1 / 71

公務人員退休制度改革方案

公務人員退休制度改革方案. 中華民國 102 年 7 月 17 日. 銓敘部退撫司. 簡報大綱. 壹、前言 貳、方案內容 參 、 改革效益 肆、結語. 公務人員. 待遇調退休優. 公務人員. 待遇低 退休差. 過去. 現在. 壹、前言. 公務人員職業評價的過去與未來. 壹、前言. 公務人員退撫制度 → 歷史演變. 退撫舊制： 84.6.30 以前（恩給制） ↓ 退撫新制： 84.7.1 以後（共同提撥制） 為制度順利轉換，訂定多項提高給與措施. 採不足額提撥：. 平準提撥費率； 實際提撥費率. 壹、前言. 壹、前言.

rodd
Download Presentation

公務人員退休制度改革方案

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 公務人員退休制度改革方案 中華民國102年7月17日 銓敘部退撫司

  2. 簡報大綱 壹、前言 貳、方案內容 參、改革效益 肆、結語

  3. 公務人員 待遇調退休優 公務人員 待遇低 退休差 過去 現在 壹、前言 • 公務人員職業評價的過去與未來

  4. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→歷史演變 • 退撫舊制：84.6.30以前（恩給制） • ↓ • 退撫新制：84.7.1以後（共同提撥制）為制度順利轉換，訂定多項提高給與措施 • 採不足額提撥：

  5. 平準提撥費率； 實際提撥費率 壹、前言

  6. 壹、前言 • 提高退休金基數內涵 • 年資補償金（退撫舊制年資永遠給予75％）

  7. 壹、前言 • 公保優惠存款逆算表 ＊84年6月30日以前合法加保年資計給之養老給付

  8. 月退休金+優存利息 ≦80%~90% 本(年功)俸+專業加給加權平均數+(主管加給)+年終工作奬金1/12 退休所得替代率公式 100年方案 (第一階段) 月退休金+優存利息 ≦75%~95% 本(年功)俸×2(＝全薪1.3倍) ∥ ≦97.5%~123.5%(全薪) (第二階段) ∥ ≦89%~101%(全薪) 未來改革 月退休金＋優存利息(社會保險年金) =80%(原則) 本(年功)俸＋專業加給加權平均數 ∥ ≦80%(全薪)

  9. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→現況分析 • 退休所得向兼具退撫新舊制者傾斜

  10. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→現況分析 • 退休年齡逐年降低

  11. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→現況分析 • 退休人數逐年快速成長

  12. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→現況分析 • 自願退休比例逐年昇高

  13. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→現況分析：嚴重收支失衡問題

  14. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→現況分析：嚴重收支失衡問題

  15. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→外在壓力：快速老化及少子化

  16. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→外在壓力：財政困境 101年政府總決算-各級政府未來主要潛藏負債及比例(單位：億元) 合計：15兆6,735億元

  17. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→外在壓力：財政困境

  18. 壹、前言 • 公務人員退撫制度→階段性的改革工程 • 第一階段：100.1.1完成公務人員退休法及撫卹法修正 • ↓ • 第二階段：賡續研議 • 101年4月：成立文官退撫制度改革對策小組 • 101年12月：配合行政院成立跨院際年金改革小組 • 102年1月：公布公務人員退撫制度改革方案初步構想 • 102年1~3月：全國舉辦33場次座談會及學者專家說明會 • 102年3月：退撫改革法案陳報考試院 • 102年4月：退撫改革法案函送立法院 • 102年5~6月:退撫改革法案立法院審查(目前待朝野協商)

  19. 調降退休所得替代率 逐年調降 • 調降退休金基數內涵 • 調降優惠存款利率 已退人員 • 調整月撫慰金機制 新進人員 • 建立多層次退休年金制度 • 延後退休金起支年齡(90制) • 調降退休所得替代率 逐年調降 調降退休金計算基準 調降退休金基數內涵 調降優惠存款利率 現職人員 • 提高退撫基金提撥費率及負擔比例 • 調整月撫慰金機制 • 刪除年資補償金 貳、方案內容 18

  20. 貳、方案內容 • 退撫改革法案→重點說明 • 法案名稱：公務人員退休撫卹法（共7章、97條） • 規範事項：退休及撫卹事項合併立法 • 適用對象：已退、現職、新進人員 • 已退人員：循序漸進調降退休所得及優惠存款利率 • 現職人員：延後月退休金起支年齡、逐年調降退休金計算基準、基數內涵及優惠存款利率、檢討退撫基金提撥機制 • 新進人員：實施多層次年金（兼採確定給付及確定提撥） 19

  21. 貳、方案內容 • 退撫改革法案→適用對象 • 104.12.31以前已退休 • 104.12.31現職及曾任人員（單層給與人員） 105.1.1 • 105.1.1以後新制人員（初任）(雙層給與人員) 20

  22. 不能受理退休或資遣情事： • 留職停薪、停職 • 休職、撤職、免職 • 移付懲戒或彈劾成立 貳、方案內容 • 退撫改革法案→適用對象 • 經本部銓敘審定或登記 • 或法律授權審定資格 適用對象：退休及資遣 • 須具現職身分

  23. 一般自願退休 自願退休 • 彈性自願退休 • 危勞降齡自願退休 • 一般屆齡退休 屆齡退休 • 危勞降齡屆齡退休 • 一般命令退休 命令退休 • 因公命令退休 貳、方案內容 • 退撫改革法案→重點說明 22

  24. 任職5年以上，年滿60歲者 一般自願退休 • 任職滿25年者 →最低50歲 彈性自願退休 • 任職滿20年以上者 • 任職滿10年以上年滿50歲者 須配合機關裁撤、組織變更或業務緊縮並依法令辦理精簡 • 任本職務最高職等年功俸最高級滿3年者 貳、方案內容 • 自願退休 危勞降齡自願退休

  25. 一般屆齡退休 →任職5年以上，年滿65歲者 →最低55歲 貳、方案內容 • 屆齡退休 危勞降齡屆齡退休 • 屆齡退休生效日期 • 於1月至6月出生者，至遲為7月16日。 • 於7月至12月出生者，至遲為次年1月16日。

  26. 應先向擬被納入危勞職務者詳為說明所受影響 • 清查有無已超過屆齡須立即退休者 • 自願及屆齡應一併調降 貳、方案內容 • 危勞降齡職務之認定 主管機關依據機關人力運用之需要，作通盤檢討 • 為中央二級或相當二級以上機關 • 直轄市政府及直轄市議會 • 縣(市)政府及縣(市)議會 循行政程序送銓敘部認定之

  27. 政府:至少2% 個人:自願 提撥費率如下表 第三層 DC 目標：20% 第二層 DB 上限：40% 政府:60% 個人:40% 提撥率6%~12% 第一、二層DB合計55% 政府:65% 個人:35% 提撥率10% 第一層 DB 上限：15% 貳、方案內容 新進人員 ：建構多層次退休年金制度

  28. 貳、方案內容 新進人員 ：雙層制下DC部分之提撥對照表

  29. 現職人員 退撫基金 5,307億元 現職人員 退撫基金 現職人員 退撫基金 新進人員 退撫基金 新進人員 退撫基金 新進人員 退撫基金 潛藏負債 24,081億元 潛藏負債 潛藏負債 貳、方案內容 新進人員 ：雙層制下新進人員及現職人員退撫基金架構

  30. 貳、方案內容 新進人員 ：雙層制下現職人員退撫基金活水問題 • 1.未來新進人員繳付的退撫基金仍會挹注現職人員退撫基金，合併共同投資運用，創造收益。 • 2.現職人員透過改革方案實施，提高提撥費率並減少支出，已延緩退撫基金財務壓力，並仍由政府負擔最後支付保證責任。 • 3.提昇退撫基金投資績效及檢討基金管理機構型態。 • 4.新進人員採適足提撥，不會再有潛藏負債問題，亦可避免債留子孫，增進國家永續發展。

  31. 一次退休金 退休金 • 月退休金 • 兼領1/2之一次退休金與1/2之月退休金 貳、方案內容 退撫新制實施前、後均有任職年資且合計滿15年以上者，應選擇同一給付方式請領 • 退休給與項目 × × • 第30條第2項及第3項補償金(符合條件者－刪除) • 其他現金給與補償金(一次性,有舊制年資者) • 公保養老給付(一次性或年金→修法中) • 舊制一次退休金及公保養老給付優惠存款 • 年終慰問金(月退休者－限每月所得2萬元以下)

  32. 貳、方案內容 現職人員

  33. 貳、方案內容 現職人員：延後月退休金起支年齡

  34. 貳、方案內容 現職人員：延後月退休金起支年齡 任職滿25年→65歲、任職30年→60歲 危勞降齡退休→55歲 一般自願：26＋64＝90≠65歲→不能全月退 危勞自願：25＋54＝79≠55歲→不能全月退 一般自願：27＋65＝92＝65歲→可全月退 危勞自願：26＋55＝81＝55歲→可全月退

  35. 貳、方案內容 現職人員：延後月退休金起支年齡 × ※前開5種方式僅得擇一支領。

  36. 貳、方案內容 現職人員：延後月退休金起支年齡 • 月退休金起支年齡方案排除適用對象 符合任職滿25年者 ＋ 曾依公教人員保險法規定領有殘廢給付＋於退休前5年內曾有考績列丙等＋請延長病假之事實者 ↓任職滿25年以上即得擇領月退休金

  37. 貳、方案內容 現職人員：延後月退休金起支年齡-過渡規定 仍適用原規定 1. 99年12月31日以前已任職滿25年以上，且年滿50歲者。 2. 99年12月31日以前符合危勞降齡自願退休條件(最低為50歲)，且已任職滿15年以上者。 依指標數規定辦理 1.99年12月31日以前具有合於採計規定年資，於符合任滿25年自願退休或危勞降齡自願退休條件時。 2.「年資＋年齡」合計數等於或高於退休當年指標數 3.年齡滿50歲以上。

  38. 貳、方案內容 現職人員：延後月退休金起支年齡

  39. 貳、方案內容 • 任職25年以上及危勞降齡自願退休者 案例1：於102年，年齡49歲、年資24年 × ×

  40. 貳、方案內容 • 任職25年以上及危勞降齡自願退休者 案例2：於102年，年齡50歲、年資20年 ×

  41. 貳、方案內容 • 任職25年以上及危勞降齡自願退休者 案例3：51年12月15日出生、76年7月1日任公職(指標數畸零月不計) × ×

  42. 貳、方案內容 現職人員（二）

  43. 貳、方案內容 已退及現職人員達年功俸統計數據

  44. 貳、方案內容 現職人員：調降退休金計算基準及基數內涵

  45. 貳、方案內容 現職人員（三）

  46. 貳、方案內容 現職人員（四） ＊繳費基準按照退休金基數內涵逐年調降至本俸1.7倍 ＊退撫基金提撥費率之調整，將視政府財政及公務人員負擔能力審酌調整，不會一步到位。

  47. 貳、方案內容

  48. 貳、方案內容 現職人員（五） 廢止年資補償金制度

  49. 貳、方案內容 已退人員（一） ※以上方案政務人員一體適用。

  50. 貳、方案內容 已退人員：調降新制退休金基數內涵

More Related