Организация работы по эффективному использованию муниципального имущества

1. Организация работы по эффективному использованию муниципального имущества

2. Динамика поступлений неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом за январь - июль 2014 г., % (в %)

3. Структура неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом на 01.08.2014 114,5 млн. рублей Доходы от продажи земель 231,2 млн. рублей Доходы от приватизации 9,2 млн. рублей Доходы от МУПов и ОАО 26,8% 13,3% 1,1% 861,4 млн. рублей 18,3% 40,5% 158 млн. рублей Доходы от аренды имущества 348,5 млн. рублей Доходы от аренды земли

4. Динамика поступлений доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков, млн. рублей 506,5 439,0 115,4% 01.08.2013 01.08.2014 4

5. Поступление арендной платы от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

6. Доля имущества, переданного в аренду по рыночной стоимости, по состоянию на 01.07.2014 Самая низкая эффективность передачи в аренду муниципального имущества 100% Козловский район Мариинско-Посадский район Моргаушский район Цивильский район (83%) Ядринский район Красноармейский район (75%) г. Новочебоксарск г. Чебоксары (77%) Муниципальными образованиями передано в аренду 217тыс.кв.м на общую сумму годовой арендной платы 222,5млн.рублей, из них по рыночной стоимости (73%) – 162тыс.кв.м. на сумму 175,7 млн.рублей

7. Передача в аренду земельных участков, свободных от застройки Муниципальными образованиями передано в аренду 2504 земельных участка общей площадью 21,2 га, из них передано по результатам торгов – 40 земельных участков общей площадью 13,0 га (3,8%)

8. Передача в аренду земельных участков свободных от застройки на 01.08.2014

9. Задолженность по арендной плате от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

10. Эффективность передачи в пользование земельных участков на 01.08.2014

11. Задачи органов местного самоуправления: Обеспечить эффективность передачи в аренду объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, по рыночной стоимости на торгах. • Обеспечить контроль за использованием по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. • Обеспечить взыскание задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки в судебном порядке и недопущение роста задолженности по арендным платежам.

12. Организация работы по управлению земельными участками муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков многодетным семьям 12

13. Распределение земель, находящихся на территории Чувашской Республики, по уровням собственности в т.ч. лесной фонд 373,1 тыс. га Земли, государственная собственность на которые не разграничена 690,3 тыс. га Федеральная собственность 21% 38 % 21,6 тыс. га Государственная собственность Чувашской Республики 35% 1% 651,7 тыс. га Собственность физических и юридических лиц 97,8 тыс. га Муниципальная собственность В ведении органов муниципальной власти находится 470,9 тыс. га, что составляет 26% к общему земельному фонду Чувашской Республики 13

14. Земельный фонд, находящийся в ведении муниципальных образований

15. 15

16. Основные цели инвентаризации: • получение достоверных данных об использовании земель • вовлечение в хозяйственный оборот выявленных пустующих и неэффективно используемых земельных участков • расширение налогооблагаемой базы и увеличение неналоговых поступлений в бюджет Основные результаты инвентаризации: составление реестра выявленных пустующих, неиспользуемых и неэффективно используемых земельных участков Формирование земельных участков и направление предложений в Минимущество Чувашии о включении их в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участков 16

17. Информация о ходе проведения народной инвентаризации 17

18. Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках 18

19. О ходе формирования и освоения Единого информационного ресурса освободных от застройки земельных участках Возможность получения всеми заинтересованными лицами информации о свободных земельных участках Единый информационный ресурс  В настоящее время в Единый информационный ресурс включено 186земельных участков общей площадью 532га 127 участков площадью 330 га, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена 59участков площадью 202 га, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики 19

20. Информация о формировании Единого информационного ресурса органами муниципальной власти Администрациям м.о. рекомендуется обеспечить подготовку предложений по включению в Единый информационный ресурс земельных участков для строительства жилья экономического класса и размещения инвестиционных проектов и дальнейшее их освоение

21. Муниципальные образования, которые обеспечили освоение земельных участков, включенных в Единый информационный ресурс, путем предоставления на торгах 21

22. Пример освоения земельного участка, включенного в ЕИР, в Чебоксарском районе • Включение в ЕИР земельных участков общей площадью 5,4 га • Проведение аукциона на право заключения договора аренды Дополнительное поступление в доход бюджета района 4,25 млн.руб. в год

23. Информация об оформлении прав на земельные участки из земель сельхозназначения

24. Информация о регистрации земельных долей в муниципальную собственность Администрациям районов необходимо завершить в 2016 году работу по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

25. Работа по вовлечению сформированных земельных участков сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот

26. В 2013 году в земли промышленности и иного специального назначения переведено 176 земельных участков общей площадью 251,2 га 93% полностью освоено - 164 земельных участка площадью 212 га 5% начато освоение - 9 земельных участков площадью 32,6 га 2% планируется строительство в на 3 участках площадью 6,6 га На сегодняшний день не осваиваются 8участков на территории Моргаушского и Чебоксарского районов, в том числе: - с 2009 года в Моргаушском районе (размещение базы отдыха); - с 2010 года в Чебоксарском районе (размещение объектов дорожного сервиса); - с 2012 года: • в Моргаушскомрайоне (размещение многотопливного заправочного комплекса) • в Чебоксарскомрайоне (размещениекомплекса придорожного сервиса)

27. Информация о количестве извещений о продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения В 2014 году поступило 319 извещений о намерении продать земельные участки Чебоксарский район – 89 27% Моргаушский район – 76 23% Цивильский район – 32 10% Ядринский район – 17 5% Козловский район – 11 3% Мариинско-Посадский район – 10 3% Красноармейский район – 4 1%

28. Действия, используемые для реализации«серых схем» Содействие специалистов сельских поселений по выявлению граждан, имеющих земельные доли Выбор людей преклонного возраста Содействие глав сельских поселений при оформлении доверенности на перепродажу и дарение, нарушая права собственника Выбор земельных участков, расположенных в перспективной зоне застройки территорий

29. Нарушение Земельного и Градостроительного Кодексов РФ, принятие решений без учета генеральных планов застройки территорий Администрации районов (сельских поселений) Изменение вида разрешенного использования Перекупщик Результат: вывод земель сельскохозяйственного назначения минуя требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

30. Схемы, используемые перекупщиками (изменение вида разрешенного использования земельных участков) Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников земельных долей путем заключения договоров купли-продажи либо договоров дарения Создание дачного некоммерческого партнерства Схема №1 Схема №2 Обращение новых собственников в органы местного самоуправления с вопросом проведения публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельных участков с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства» Обращение новых собственников в органы местного самоуправления с вопросом оформления актов выбора земельных участков для размещения дачного некоммерческого партнерства Проведение органами местного самоуправления публичных слушаний Оформление актов выбора земельных участков Постановление администрации района об изменении вида разрешенного использования Постановление администрации района об изменении вида разрешенного использования Размежевание земельных участков на множество мелких земельных участков Активная перепродажа земельных участков по завышенным ценам под строительство

31. В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. №23 «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике»многодетным семьям предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. более 9 тысяч многодетных семей проживает в Чувашской Республике 4893 многодетных семей поставлено на учет для получения земельного участка, по состоянию 2637 многодетных семей получили земельные участки 54% обеспеченность семей земельными участками для личного подсобного хозяйства 891 семей для индивидуального жилищного строительства 1717 семей 33% 65% 2% 46 семей для дачного строительства 31

32. Информация о ходе предоставления земельных участков многодетным семьям в муниципальных образованиях Администрациям районов необходимо обеспечить предоставление земельных участков всем поставленным на учет многодетным семьям

33. Информация о невыполнении муниципальными образованиями плановых показателей по предоставлению земельных участков многодетным семьям предоставлено 4 из 182 участков предоставлено 7 из 107 участков предоставлено 5 из 25 участков предоставлено 0 из 19 участков предоставлено 11 из 35 участков

34. Организация учета муниципального имущества

35. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности

36. Структура незарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности г.Новочебоксарск г.Чебоксары 3% 5% 93% 61% 31% 1% 5% 1% Остальные МО квартиры линейные сооружения 24% иные 17% объекты, которые невозможно отнести к ОКСам 51% 8%

37. Недостатки по заполнению базы Реестра муниципального имущества 1. Информация, представленная муниципалитетами, не соответствует фактическим данным АИСЕР Цивильский район Козловский район Мариинско-Посадский район Чебоксарский район Моргаушский район Ядринский район 2. В Реестре муниципального имущества и АИСЕР не в полном объеме заполнены сведения (площадь, протяженность, дата ввода в эксплуатацию объекта, адрес, регистрация прав, кадастровые или условные, основания возникновения прав), номера, характеризующие объекты учета 3. Сведения, указанные в Реестре муниципального имущества и АИСЕР, не соответствуютдействительности (напр. назначение объекта)

38. Рекомендации по устранению выявленных недостатков по учету муниципального имущества В целях приведения учета муниципального имущества в соответствие с действующим законодательством необходимо: Обеспечить наполнение сведений о муниципальном имуществе в Реестре муниципального имущества и АИСЕР в полном объеме (с заполнением всех полей базы) Обеспечить выверку сведений, содержащихся в ЕГРП по объектам капитального строительства с данными Реестра муниципального имущества

39. Организация претензионной работы по восстановлению в судебном порядке нарушенных прав муниципальных образований по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом

40. Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике по состоянию на 01.08.2014

41. Задолженность по договорам аренды земельных участков

42. Задолженность по договорам аренды муниципального имущества

43. Организация работы по приватизации муниципального имущества

44. Порядок приватизации государственного и муниципального имущества (в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ) Утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации государственного и муниципального имущества 1. Принятие решений об условиях приватизации государственного и муниципального имущества (подготовка правоустанавливающих документов на подлежащее приватизации имущество, проведение оценки приватизируемого имущества, определение начальной цены объекта (= рыночной стоимости) и способа приватизации) 2. Приватизация государственного и муниципального имущества (информационное обеспечение, прием заявок от претендентов, проведение торгов, заключение договоров, оплата имущества, переход права собственности) 3.

45. Описательная часть: включает объем поступлений денежных средств в бюджет Прогнозный план приватизации Состав подлежащего приватизации имущества (МУПы, акции (доли), объекты недвижимости) Утверждается Прогнозный план (программа) приватизации государственного и муниципального имущества I. II. Принимается закон о бюджете

46. Порядок приватизации унитарных предприятий Разработка и принятие прогнозного плана (программы) приватизации • Осуществление проверки имущества, подлежащего приватизации Инвентаризация имущества и обязательств унитарного предприятия Аудиторская проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия, промежуточного бухгалтерского баланса Подготовка: - состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия; - перечня имущества не подлежащего приватизации; - расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия; - перечень обременений (ограничений) имущества , включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия; - проекта устава создаваемого ОАО (ООО). Принятие решения об условиях приватизации унитарного предприятия: - определение способа приватизации (преобразование в ОАО или ООО со 100 % долей участия государства)*, размера уставного капитала, количества акций при ОАО; - утверждение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, перечня имущества не подлежащего приватизации, расчета балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия, перечня обременений (ограничений) имущества , включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, устава ОАО (ООО); - назначение до первого общего собрания акционеров ОАО, участников ООО: генерального директора ОАО (ООО), членов совета директоров, членов ревизионной комиссии общества. Государственная регистрация выпуска акций ОАО Государственная регистрация ОАО (ООО) • Государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций ОАО

47. Основные этапы и сроки осуществления процедур при продаже имущества на аукционе

48. Приватизация объектов культурного наследия Охранное обязательство – обязательное условие Объект культурного наследия федерального значения Объект культурного наследия регионального значения Объект культурного наследия местного значения Органы местного самоуправления, на территориях которых находятся данные объекты Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Министерство культуры Российской Федерации

49. Программа приватизации муниципального имущества на 2014 год * В соответствии с решением Новочебоксарского городского собрания депутатов от 20.12.2012 № С 39-2 подлежат приватизации в 2013-2014 г.г. ( II квартал 2014 г.)

50. Выполнение Программы приватизации муниципального имущества в I полугодии 2014 года Запланировано к приватизации (102 объектов) Приняты решения об условиях приватизации (66 объектов) Приватизировано (19 объектов) 65% 19% из них: 9МУПов 2 МУП 2 МУП 22% 22% 93 объектов недвижимости, 64 объектов недвижимости 17 объектов недвижимости 69% 18% в том числе объекты недвижимости, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства 24 объектов недвижимости 13 объектов недвижимости 44 объекта недвижимости * * В том числе 33 объекта недвижимости, реализованные г. Чебоксары в соответствии со 159-ФЗ, не включенные в Прогнозный план приватизации Пакеты акций (доли) хозяйственных обществ в Прогнозных планах приватизации на 2014 год отсутствуют 50