Что нового?

1. «Изменения в высшем образовании в связи с вступлением в силу федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации»» Механов В. Б.

2. Что нового? • Гарантируется бесплатное СПО (ст. 5). • Вводится термин «образовательная организация» вместо «образовательного учреждения» (ст. 10). • Исчезает начальное профессиональное образование, а подготовка кадров высшей квалификации становится третьим уровнем высшего образования (ст. 10). • Из медицинского образования исчезает интернатура (ст. 12). • Допускается сетевая форма реализации образовательных программ (ст. 13).

3. Что нового? 6. Образование может быть получено на иностранном языке (ст. 14). 7. Допускается реализация образовательных программ с применением исключительно электронного обучения (ст. 16). 8. Могут создаваться кафедры на базе иных организаций (ст. 27). 9. Требуется информационная открытость образовательной организации со «свежестью» публикуемой информации не более 10 дней по всем направлениям деятельности (ст. 29).

4. Что нового? 10. Обучающиеся имеют право на одновременное освоение нескольких ОПОП (ст. 34). 11. Педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование не реже, чем 1 раз в 3 года (ст. 47). 12. Вводятся понятия целевого обучения и целевого приема, договора по которым предусматривают взаимные обязательства сторон (ст. 56). 13. Обучающиеся, имеющие академические задолженности, вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в течение года. Во второй раз создается комиссия (ст. 58).

5. Что нового? 14. Обучающиеся, не прошедшие промежуточную аттестацию по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся на следующий курс условно (ст. 58). 15. Отчисление осуществляется с формулировкой «…как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана» (ст. 58). 16. По дополнительному профессиональному образованию существует только два вида документов: удостоверение о повышении квалификации и диплом о профессиональной переподготовке (ст. 60).

6. Что нового? 17. Академической справки как государственного документа об образовании не существует (ст. 60). 18. После отчисления по инициативе обучающегося восстановление возможно в течение 5 лет, но не ранее окончания учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено (ст. 62). 19. Прием в аспирантуру возможен только на базе специалитета или магистратуры (ст. 69). 20. Результаты ЕГЭ действительны 4 года, следующих за годом сдачи экзаменов (ст. 70).

7. Что нового? 21. Прописаны формы интеграции с наукой, в т.ч.: • привлечение работников научных организаций и наоборот; • создание лабораторий в вузах и кафедр на предприятиях (ст. 72). 22. Вводятся понятия общественной аккредитации и профессионально-общественной аккредитации (ст. 96). 23. etc…

8. Что дальше… В связи с вступлением в силу ФЗ № 273 Минобрнауки России должен был разработать, согласовать и ввести в действие более 160 нормативно-правовых актов, детализирующих отдельные положения закона. Уже сейчас разработаны около 600 поправок к этому закону, которые могут быть рассмотрены не ранее, чем через год после вступления его в силу. Продолжает действовать ФЦПРО до 2020 г.

9. Предлагаются изменения в структуре системы профессионального образования: (ст. 11 п. 4. , Гл. 8 ) Высшее образование (3 уровня) !!! подготовка научно-педагогических кадров; ординатура; ассистентура-стажировка магистратура; специалитет !!! бакалавриат Среднее профессиональное образование !!! Начальное профессиональное образование

10. Приказом МОН РФ от 12 сентября 2013 г. № 1059 утвержден Порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки” • Речь идет о 13 перечнях: профессий и специальностей среднего профобразования, направлений подготовки бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, адъюнктуры, специальностей специалитета, ординатуры, ассистентуры-стажировки. 2. Профессии, специальности и направления, относящиеся к одной профессиональной области, при формировании перечней объединяются в укрупненные группы. • Группы распределяются по 9 областям образования: • математические и естественные науки; • инженерное дело, технологии и технические науки; • здравоохранение и медицинские науки; • сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки; • науки об обществе; • образование и педагогические науки; • гуманитарные науки; • искусство и культура; • оборона и безопасность государства, военные науки.

11. Приказом МОН РФ от 12 сентября 2013 г. № 1059 утвержден Порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки” 4. Каждой группе присваивается 6-значный код: первые 2 цифры – порядковый номер группы, вторые 2 цифры - порядковый номер перечня профессий, специальностей и направлений подготовки, последние 2 цифры - порядковый номер профессии, специальности или направления подготовки. Каждые 2 цифры отделяются точкой. 5. Области код не присваивается. • Коды групп едины для всех перечней независимо от того, в какую область входит группа. В перечнях могут содержаться не все области и группы. • Перечни профессий, специальностей и направлений подготовки имеют следующие порядковые номера: 01 – профессии СПО; 02 – специальности СПО; 03 – бакалавриат; 04 – магистратура; 05 – специалитет; 06 – аспирантура; 07 – адъюнктура; 08 – ординатура; 09 – ассистентура-стажировка.

12. Фрагмент Перечня программ бакалавриата 09.00.00 ИНФОРМАТИКА И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА 09.03.01 Информатика и вычислительная техника Академический бакалавр Прикладной бакалавр 09.03.02 Информационные системы и технологии Академический бакалавр Прикладной бакалавр 09.03.03 Прикладная информатика Академический бакалавр Прикладной бакалавр 09.03.04 Программная инженерия Академический бакалавр Прикладной бакалавр

13. Фрагмент Перечня программ специалитета 01.00.00 МАТЕМАТИКА И МЕХАНИКА 01.05.01 Фундаментальные математика и механика Математик. Механик. Преподаватель 03.00.00 ФИЗИКА И АСТРОНОМИЯ 03.05.01 Астрономия Астроном. Преподаватель 04.00.00 ХИМИЯ 04.05.01 Фундаментальная и прикладная химия Химик. Преподаватель химии 40.00.00 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности Юрист 40.05.02 Правоохранительная деятельность Юрист 40.05.03 Судебная экспертиза Судебный эксперт 44.00.00 ОБРАЗОВАНИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ 44.05.01 Педагогика и психология девиантного поведения Социальный педагог

14. Фрагмент Перечня программ аспирантуры 01.00.00 МАТЕМАТИКА И МЕХАНИКА 01.06.01 Математика и механика Исследователь. Преподаватель- исследователь 02.00.00 КОМПЬЮТЕРНЫЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ НАУКИ 02.06.01 Компьютерные и информационные науки Исследователь. Преподаватель- исследователь 03.00.00 ФИЗИКА И АСТРОНОМИЯ 03.06.01 Физика и астрономия Исследователь. Преподаватель- исследователь 44.00.00 ОБРАЗОВАНИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ 44.06.01 Образование и педагогические науки Исследователь. Преподаватель- исследователь

15. Состояние нормативной базы • Приказом МОН РФ от «18» ноября 2013 г. № 1245 установлено соответствие направлений подготовки высшего образования – бакалавриата, специалитета, магистратуры, перечень которых утвержден приказом МОН РФ от 12 сентября 2013 г. № 1061, ранее утвержденным направлениям подготовки высшего профессионального образования. • Существует письмо заместителя министра МОН РФ Климова А.А. от 06.11.2013 г. № АК-2589/05, рекомендующее к использованию таблицу соответствия по программа аспирантуры.

16. ПЕРЕЧНИ направлений подготовки и специальностей ВО (регламентирующие документы) КЛАССИФИКАТОРЫ образовательных программ Лицензия на ООП Национальная статистика в области образования (учет приема, выпуска и трудоустройств) Мониторингобразовательной деятельности ФГОС Гос. задание(КЦП) Госаккредитация Сопоставление структуры подготовки кадров в системе профобразования с потребностями рынка труда Приём на направление (перечень вступит. испытаний ) Международная статистика в области образования

17. ФГОС 3+(макет) Переход на новый формат ФГОС связан с п.3. ст. 11 ФЗ № 273, который устанавливает, что ФГОС включают в себя требования к: 1) Структуре ООП ( в том числе соотношению обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; 2) Условиям реализации ООП, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; 3) Результатам освоения ООП.

18. ФГОС 3+(макет) • Убрана таблица с обязательными предметами. • Вместо нее (пример): «6.4. В рамках базовой части Блока 1 программы бакалавриата должны быть реализованы следующие дисциплины (модули): «Философия», «История», «Иностранный язык», «Безопасность жизнедеятельности». Объем, содержание и порядок реализации указанных дисциплин (модулей) определяется образовательной организацией самостоятельно. В рамках базовой части Блока 1 программы бакалавриата должны быть реализованы дисциплины (модули) «Физическая культура» в объеме не менее 72 академических часов (2 зачетные единицы) в очной форме обучения в форме лекций, семинарских, методических занятий по приему нормативов физической подготовленности и «Прикладная физическая культура» в объеме не менее 328 академических часов в очной форме обучения в форме практических занятий для обеспечения физической подготовленности обучающихся, в том числе профессионально-прикладного характера…»

19. ФГОС 3 +(макет) 3. Определен перечень ОК, рекомендуемый разработчикам ФГОС (бакалавриат): • Способность использовать основы философских знаний для формирования мировоззренческой позиции (ОК-1) • Способность анализировать основные этапы и закономерности исторического развития общества для формирования гражданской позиции (ОК-2) • Способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности (ОК-3) • Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности (ОК-4) • Способность к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач межличностного и межкультурного взаимодействия (ОК-5) • Способность работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОК-6) • Способность к самоорганизации и самообразованию (ОК-7) • Способность использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности (ОК-8) • Способность использовать приемы первой помощи, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций (ОК-9)

20. Прикладной бакалавриат

21. Прикладной бакалавр – это образовательная квалификация, присваиваемая выпускнику, закончившему основную образовательную программу высшего образования уровня бакалавриата, обладающего компетенциями по решению технологических задач в различных сферах социально-экономической деятельности, готового приступить к профессиональной деятельности сразу после окончания вуза. Основные отличительные особенности программ прикладного бакалавриата связаны с ориентацией на конкретного работодателя, который • принимает непосредственное участие в проектировании и реализации образовательных программ, • организует производственные практики, объем которых увеличен в полтора - два раза в сравнении с программами академического бакалавриата. В программы прикладного бакалавриата встраивается дуальное обучение: • предусмотрено присвоение квалификаций рабочего или должности служащего по профилю подготовки; • в структуру программ заложены элементы сопряжения с профессиональными программами соответствующего профиля (программы СПО)

22. Количество обучающихся по программам прикладного и академического бакалавриата В соответствии с дорожной картой «Программы развития образования на 2013-2020гг» и данными использованными в дорожной карте «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» Обучающиеся по ППБ (тыс. чел. И % от всех)

23. Актуальная информация о приеме на 2013/2014 учебный год по программам прикладного бакалавриата 158 вузов выразили готовность набирать на программы прикладного бакалавриата Вузы готовы принять в 2014г. На бюджетные места – 38347 человек На внебюджет - 19223 44 пилотным площадкам выделено 3677 мест по 60 направлениям подготовки 82 вуза не приняли решение о реализации программ прикладного бакалавриата 8 вузов произвели набор на программы прикладного бакалавриата в инициативном порядке По итогам набора на программы прикладного бакалавриата набрано на бюджетные места 4005 человек, на внебюджет 1374

24. Нормативная база разработки прикладных и академических программ бакалавриата Прикладной и академический бакалавриат Во ФГОС 3+ (в 107 из 471) предусмотрена «развилка» в присваиваемых квалификациях на «прикладной бакалавр» и «академический» Проект порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры Проект порядка приема на образовательные программы бакалавриата, специалитета и магистратуры

25. ПОРЯДОК организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры «…При описании содержания практики, проводимой при реализации программы бакалавриата с присвоением выпускникам квалификации «прикладной бакалавр», в составе практики выделяются разделы, обеспечивающие получение обучающимися квалификационных разрядов по одной или нескольким профессиям рабочих (должностям служащих)…» «…При реализации программы бакалавриата с присвоением выпускникам квалификации «прикладной бакалавр» организация обеспечивает участие в реализации указанной программы профессиональных образовательных организаций и (или) иных организаций, обладающих необходимыми ресурсами, в части преподавания практико-ориентированных дисциплин (модулей) и проведения практик, обеспечивающих получение обучающимися квалификационных разрядов по одной или нескольким профессиям рабочих (должностям служащих), в том числе с использованием сетевой формы, а также путем создания кафедр или иных структурных подразделений организации, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей программы бакалавриата…»

26. Критерии отнесения программ бакалавриата к прикладным Содержательные

27. Критерии отнесения программ бакалавриата к прикладным Формальные

28. Эксперимент по созданию прикладного бакалавриата Начало эксперимента – 2009 г. Завершение - 2014 Среди участников ведущие вузы России: Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургский государственный университет, Северо – Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова, Казанский национальный исследовательский технологический университет, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина. 48 участников 26 СПО 22 ВПО Обучается 876 СПО 501 ВПО 375

29. Схема взаимодействия вуза и предприятий при реализации программ прикладного бакалавриата ВУЗ Предприятие Образовательные программы Объекты и виды проф.деятельности Результаты Обучения Прикладной Бакалавриат (ВО) (СПО) Технологи-ческая магистратура Требования к ОП ТКХ Внутренние стандарты Проф. Стандарты Трудоустройство выпускников Формирование кадрового потенциала

30. Сетевая форма реализации образовательных программ • Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся ОП с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в т.ч. иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций (научных, медицинских, культуры, спорта и пр.). • Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями, указанными в п. 1. для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.

31. «Базовые кафедры» текущее состояние 1. Отсутствие взаимопонимания между работодателями и вузами в формировании требований, предъявляемых к выпускнику вуза; 2. Отсутствие юридически значимых взаимных обязательств между работодателем, вузом и студентом; 3. Отсутствие (в некоторых случаях) современной материально-технической базы в вузе для подготовки требуемого для предприятия специалиста;

32. «Базовые кафедры» текущее состояние 4. Недостаточная квалификация преподавателей вследствие невозможности приобрести необходимые практические навыки работы с современными системами и оборудованием; 5. Отсутствие у работодателя долгосрочного прогноза кадровой потребности вследствие неустойчивости рынка;

33. «Базовые кафедры» текущее состояние 6. Отсутствие у работодателя возможностей создания необходимых условий для повышения привлекательности своих предприятий; 7. «Гипертрофированный» спрос в обществе на сферу обслуживания, управления и торговли; 8. etc…

34. Вводятся новые профессиональные стандарты • Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. • Применение: • Работодателями при формировании кадровой политики в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, руда и управления; • Образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования

35. Предлагается (п.3 ст.27 ФЗ №273) «…образовательными организациями высшего образования могут создаваться кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы…»

36. Предлагается (п.4 ст.72 ФЗ №273) «… создание в образовательных организациях… научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность…»

37. Существующий опытSWOT-анализ развития сети «базовых» кафедр УрФУ Strengths (сильные стороны для вуза) 1. Повышения качества подготовки выпускников 2. Создание нового молодого коллектива для решения актуальных образовательных и научно-инновационных задач. 3. Концентрирование лучшего опыта образовательной и научно-инновационной деятельности. 4. Разработка новых практико-ориентированных образовательных программ. 5. Повышение мотивации студентов к обучению. 6. Дополнительное стимулирование труда преподавателей. 7. Современная материально-техническая база вновь создаваемых подразделений. 8. Возможность выбора для студентов индивидуальных образовательных траекторий.

38. Существующий опытSWOT-анализ развития сети «базовых» кафедр УрФУ Weaknesses (слабые стороны для вуза) 1. Частичное ослабление традиционных кафедр за счет перераспределения кадровых и материальных ресурсов. 2. Проблемы передачи ставок и контингента. 3. Рост числа структурных подразделений. 4. Дублирование направлений и профилей подготовки. 5. Увеличение соотношения преподаватель / студент. 6. Увеличение штата преподавателей и административно-управленческого персонала. 7. Дополнительные финансовые расходы университета. 8. Проблемы организации качественного образовательного процесса на территориально удаленных базовых кафедрах. 9. Малый объем собственной нагрузки базовой кафедры.

39. Существующий опытSWOT-анализ развития сети «базовых» кафедр УрФУ Opportunities (благоприятные возможности) 1. Вывод взаимодействия с предприятиями – партнерами на новый качественный уровень. 2. Увеличение количества стратегических партнеров университета. 3. Материально-техническая поддержка образовательного процесса со стороны предприятия-партнера. 4. Совместное проведение сотрудниками базовой кафедры и предприятия НИР, НИОКР, внедренческих работ с участием обучающихся. 5. Поддержка совместных научно-исследовательских проектов в рамках государственных программ. 6. Актуализация содержания обучения за счет участия в проектировании и реализации образовательных программ компетентных специалистов предприятия.

40. Существующий опытSWOT-анализ развития сети «базовых» кафедр УрФУ Threats (угрозы) 1. Снижение потребности предприятия в специалистах направления подготовки кафедры (насыщение рынка труда). 2. Отказы обучающихся от договоров целевого обучения и трудоустройства на предприятии. 3. Недостижение по оценке предприятия - партнера заявленных результатов обучения из-за недостаточной квалификации преподавательского состава или образовательных способностей обучающихся. 4. Финансовые проблемы предприятия-партнера и отказ от обязательств по материальной помощи. 5. Появление распорядительных документов Минобрнауки России, регламентирующих деятельность базовых кафедр. 6. Ужесточение требований к лицензированию и аккредитации программ, реализуемых базовыми кафедрами.

41. Существующий опытВыводы УрФУ по SWOT-стратегии 1. Отбор предприятий-партнёров для организации базовых кафедр выполнять по следующим критериям: • Наличие перспективного плана потребностей в специалистах с разбивкой по годам и направлениям (профилям) подготовки; • Согласие и возможность софинансирования образовательного процесса; • Наличие необходимой материально-технической базы для создания кафедры (учебные и административные помещения, общежитие для студентов и преподавателей, возможность помощи в приобретении учебно-лабораторного и научного оборудования, подготовленные места для производственных практик и т.п.); • Возможность ведущих специалистов предприятия принимать участие в формировании результатов обучения и реализации образовательных программ; • Поддержка идеи создания кафедры руководством предприятия (Генеральный директор, Совет директоров и т.п.); • Возможность организации совместных НИР, внедренческой деятельности: • Заинтересованность в заключении договоров о целевом обучении и гарантии трудоустройства выпускников по специальности.

42. Существующий опытВыводы УрФУ по SWOT-стратегии 2. Целесообразна организация базовых кафедр межинститутской принадлежности с широким набором возможных направлений подготовки. Разработка для таких кафедр особых программ с единым общеинженерным ядром (для инженерных направлений) и вариативных специализированных модулей. 3. Для кафедр, создаваемых на базе научно-исследовательских, академических, проектно-конструкторских организаций и высокотехнологичных, наукоемких производств целесообразно рекомендовать реализацию только магистерских программ и программ подготовки кадров высшей квалификации.

43. Целевое обучение Ст. 56, п. 6 ФЗ № 273: Существенными условиями договора о целевом обучении являются: • Меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении ( меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры); • Обязательства органа или организации по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также его трудоустройству … в соответствии с полученной квалификацией; • Основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

44. Целевое обучение Ст. 56, п. 7 ФЗ № 273: Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

45. Нормативные документы • ПОРЯДОК организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (проект). • ПОРЯДОК проведения государственной итоговой аттестации по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (проект). • Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности». • ПОРЯДОК прикрепления для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, сдачи кандидатских экзаменов без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (проект). • ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании… • Новый порядок приема…

46. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!