（西周）分封制、宗法制

诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 （西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战封建经济的发展秦商鞅变法成效最大（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一

第2课 秦朝中央集权制度的形成

含义： 包括专制主义和中央集权两个概念专制主义是就中央的决策方式而言中央集权是针对地方分权而言的产生原因：特点：皇权至高无上；帝位终身皇位世袭；独断性随意性；君权神授和文化专制；地方服从中央，中央对地方有行之有效的管理本质：君主专制专制主义中央集权

思想基础：韩非子法家思想奠定了基础 经济基础：封建经济发展的要求政治根源：秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要一、中央集权制度形成的条件:

秦燕秦赵齐秦魏秦韩秦楚秦 “秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 远交近攻，各个击破秦秦前221年定都咸阳秦朝中央集权制度的形成

一．皇帝制度 二．中央官制（中央行政体制）秦朝中央集权制度三．郡县制（地方行政体制）

名称来源 内容影响二、秦朝中央集权制的形成1、皇帝制度的创立（至高无上的皇权）三皇五帝皇帝独尊皇位世袭皇权至上 P9第三段

2、建立较完备的中央官制：三公九卿制度 御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆皇帝三公九卿

皇帝（牵制）御史大夫丞相太尉直接控制（虚设）（统率）（统率）诸卿 1、内容

2、官制的特点: 分工明确牵制配合权力集中 3、作用: 确保地主阶级的统治标志着中央集权制确立

情景分析 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。你认为谁最有可能向丞相告密？从中你能看出皇权和相权之间的矛盾吗？

历史沿革 主要内容历史影响 3、地方郡县制的全面推行： A 春秋时期： B 商鞅变法时：废分封，行郡县制 C 秦统一后：全国范围郡：县： A 明确职责分工，相互配合又彼此牵制，控制权在皇帝手中 B 标志着专制主义中央集权制度的确立

郡县制 皇帝概念三公九卿中央机构 1.受命中央郡守、郡丞、郡尉郡 2.督责属县县令、县丞、县尉县三老、啬夫、游徼乡里典里

想想议议： 试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点

以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。

秦行政机构示意图 皇帝丞相御史大夫（虚设）太尉九卿郡(郡守）县(县令) 乡里中央地方

北击匈奴,修长城 南开灵渠, 平南越三、中央集权制的作用及影响: 扩大疆域措施一:

影响一: P10

度衡量措施二：统一度量衡货币秦朝中央集权制度的形成

统一文字

统一车轨修驰道 影响二：P11 影响三：P11 通行《秦律》

“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。 ” ——司马迁影响四:P11 强化专制皇权,矛盾激化,灭亡

三、影响 1、形成统一多民族国家。 2、巩固了国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族。 3、奠定了我国封建社会政治制度的基本格局。 4、皇帝的专制权威，激化了社会矛盾，促使秦朝二世而亡。

废除分封,建立郡县制以后，秦朝（） A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（） A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向 A 课后练习 B 秦朝中央集权制度的形成

与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （） A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础 B.推行郡县制，加强中央对地方的控制 C.皇帝掌握从中央地方的人事大权 D.为提高威权而神化皇权 B 课后练习秦朝中央集权制度的形成

练习题 选择 1、秦统一中国的时间是： A.公元前230年 B.公元前225年 C.公元前221年 D.公元221年 2、秦长城的起止点是： A.西起临洮，东到辽东 B西起辽东，东到临洮 C.西起咸阳，东到河套 D.西起陇西，东到长平 3、灵渠沟通了哪两大水系？ A.长江和黄河 B.长江和珠江 C.珠江和闽江 D.珠江和黄河

历史法庭：秦始皇的功过 原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生秦朝中央集权制度的形成

（西周） 分封制、宗法制