بسم الله الرحمن الرحیم

1. بسم الله الرحمن الرحیم طرح اوليه منطقه اي شدن ادارات کل مناطق شرکت راه آهن ج.ا.ا كارگروه اتاق فکر ( تحول ساختاري و منابع انساني)

2. وضع فعلي • الگوي فعلي مديريت ادارات كل مناطق راه آهن در الگوي فعلي اساس تعيين حيطه ادارات كل مناطق بر اساس شاخص هاي عملياتي ( طول خطوط اصلي – تعداد ايستگاهها – حجم عمليات بهره برداري اعم از مسافري و باري – فاصله از مراكز استان و ...) تعيين و اداره مي شود كه مي توان به برخي از ويژگي هاي اين نوع مديريت اشاره نمود: 1-تمركز بر برنامه ريزي و نظارت در ستاد مركزي. 2- عدم تبعيت ازتقسيماتاستاني. 3- هزينه در چارچوب تعيين شده ستاد (دفتر برنامه ريزي و بودجه ). 4- درآمد بصورتمتمركز. 5- الويت اصلي افزايش عملكرد كل شبكه . 7- نبود رويکردتجاريسازي و توسعه منطقه اي.

3. مشخصات ادارات كل مناطق راه آهن

4. وضع فعلي • مزايا الگوي مديريت فعلي ادارات كل مناطق 1- سرعت انتقال بيشتر اجراي سياستها و برنامه هاي ابلاغي ستاد 2- احتمال كمتر انحراف از برنامه ها ي ابلاغي ستاد با توجه به نظارت تفكيك شده اعمالي ستاد 3- تخصصي شدن مديريت ادارات كل مناطق به لحاظ ماهيت وظايف محوله 4- امكان نظارت بيشتر ستاد

5. وضع فعلي • معايبالگوي مديريت فعلي ادارات كل مناطق 1- عدم رويكرد اقتصاديمديريت( تجاريسازي) در ادارات كل مناطق. 2- اختيارات بسيارپايينمديريت در ادارات كل مناطق . 3- عدم تطبيق مر زهاي فعلي ادارات كل مناطق با مرزهاي استاني 4- پاسخگو نبودن در قبال كاهش عملكرد به لحاظ عدم اختياراتكافي. 5- عدم تطبيق با نظام اداري كشور در مناطق مختلف كشور. 6- تعدد ادارات كل مناطق و عدم مديريت اين واحدها به لحاظ تكثر. • 7- نبود اختيارات در مديريتمنابع( نبود استقلال مالي). • 8- کاهش بهره وري و اثر بخشي.

6. وضع فعلي • چالشهاي پيشرو • تغيير ماهيت شركت راه آهن با توجه به ورود بخش خصوصي در بيشتر فعاليتها راه آهن . • فشار نمايندگان مجلس و عوامل بومي استاني در جهت استقلال مناطق مختلف خارج از الگوي اوليه كه بر مبناي شاخص هاي عملياتي شكل گرفته است . • طرحهاي توسعه كه باعث تغيير مدوام در شاخصها و موقعيتها مي گردد . • افزايش نقش بخش خصوصي در نوع تصميم گيري با توجه به رشد روز افزون در صنعت حمل و نقل ريلي. • الزام ايجاد نگاه اقتصاد محور در مديريت آينده صنعت حمل و نقل ريلي.

7. مطالعات تطبيقي منطقه ايي • مطالعات تطبيقي • منطقه ايي شدن همواره يكي از مسائل مورد بحث در راه آهن هاي دنيا بوده است كه به نظر مي رسد در مديريت شبكه ايي تفكيكواحدهاي متناسب و متوازن، در مديريت كارآمد نقشي مهم و حياتي خواهد داشت . • در بررسي اجمالي مي توان به سه نوع رايج در نوع طبقه بندي مناطق مختلف راه آهن اشاره نمود • 1-منطبق بر مرزهايجغرافيايي: • در اين حالت مرزهاي منطقه كاملا منطبق بر مرزهاي نظام اداري و سياسي منطقه تعيين ميگردد. • در صورت اجرا اين طرح راه آهن را به حدود 30 اداره کل استاني تبديل مينمايد. بطور مثال راه آهن البرز با 20كيلومتر در شرايطفعلي. • 2- بر پايه شاخصهاي عملياتي و جغرافيايي ( هندوستان ) • در اين حالت مرزهاي منطقه صرفا بر پايه شاخصهاي عملياتي بوده و هيچ گونه ملاحظات غير فعاليت تخصصي راه آهن لحاظ نمي گردد. كاملا بر اساس ميزان حجم فعاليت و نسبت نفوذ مديريت در منطقه مورد نظر شكل گرفته است . • 3- نگاه سود آور و اداره مستقل هر منطقه (امريكا) • با توجه به ماهيت كاملا خصوصي در راه آهن امريكا نقش سود آوري و توجيه اقتصادي محور بسيار پر اهميت و حياتي مي باشد .

8. اصول تعيين و تفكيك منطقه ايي • پيشنهاد: • با بررسي اجمالي مديريت منطقه ايي در راه آهن هاي دنيا امري اجتناب ناپذير و كاملا توجيه پذير خواهد بود كه به نظر مي رسد تنها نكته قابل تامل نحوه و شاخصهاي مرز بندي و حيطه مسئوليت و اختيارات نقش بسزايي خواهد داشت . • با توجه به ماهيت نظام اداري كشورمان و نوع تعاملات ادارات كل مناطق با استانداري ها و حتي شركت در برخي امور اجرايي استانها مانند شوراي ترابري استان – شوراي تامين و... كه حتي دستورات و فرامين متفاوت با مديريت شركت راه آهن بر ادارات كل مناطق نيز ابلاغ مي شود • پيشنهاد مديريت محوري در شركت راه آهن بعنوان رييس منطقه با شاخصهاي عملياتي و تعيين اجزا منطقه با حدود استاني به نظر داراي كمترين تبعات خواهد بود

9. الزامات تعيين مناطق راه آهن • راهکار( مطالعه ) • 1- چگونگي روابط افقي در مديريت ترافيك . • 2- تعيين نقش مناطق در بهبود بهره وري شبكه • 3- تعيين نقش اختيارات در ارتباط با قراردادهاي با مشتريان ريلي • 4- تعيين نقش مناطق در بازاريابي و بازارسازي. • 5- تعيين نقش مناطق در توسعه سرمايه گذاري و مشاركتها • 6- تعيين اختيارات مناطق در استفاده از ظرفيتها و منابع • 7- تعيين جايگاه حقوقي اختيارات و مسئوليتهاي مناطق • 8- نگاه متوازن مديريت منطقه با الزامات استاني

10. مزايا و معايب طرح منطقه اي: • ايجاد رقابت سالم بين مناطق مختلف. • ارزيابي خطوط هر منطقه و شناخت تنگناها و رفع سريع آن به علت رقابت و کسب منابع بيشتر و اعمال جرايم به علت تاخير در سيرقطارهاي منطقه هايديگر. • اعمال مديريت جهت رفع نواقص بهره برداري به علت مديريت مستقل و در خطر قرار گرفتن منافع منطقه در صورت بيتفاوتي.

11. مزايا و معايب طرح منطقه اي: • تغييرتشکيلاتسازماني هر منطقه با توجه به شرايطجغرافيايي و حسب ضرورت. • اعمال تصميمگيري در نظام تعرفه حسب حجم ترافيک و شرايطمنطقه( نظام تعرفه در هر منطقه بنا به شرايطمحيطي متفاوت است) و رقابت با ساير شقوق حمل و نقل.

12. مزايا و معايب طرح منطقه اي: • اجراي طرح منطقه اي باعث افزايش بهره وري و کارايي در بهره برداري از امکانات موجود بالاخص ظرفيت مرده / جلوگيري از رسوب بار / افزايش حمل و نقل / کاهش زمان سيرمي گردد. • کاهش تورم کارکنان و متلاشي شدن تمرکز سازماني .

13. مزايا و معايب طرح منطقه اي: • اجرايطرحهاي توسعه اي به صورت آزمايشي در يک منطقه ( آزمون و خطا) و اجراي آن در کل مناطق در صورت مثبت بودن. • استفاده از تجارب مناطق براييکديگر و جلوگيري از تکرار اشتباهات در ساير مناطق. • متعهد شدن به قراردادهاي حمل و نقل و اعمال سياستدموراژ در سطح منطقه.