及其定位 • （一）運輸優勢 • 地理位置 • 腹地大

7. 二、運輸優勢及其定位 • （二）經濟定位 • 全球第6大貨櫃港 • 環太平洋航線與歐洲航線之主要接駁港口 • 中國大陸沿海港口與主航線連接之最佳轉運港 • 為境外航運中心之港口(1997年4月啟用) • 可節省運輸成本、運輸時間

8. 二、運輸優勢及其定位 • 1966年成立全臺灣第一個加工出口區 • 1976年高雄港第二港口峻工 • 每年約可為中央政府挹注2000、3000億元稅收 • 2005年自由貿易港區正式營運 目前有85%以上均為高科技廠商

9. 三、侷限與因應 • 高雄港本身係自潟湖改建而來，因此有嚴重的淤積 • 無法直接與大陸交通使得高雄港發展受限

10. 三、侷限與因應 • 侷限：碼頭水深不夠 • 2008年12月，兩岸直航上路，當時對岸航運業龍頭中遠集團派出旗下1萬TEU貨櫃船「中遠大洋洲輪」抵高港必須減少載重才能進港靠岸，成為業界一大缺憾。

11. 中遠大洋洲輪

12. 三、侷限與因應 • 因應：碼頭改造行動 • 租用115至117號三座碼頭的長榮海運協商，決定進行第一階段浚深工程，預計今年8月動工。

13. 三、侷限與因應 • 施工是採「半座」碼頭局部作業方式 • 經費：20億元 • 水深：14->17M • 起重機軌距：18->22排 • 第二港口主航道16->17M

14. 三、侷限與因應 • 下階段改造範圍： • 第三貨櫃中心內由陽明及美國輪船（APL）租用的三座碼頭 • 第四貨櫃中心內長榮、韓國韓進租用的六座碼頭

15. 三、侷限與因應 • 未來定位： • 全球性綜合國際商港 • 亞太地區貨櫃運輸之樞紐港 • 主要能源原料及重石化原料進口港 • 自由貿易港區 • 製造與加工退場門及物流中心 • 境外航運中心指定港 • 兼具觀光及親水性港口

16. 三、侷限與因應 • 具體的發展策略： • 採取營運競爭策略 （調整費率租金、獎勵優惠措施） • 強化硬體措施 （興建深水貨櫃中心及浚深碼頭船席） • 改善軟體措施 （棧埠民營化） • 提升港埠物流環境

18. 四、海權價值及其運用 • （一）與外交、軍事的關聯 • 高雄港以其運輸、貿易之優勢，可能成為我國與外國之間的談判籌碼 • 高雄港係聯絡南海島嶼的重要據點。惟高雄距離南海十分遙遠，此一運輸補給線之內必須有一中介據點

19. 四、海權價值及其運用 • （二）與產業、都市的結合 • 建立產業聚落對外招商提升發展能量 • 強化南、高、屏二市一縣的區域整合力量 • 產業環境的強化 • 就重點產業尋求技術開發 • 配合經濟部兩兆雙星產業、通訊產業、綠色能源產業、服務業等關聯效果大的產業

20. 參考書目 • 一、近人論著 • 王克尹，《高雄港在亞太樞紐港之競爭力分析》，交通部運輸研究所，西元2008年。 • 二、網路資源 • 交通部高雄港務局：http://www.khb.gov.tw/ • 高雄市政府：http://www.kcg.gov.tw/ • 高雄港歷史：http://librarywork.taiwanschoolnet.org/cyberfair2010/johndick/kaohsiungporthistory_page.htm • 聯合理財網：http://money.udn.com/

21. Thanks for your attention.